原告荊門市科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心，住所荊門市東寶區(qū)北門路28號(hào)。組織機(jī)構(gòu)代碼42070722-1。
法定代表人楊宇祥，主任。
委托代理人代云松，湖北法之星律師事務(wù)所律師。
被告付恩。
委托代理人傅太柏。
委托代理人王亞麗，湖北新天律師事務(wù)所律師。

原告荊門市科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（以下簡稱市科技咨詢中心）與被告付恩人事爭議糾紛一案，本院受理后，依法由審判員劉淑琴適用簡易程序獨(dú)任審判，于2014年3月10日公開開庭進(jìn)行了審理，原告市科技咨詢中心的法定代表人楊宇祥及其委托代理人代云松、被告付恩的委托代理人傅太柏、王亞麗到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
市科技咨詢中心訴稱，1999年付恩的父親時(shí)任荊門市科協(xié)副主席，其向科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出將付恩的工作關(guān)系掛靠在自己分管的科協(xié)下屬的市科技咨詢中心，領(lǐng)導(dǎo)在答應(yīng)付恩父親提出掛靠人事關(guān)系的請(qǐng)求時(shí)，明確表示在不安排具體工作的條件下為付恩提供就業(yè)方便，付恩的父親表示接受。而后，市科技咨詢中心以需要增加一名會(huì)計(jì)為由申請(qǐng)?jiān)黾恿艘幻聵I(yè)編制，實(shí)現(xiàn)了付恩掛靠人事關(guān)系的目的，并達(dá)成以掛靠中心方式為被告繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，但所有費(fèi)用（個(gè)人及單位負(fù)擔(dān)部分）均由被告自行承擔(dān)，即市科技咨詢中心不負(fù)擔(dān)付恩任何費(fèi)用。
時(shí)至今日，付恩未在市科技咨詢中心上班，也未取得過會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。2012年6月19日，付恩以要求荊門市科協(xié)和市科技咨詢中心安排工作、補(bǔ)發(fā)工資及辦理社會(huì)保險(xiǎn)為由，向荊門市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)人事仲裁，仲裁裁決原、被告之間形成了人事關(guān)系且應(yīng)為被告補(bǔ)發(fā)工資繳納社保。綜上，原、被告之間不存在勞動(dòng)人事關(guān)系，原告不應(yīng)為被告繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、不應(yīng)補(bǔ)發(fā)工資，為此訴請(qǐng)法院判令：1、確認(rèn)原、被告之間不存在人事關(guān)系；2、原告不應(yīng)返還被告2000年3月至2010年6月醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)負(fù)擔(dān)部分6634.2元；3、原告不應(yīng)為被告補(bǔ)發(fā)2002年1月至2012年6月工資44023元。
付恩辯稱，1、原告訴稱不屬實(shí)，原告與付恩之間存在人事關(guān)系；2、原告應(yīng)向付恩返還2000年3月至2010年6月其繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中應(yīng)由單位承擔(dān)的部分6634.2元；3、原告應(yīng)向付恩補(bǔ)發(fā)2002年1月至2012年6月的工資44023元，并應(yīng)安排付恩上班工作。
根據(jù)原、被告的訴辯意見，本院歸納當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)如下：
一、付恩與市科技咨詢中心是否存在人事關(guān)系。
二、市科技咨詢中心是否應(yīng)向付恩補(bǔ)發(fā)工資。
三、市科技咨詢中心是否應(yīng)向付恩返還2000年3月至2010年6月其繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中單位應(yīng)承擔(dān)的部分6634.2元。
四、市科技咨詢中心是否應(yīng)為付恩安排工作崗位。
針對(duì)以上爭議焦點(diǎn)，市科技咨詢中心向本院提交了以下證據(jù)：
A1、荊門市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)荊勞人裁（2013）47號(hào)裁決書，證明本案經(jīng)過仲裁，原告不服本裁決。
經(jīng)庭審質(zhì)證，付恩對(duì)市科技咨詢中心提交的證據(jù)A1的真實(shí)性無異議，本院予以采信。
針對(duì)以上爭議焦點(diǎn)，付恩向本院提交了以下證據(jù)：
B1、荊門市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)《關(guān)于申請(qǐng)進(jìn)人計(jì)劃的報(bào)告》、荊門市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《準(zhǔn)許用編通知單》，證明荊門市科協(xié)為其下屬的市科技咨詢中心向荊門市人事局打報(bào)告要求將付恩增補(bǔ)為市科技咨詢中心工作人員，經(jīng)荊門市編制委員會(huì)同意，付恩系市科技咨詢中心在編人員。
