原告：陳某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北當(dāng)陽(yáng)市人，村民，戶籍地湖北省當(dāng)陽(yáng)市，現(xiàn)住神農(nóng)架林區(qū)。
委托訴訟代理人：盧帥榮，湖北神農(nóng)架律師事務(wù)所律師。一般授權(quán)代理。
被告：曹某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，神農(nóng)架人，村民，戶籍地神農(nóng)架林區(qū)，現(xiàn)住神農(nóng)架林區(qū)松。
委托訴訟代理人：李玲，湖北黃士功律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。

原告陳某某與被告曹某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，本院于2017年7月17日立案后，依法適用普通程序，于2017年9月1日、9月11日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告陳某某及其委托代理人盧帥榮、被告曹某某及其委托代理人李玲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告陳某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求法院依法判令被告履行與原告簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，協(xié)助原告辦理相關(guān)土地轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)；若不能履行該協(xié)議，請(qǐng)求人民法院依法判令被告返還原告支付的合同款313000元，并承擔(dān)給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失；2.由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。第一次庭審中，原告陳某某變更訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求法院依法解除原、被告于2010年2月9日簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，判令被告返還原告所支付的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用313000元；2.由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。第二次庭審中，原告陳某某提出：若雙方簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》被法院依法認(rèn)定為無(wú)效合同，則要求被告返還原告所支付的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用313000元，且從付款之日起按照銀行同期貸款利率支付利息。事實(shí)和理由：2010年2月9日，原、被告簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，約定被告曹某某以313000元的價(jià)格將其面積為528㎡的承包土地轉(zhuǎn)讓給原告陳某某，協(xié)議簽訂后，原告向被告支付了轉(zhuǎn)讓款313000元，但被告卻以轉(zhuǎn)讓的承包地栽種有農(nóng)作物為由未向原告交付該土地，待農(nóng)作物收割后，被告又繼續(xù)使用該土地，栽種樹(shù)苗等經(jīng)濟(jì)作物。被告拒不交付土地的行為嚴(yán)重侵害了原告的合法權(quán)益，故提起訴訟。

本院認(rèn)為，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十七條“采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意”的規(guī)定、《最高人民法院<關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋>》第十三條“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效”的規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但發(fā)包方無(wú)法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)發(fā)包方同意及備案屬法律強(qiáng)制性規(guī)定。本案中，首先，被告曹某某采取轉(zhuǎn)讓方式將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給原告陳某某，事前未告知發(fā)包方松柏村并經(jīng)其同意，事后也未得到松柏村的追認(rèn)，原、被告雙方協(xié)議的簽訂違背了前述法律強(qiáng)制性規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第五項(xiàng)之規(guī)定，該協(xié)議屬無(wú)效合同。其次，根據(jù)本院依職權(quán)向發(fā)包方松柏村的調(diào)查核實(shí)，雙方協(xié)議簽訂后發(fā)包方曾明確答復(fù)過(guò)原、被告，只有陳某某的戶口遷入本村后才能進(jìn)行承包地轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜，本案中，發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的理由是依據(jù)《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例》第三十九條“家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓只能在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出書(shū)面申請(qǐng)……”的內(nèi)容和神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)戶口遷入和分戶管理的意見(jiàn)》的文件要求，故發(fā)包方不同意直接辦理轉(zhuǎn)讓登記是有法定理由的。綜上，本院認(rèn)定曹某某與陳某某2010年2月9日簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》為無(wú)效合同。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條之規(guī)定“合同無(wú)效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！惫时驹簩?duì)原告陳某某要求被告曹某某返還合同款313000元的訴訟請(qǐng)求，予以支持。同時(shí)，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循法律規(guī)定、國(guó)家政策。原、被告作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)知道土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)依法定程序合法轉(zhuǎn)讓，但雙方在未向發(fā)包方提出申請(qǐng)經(jīng)其同意之前私自簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，違背了法律法規(guī)及國(guó)家政策，對(duì)簽訂無(wú)效合同雙方均存在過(guò)錯(cuò)。故對(duì)原告要求被告支付利息的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。對(duì)被告要求原告賠償7年土地經(jīng)濟(jì)損失182000元的答辯理由，因其未向本院提供證據(jù)，亦未提起反訴，且無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，并在簽訂無(wú)效合同時(shí)亦存在過(guò)錯(cuò)，故對(duì)于被告的辯解理由，本院不予采納。
綜上所述，本院對(duì)于原告陳某某的訴訟請(qǐng)求，予以部分支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條、第六條、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第五項(xiàng)、第五十六條、第五十八條、《最高人民法院<關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋>》第十三條、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十一條、第十八條、第三十五條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告曹某某于本判決生效之日起三十日內(nèi)返還原告陳某某土地轉(zhuǎn)讓款313000元；
二、駁回原告陳某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5995元，由原告陳某某負(fù)擔(dān)2997.5元，被告曹某某負(fù)擔(dān)2997.5元。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　張　麗 審判員　趙能華 審判員　杜君華

書(shū)記員：侯鰻容