原告趙某某,男,漢族。
委托代理人王洪璲,黑龍江森耀律師事務所律師。
原告趙某某,男,漢族。
原告蘇金華,女,漢族。
被告勃利縣搶墾鄉(xiāng)三興村村民委員會。
法定代表人黃躍軍,村委會主任。
委托代理人朱巖,黑龍江同心律師事務所律師。
原告趙某某、趙某某、蘇金華訴被告勃利縣搶墾鄉(xiāng)三興村民委員會土地承包經營權確認糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進行了審理。原告趙某某及其委托代理人王洪璲,原告趙某某、蘇金華,被告勃利縣搶墾鄉(xiāng)三興村民委員會及其委托代理人朱巖均到庭參加訴訟,本案現已審理終結。
經審理查明,三原告是父、子、兒媳關系,均是杏樹鄉(xiāng)大西村農民。1994年1月1日,原告趙某某與搶墾鄉(xiāng)中興村簽訂了北甸子地承包合同,中興村將村集體土地20坰承包給了趙某某經營,期限20年,自1994年1月1日至2013年末止。雙方約定:趙某某承包期間只許養(yǎng)魚和種水稻,合同期滿時一切漁池和水利設施無償歸村集體所有。承包費的給付方式:1997年至2000年每年每坰375.00元,每年共交7,500.00元;2001年至合同期滿每年每坰500.00元,每年共交10,000.00元。特殊約定:趙某某在承包期間不許積水淹中興村旱田,必須將水全部放出,做為勞務費中興村每年在承包費中少收500.00元。2001年末,搶墾鄉(xiāng)合興村、中興村、聯興村被取消行政村資格合并為三興村,中興村變?yōu)橹信d屯。第一份合同尚未到期,2005年2月28日,趙某某又與中興屯(經中興村原支書毛子君、原村委會主任吳洪波、原會計張洪彥同意)續(xù)簽了第二份北甸子地承包合同,將第一份合同承包期延長了10年,自2014年1月1日至2023年末。第二份合同上加蓋了勃利縣搶墾鄉(xiāng)三興村民委員會及勃利縣搶墾鄉(xiāng)農村承包合同仲裁委員會公章。但兩枚公章均系毛子君通過鄉(xiāng)政府農經站管理各村公章(各村公章統(tǒng)一管理)的董長波加蓋的,三興村委會并不知情。第二份合同約定每年承包費9,500.00元,趙某某當時交付了47,500.00元承包費。被告提出,因合同無效,已與原告趙某某協商解除,已交付的承包費47,500.00元用以抵頂第一份合同所欠承包費(應交66,500.00元,抵頂后尚欠19,000.00元)。2013年末,第一份合同到期,三興村全體村民要求收回北甸子土地,趙某某拿出第二份合同要求繼續(xù)經營,雙方發(fā)生糾紛,三興村委會申請仲裁。勃利縣農村承包合同仲裁委員會于2014年5月12日做出勃農裁決字(2014)第01號仲裁決定書,裁決:勃利縣搶墾鄉(xiāng)三興村和趙某某于2005年2月28日簽訂的北甸子地承包合同書無效,趙某某于2014年5月20日前將北甸子土地20坰歸還給勃利縣搶墾鄉(xiāng)三興村民委員會。以上為本案事實。
本院認為,原告趙某某不是三興村的農民。在第一份合同尚未到期時,于2005年2月28日與毛子君等人續(xù)簽的北甸子20坰土地承包合同,未經三興村民委員會同意或事后認可,未召開全體村民或村民代表會議,也未經全體村民或村民代表2/3以上成員通過,并報搶墾鄉(xiāng)政府批準,違反了《中華人民共和國土地承包法》第四十八條的規(guī)定,屬無效合同。原告趙某某提出其所承包的北甸子土地屬四荒地,應當按四荒地的相關法律規(guī)定調整。但原告趙某某未提供證據證明北甸子土地屬四荒地,被告也予以否認。本院對原告趙某某的訴訟請求不予支持。由于原告趙某某、蘇金華不屬于本案當事人,不具備相關主體資格,關于二人的訴訟請求本院不予審理。依據《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條,《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項之規(guī)定,判決如下:
原告趙某某與勃利縣搶墾鄉(xiāng)三興村中興屯于2005年2月28日簽訂的北甸子土地承包合同無效;
原告趙某某于本判決生效之日立即退還北甸子土地20坰給被告勃利縣搶墾鄉(xiāng)三興村。
案件受理費100.00元,由原告趙某某負擔。
如不服本判決,可在接到判決書之日起15日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提供副本,上訴至七臺河市中級人民法院。
審 判 長 帥立彬 審 判 員 吳石峰 人民陪審員 楊玉林
書記員:姜超
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