B2、《畢業(yè)生擇業(yè)推薦表》、荊門市人才交流開發(fā)中心《畢業(yè)生工作介紹信》，證明付恩由荊門市人才交流中心推薦，被市科技咨詢中心聘為會(huì)計(jì)。
B3、荊門市人事局《荊門市機(jī)關(guān)事業(yè)單位增人計(jì)劃卡》、《聘用干部審批表》、《聘用干部通知書》，證明付恩被聘為國家干部，被分配到市科協(xié)。
B4、《干部崗位培訓(xùn)合格證》，證明付恩系市科技咨詢中心正式職工，且經(jīng)過干部崗位培訓(xùn)取得合格證。
B5、市科技咨詢中心2007年度《湖北省事業(yè)單位人員年度考核登記表》，證明付恩系市科技咨詢中心在編人員。
B6、市科技咨詢中心出具的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資明細(xì)表》，證明付恩從市科技咨詢中心領(lǐng)取工資，與市科技咨詢中心存在人事關(guān)系。
B7、《湖北省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障卡》，證明付恩系市科技咨詢中心的職工，雙方存在人事關(guān)系。
B8、市科技咨詢中心出具的《荊門市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位在職職工增減異動(dòng)呈報(bào)表》，證明付恩在2013年4月份以前系市科技咨詢中心職工。
B9、2009年8月19日《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定表》、2009年8月21日《湖北省荊門市統(tǒng)一收款收據(jù)》，證明應(yīng)由市科技咨詢中心繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)均由付恩個(gè)人承擔(dān)。
B10、2000年3月22日市科技咨詢中心出具的收款收據(jù)、2012年5月8日荊門市社會(huì)保險(xiǎn)出具的證明，證明付恩于2000年3月22日向市科技咨詢中心繳納了保險(xiǎn)費(fèi)555.88元，但社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)證明只有2001年1月至2012年6月的繳費(fèi)記錄，沒有2000年的繳費(fèi)記錄。
B11、荊門市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)荊勞人裁（2013）47號(hào)裁決書，證明經(jīng)荊門市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)裁決，付恩與市科技咨詢中心存在人事關(guān)系，市科技咨詢中心應(yīng)向付恩返還保險(xiǎn)費(fèi)及補(bǔ)發(fā)工資。
經(jīng)庭審質(zhì)證，市科技咨詢中心對(duì)付恩提交的證據(jù)B1、B2、B3的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為付恩從未在其單位上班，雙方不存在人事關(guān)系；對(duì)B4的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為是付恩自己去培訓(xùn)的，不是單位安排的；對(duì)B5、B6的真實(shí)性無異議，對(duì)其合法性有異議，認(rèn)為是為了保證付恩檔案的完整性，其單位自己偽造的材料；對(duì)B7的真實(shí)性無異議，但認(rèn)為是付恩自己以單位名義辦的；對(duì)B8、B9、B10、B11無異議。
對(duì)以上當(dāng)事人無異議的證據(jù)B8、B9、B10、B11，本院予以采信。
對(duì)以上當(dāng)事人有異議的證據(jù)，本院審核后認(rèn)為市科技咨詢中心對(duì)證據(jù)B1、B2、B3的真實(shí)性無異議，上述證據(jù)真實(shí)、其形式、來源符合法律規(guī)定，能證明付恩系荊門市人事局分配到市科技咨詢中心工作，雙方存在人事關(guān)系，故對(duì)B1、B2、B3本院予以采信。證據(jù)B4真實(shí)、合法，本院予以采信。證據(jù)B5、B6能證明付恩系市科技咨詢中心工作人員，對(duì)市科技咨詢中心稱此證據(jù)系其單位為了保證付恩檔案的完整性而偽造的證據(jù)的抗辯意見本院不予采信，對(duì)B5、B6予以采信。證據(jù)B7的形式、來源符合法律規(guī)定，與本案有關(guān)聯(lián)性，本院予以采信。
根據(jù)本院采信的證據(jù)及雙方當(dāng)事人的陳述，本院確認(rèn)本案事實(shí)如下：
付恩于1998年6月畢業(yè)于原荊門大學(xué)管理工程財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)。1999年5月，市科技咨詢中心經(jīng)其主管部門同意，招用付恩為其單位會(huì)計(jì)，并為付恩辦理了增人、進(jìn)編手續(xù)。1999年6月，付恩經(jīng)荊門市人才市場推薦，荊門市人才交流開發(fā)中心開具《畢業(yè)生工作介紹信》［（99）人辦畢字079號(hào)］，分配到荊門市科協(xié)，進(jìn)入市科技咨詢中心上班，見習(xí)工資215元。市科技咨詢中心未為付恩安排具體工作崗位，也未發(fā)放工資。1999年7月28日，付恩經(jīng)荊門市人事局批準(zhǔn)聘用為國家干部。2000年12月至2001年12月，付恩被安排到市科技館辦公室從事日常辦公接待工作，按月領(lǐng)取工資。2002年1月至今，市科技咨詢中心未為付恩安排崗位，未發(fā)放工資。2000年3月，市科技咨詢中心為付恩辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，其中2000年3月至2010年6月期間醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用全部由付恩個(gè)人承擔(dān)。
