原告白文學。
委托代理人楊艷英，黑龍江晨陽律師事務所律師。
被告程某。

原告白文學與被告程某土地承包經(jīng)營權轉包合同糾紛一案，本院于2016月1月12日立案受理后，依法組成合議庭，于2016年3月21日公開開庭進行了審理。原告白文學及其委托代理人楊艷英、被告程某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
經(jīng)審理查明：2004年3月18日，白文學將其名下位于大?，敶宓某邪?.3畝以10000.00元的價格“轉讓”給趙廣江，但鑒于大五?，敶宓恼撸w廣江不符合“轉讓”條件，就以程某的名義與白文學簽訂了協(xié)議，協(xié)議約定：“肆組白文學自愿將水田8.3畝轉讓給貳組程某耕種，自2004年1月1日起，一切費用由程某負責，雙方簽字后生效”，并將該協(xié)議在大五?，敶逦瘯M行了備案，約二年后，該土地開始由程某實際進行耕種，程某稱系趙廣江不會種地，就將該土地轉給其耕種。程某耕種該土地后，對土地進行了整修，改善了土地的耕種條件。在白文學起訴之前，白文學曾找程某協(xié)商，表示想讓程某將土地返還，其給程某15000.00元的補償，程某表示這樣會有損失，可再多給4000.00元到5000.00元，幾天后，白文學再找程某協(xié)商，同意補償20000.00元，但程某卻表示不同意返還土地，因此，白文學訴至本院，要求程某將8.3畝土地返還。
五、解決糾紛的意見及其理由

本院認為：本案中，爭議的8.3畝土地，白文學與程某之間雖存在有《轉地協(xié)議》，協(xié)議中并有“轉讓”字樣，但白文學與大五?，敶逦瘯g的原土地承包合同等手續(xù)并未變更，大五?，敶逦瘯参淳驮撏恋嘏c程某重新簽訂土地承包合同，白文學與大五?，敶逦瘯研纬傻耐恋爻邪P系并未發(fā)生任何改變，且最初程某代趙廣江簽訂該協(xié)議，也是為了規(guī)避大五福瑪村的政策，故雙方之間的土地流轉關系實質上為土地轉包關系，而非土地轉讓關系。對于白文學要求返還其土地的請求，雙方在簽訂協(xié)議不久，國家即對土地政策進行了調(diào)整，事實上導致了土地流轉時價格明顯偏低，如繼續(xù)履行該協(xié)議，對白文學明顯不公平，也不符合國家相關土地政策的規(guī)定，結合本案的實際情況，以解除雙方的轉地協(xié)議，程某將土地返還給白文學為宜，故對白文學要求程某返還土地的請求予以支持，根據(jù)黑龍江省的耕種習慣，春種秋收，2016年度春耕已經(jīng)開始，因此，2016年度的土地仍由程某耕種，收益仍由程某收取，程某應當在本年度耕種期結束后將土地返還給白文學。同時，該土地在程某耕種后，程某進行了整修，改善了土地耕種條件，白文學在今后耕種該土地時，可從中受益，另外，雙方對協(xié)議的解除均不存在過錯，故協(xié)議解除后，白文學應當退還部分轉地費用，并給予一定的補償。對于應當退還及補償?shù)馁M用，程某未提供證據(jù)說明其投入情況，在訴訟之前，白文學在提出給補償150000.00元時，程某曾有過在多給補償4000.00元到5000.00元的表示，之后白文學同意補償20000.00元時，程某又不同意，說明補償20000.00元，較為接近程某包括轉地費用在內(nèi)的投入支出損失情況，且程某對土地投入改善，也是為了其自身的耕種經(jīng)營，其在投入后的耕種經(jīng)營過程中也有受益，故將白文學應退還的轉地費用及補償費用共確認為20000.00元。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四條、第六條、第一百零六條，《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條之規(guī)定，判決如下：

一、白文學與程某于2004年3月18日簽訂的《轉地協(xié)議》于本判決生效之日起予以解除；程某于2016年12月31日之前將其耕種的白文學家庭承包的土地8.3畝返還給白文學；
二、白文學于2016年12月31日之前一次性給付程某補償款20000.00元；
三、駁回白文學的其他訴訟請求。
案件受理費100.00元，由白文學、程某各負擔50.00元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。
當事人申請執(zhí)行的期限為本判決規(guī)定履行期間屆滿之日起二年。

審　判　長　　王麗娟 審　判　員　　郭來生 人民陪審員　　郭柏巖

書記員：李影昕