原告董某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住雄縣。委托代理人董桂林，河北惠通律師事務(wù)所律師。被告雄縣民政局。法定代表人王建光，系雄縣民政局局長(zhǎng)。委托代理人高立柱，河北高立柱律師事務(wù)所律師。

原告董某某訴稱(chēng)，原告于1965年應(yīng)征入伍，1966年退役，1967年8月在雄縣昝崗工商所工作，1974年被批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國(guó)家正式干部，1974年-1978年任工商局會(huì)計(jì)，1978至1982年任縣民政局會(huì)計(jì)，1983年任縣政協(xié)會(huì)計(jì)，1984年任光榮院院長(zhǎng)，1985年任縣民政局社會(huì)福利公司經(jīng)理。1990年全縣干部調(diào)整，沈云任民政局局長(zhǎng)，他要將正常生產(chǎn)的服裝廠(chǎng)轉(zhuǎn)包給他的親屬，我不同意他對(duì)我懷恨在心。強(qiáng)行查封服裝廠(chǎng)解散職工，組織專(zhuān)案組清查公司帳目對(duì)公司所有人員，審查一年之久既查不出問(wèn)題又不給解脫答復(fù)。在主管局長(zhǎng)讓我外出要帳時(shí)我生病住院。在此期間他變賣(mài)公司房產(chǎn)和機(jī)械設(shè)備，對(duì)我個(gè)人工資停發(fā)不給安排。我多次要求工作未能落實(shí)。1998年馮志強(qiáng)任民政局長(zhǎng)后，我多次要求安排工作或辦理病退手續(xù)，未能解決。后來(lái)又多次找過(guò)民政局歷任局長(zhǎng)，都以檔案丟失為由拒絕辦理，致使我不能正常工作或辦理退休手續(xù)。由于被告給我丟失檔案，存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，長(zhǎng)期不給我落實(shí)工作，造成我無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，目前我身患腦血栓、糖尿病，生活不能自理，長(zhǎng)期看病吃藥，卻無(wú)錢(qián)醫(yī)治，致使一名為黨為政府工作多年，奉獻(xiàn)一生的老黨員竟淪落為無(wú)依無(wú)靠、不能享受社會(huì)保障的悲慘境地。為此，訴請(qǐng)人民法院，查明事實(shí)，責(zé)任是非，支持我的請(qǐng)求。請(qǐng)求判令：1、由于被告丟失我的檔案，無(wú)法辦理退休手續(xù)，應(yīng)賠償工資損失30萬(wàn)元。2、由被告負(fù)擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。告雄縣民政局辯稱(chēng)，1、工資糾紛依法不屬法院受理范圍，并且依據(jù)財(cái)政制度工資發(fā)放也不是被告的職責(zé)。2、依法原告的檔案不在被告處存放，所以原告的檔案是否丟失與被告無(wú)關(guān)，被告對(duì)原告不存在賠償義務(wù)。3、原告增加補(bǔ)辦退休手續(xù)的訴求已超過(guò)法定的期限，為原告辦理退休手續(xù)也不是被告的職責(zé)。綜上，原告有些主張不屬法院受理范圍，有些請(qǐng)求被告主體不符，應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。經(jīng)審理查明，原告董某某系中共黨員，自1978年至1982年在被告處任會(huì)計(jì)職務(wù)，1984年由政協(xié)調(diào)到雄縣民政局光榮院任院長(zhǎng)兼民政局社會(huì)福利公司經(jīng)理，1994年單位出差患糖尿病住院治療，又患腦血栓生活不能自理。后來(lái)原告曾多次找被告要求補(bǔ)發(fā)工資和辦理退休手續(xù)，未能解決。現(xiàn)原告主張自己為國(guó)家正式干部，因被告將自己的檔案丟失，致使自己不能正常工作或辦理退休手續(xù)，造成工資損失。要求被告賠償損失30萬(wàn)元。原告對(duì)其主張?zhí)峁┝艘韵伦C據(jù):一、被告于2016年12月28日出具的保雄民告知信字（2016）1號(hào)公函一份，內(nèi)容是：“董某某：你提出的自述1965年參軍，1966年11月退役，進(jìn)入雄縣工商管理所工作，1974年轉(zhuǎn)為國(guó)家正式干部。1984年任雄縣光榮院院長(zhǎng)，后負(fù)責(zé)光榮貿(mào)易公司業(yè)務(wù)。變成企業(yè)人員。因其檔案丟失，在辦理退休時(shí)出現(xiàn)分歧，勞動(dòng)局認(rèn)為其干部身份，不能按企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理。