荊門市市區(qū)企業(yè)全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)2002年1月至2005年2月為310元／月，2005年3月至2007年2月為360元／月，2007年3月至2008年7月為460元／月，2008年8月至2010年4月為600元／月，2010年5月至2011年11月為750元／月，2011年12月至2013年8月為900元／月，2013年9月至今為1020元／月。

本院認(rèn)為，關(guān)于市科技咨詢中心與付恩是否存在人事關(guān)系。市科技咨詢中心招用付恩為單位會(huì)計(jì)，并在市人事、編制部門為其辦理了增人、進(jìn)編手續(xù)，付恩也到市科技咨詢中心辦理了派遣報(bào)到手續(xù)，雙方存在人事關(guān)系。
關(guān)于市科技咨詢中心是否應(yīng)向付恩補(bǔ)發(fā)工資。付恩與市科技咨詢中心存在人事關(guān)系，市科技咨詢中心應(yīng)依法為付恩提供工作崗位并發(fā)放工資，而其一直未安排付恩上崗，給付恩造成工資收入損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)付恩要求補(bǔ)發(fā)2002年1月至2012年6月工資的請(qǐng)求，本院予以支持。鑒于付恩未實(shí)際到崗工作，未提供勞動(dòng)的事實(shí)成立，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，本院酌定以歷年失業(yè)金作為付恩補(bǔ)發(fā)工資的標(biāo)準(zhǔn)，故市科技咨詢中心應(yīng)向付恩補(bǔ)發(fā)2002年1月至2012年6月工資44023元（310元／月×70%×38個(gè)月＋360元／月×70%×24個(gè)月＋460元／月×70%×17個(gè)月＋600元／月×70%×21個(gè)月＋750元／月×70%×21個(gè)月＋900元／月×70%×7個(gè)月）。
關(guān)于市科技咨詢中心是否應(yīng)向付恩返還2000年3月至2010年6月其繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中單位應(yīng)承擔(dān)的部分6634.2元?！蹲罡呷嗣穹ㄔ憨傟P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋﹥》（三）第一條規(guī)定：勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。付恩要求市科技咨詢中心返還醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，不屬于法院的受案范圍，本院不予支持。
關(guān)于市科技咨詢中心是否應(yīng)為付恩安排工作崗位的問題。根據(jù)《人事爭議處理規(guī)定》（國人部發(fā)（2007）109號(hào)）第二條、《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源和社會(huì)保障部第2號(hào)令）第二條的規(guī)定，付恩要求市科技咨詢中心為其安排工作崗位的請(qǐng)求不屬于人事爭議處理范疇，故本院不予支持。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第四條、第十八條、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第七條之規(guī)定，判決如下：

一、駁回原告荊門市科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心的訴訟請(qǐng)求。
二、原告荊門市科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心于本判決生效之日起十日內(nèi)向被告付恩補(bǔ)發(fā)2002年1月至2012年6月工資44023元。
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10元，由原告荊門市科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)當(dāng)在提交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)10元。上訴費(fèi)匯至荊門市中級(jí)人民法院，開戶行：農(nóng)行?；壑校瑧裘呵G門市非稅收入管理局，帳號(hào)570401040002701。上訴人上訴期屆滿后仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　　劉淑琴

書記員：楊敏 原告荊門市科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心與被告付恩人事爭議糾紛一案的判決書