目前身患多種疾病，無(wú)錢(qián)醫(yī)治，來(lái)信求助。信訪(fǎng)事項(xiàng)，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以受理，并將在60日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，請(qǐng)耐心等待，并配合辦理。特此告知，雄縣民政局，2016年12月28日?！倍?、2007年10月3日信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書(shū)，其內(nèi)容為“反映的問(wèn)題依據(jù)及要求是申訴書(shū)，要求補(bǔ)發(fā)工資和辦理退休手續(xù)”。三、信訪(fǎng)事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)，其內(nèi)容為：“反應(yīng)的信訪(fǎng)事項(xiàng)是原民政局長(zhǎng)沈云同志將福利公司查封，在沒(méi)有查出問(wèn)題的情況下，停止他工作數(shù)十年，現(xiàn)在生活困難，要求補(bǔ)發(fā)工資，辦理退休。調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)是：通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查，我局對(duì)董信訪(fǎng)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)1是董自稱(chēng)在1974年轉(zhuǎn)為國(guó)家正式干部，經(jīng)查無(wú)檔案證明，因本人且拿不出有效證據(jù)，身份無(wú)法認(rèn)定；2是經(jīng)對(duì)原民政局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查，當(dāng)時(shí)只是讓董匯報(bào)公司經(jīng)營(yíng)情況，交出賬目接受監(jiān)督，因董出走，賬目檢查無(wú)法進(jìn)行，其間，單位沒(méi)有做出過(guò)停止他工作的決定，且董沒(méi)有人證、物證；3是董自1991年至今沒(méi)有上班，也未履行過(guò)相關(guān)手續(xù)，屬自行離崗;他要求補(bǔ)工資辦退休的說(shuō)法，沒(méi)有政策根據(jù)。經(jīng)咨詢(xún)有關(guān)部門(mén)，不能辦理。4是對(duì)董提出的生活困難問(wèn)題，可在原有低保待遇的基礎(chǔ)上，按政策、依程序申請(qǐng)社會(huì)救助。”被告對(duì)原告提供證據(jù)的證明目的不予認(rèn)可。上述事實(shí)，有原告提供的2014年1月20日雄縣民政局證明一份以及庭審筆錄予以證實(shí)。
原告董某某與被告雄縣民政局財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，本院于2017年8月2日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告董某某及其委托代理人董桂林、被告雄縣民政局委托代理人高立柱到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告主張自己從1978年至1994年在雄縣民政局工作，有雄縣民政局出具的證明予以證實(shí)，本院予以確認(rèn)。關(guān)于原告主張被告將其檔案丟失，在其提供的2016年12月28日被告出具的公函中，“因其檔案丟失”內(nèi)容為原告本人陳述，不能證明被告承認(rèn)丟失原告檔案的事實(shí)。在原告提供的其他證據(jù)中也未顯示被告承認(rèn)丟失原告的檔案。而且原告的身份及其檔案是否存放在被告處也無(wú)法確定。綜上，原告未提供充足、有效的證據(jù)證明被告丟失自己的檔案，故對(duì)原告要求被告賠償工資損失的請(qǐng)求，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十四條，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第九十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告董某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)5800元，由原告負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。