王某某
張濤
大慶市第四中學(xué)
丁啟明（黑龍江華興律師事務(wù)所）
李文生
史某某

原告王某某，女，1961年6月出生。
委托代理人張濤。
黑龍江龍鳳律師事務(wù)所律師。
被告大慶市第四中學(xué)，住所地大慶市龍鳳區(qū)。
法定代表人王立杰，校長(zhǎng)。
委托代理人丁啟明，黑龍江華興律師事務(wù)所律師。
委托代理人李文生，該學(xué)校工會(huì)主席。
被告史某某，女，1968年11月出生，漢族，大慶市第四中學(xué)教師，住大慶市龍鳳區(qū)。
原告王某某與被告大慶市第四中學(xué)、史某某合同糾紛一案，本院于2015年9月22日立案受理后，依法適用普通程序，于2015年10月28日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告王某某及委托代理人張濤、被告大慶市第四中學(xué)委托代理人丁啟明、李文生到庭參加訴訟，被告史某某經(jīng)本院傳票傳喚逾期未到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已缺席審理終結(jié)。
原告訴稱(chēng)，2012年7月1日，大慶市第四中學(xué)史某某教師主動(dòng)招收我兒子杜春澤自費(fèi)入學(xué)，并承諾高考時(shí)考過(guò)重本線退回所交自費(fèi)費(fèi)用。
2015年原告的兒子杜春澤考取了583分（理科），省本科最低錄取分?jǐn)?shù)線是483分，超出了省本線100分。
因此我要求大慶市第四中學(xué)退回當(dāng)時(shí)承諾退回的學(xué)費(fèi)，經(jīng)過(guò)和史某某及校方交涉至今未果。
綜上，為維護(hù)原告合法權(quán)益，請(qǐng)求法院支持。
1、依法判令大慶市第四中學(xué)退還學(xué)費(fèi)（自費(fèi)）人民幣17100元；2、被告史某某負(fù)連帶責(zé)任；3、二被告承擔(dān)案件受理費(fèi)。
被告大慶市第四中學(xué)辯稱(chēng)，被告承諾在原告兒子高考時(shí)通過(guò)重點(diǎn)線，返還其交納學(xué)費(fèi)是違反市教育局有關(guān)規(guī)定的行為，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?，?qǐng)求駁回原告的訴請(qǐng)。
被告史某某未到庭，亦未提交書(shū)面答辯狀，無(wú)答辯意見(jiàn)。
庭審中，原告向本院提交如下證據(jù):
證據(jù)一、史某某于2012年7月1日出具的協(xié)議復(fù)印件1份，2012年7月4日的交費(fèi)通知書(shū)復(fù)印件1份（均與原件核對(duì)一致，原件退回原告），欲證明原告的兒子杜春澤以630分的成績(jī)進(jìn)入該學(xué)校的重點(diǎn)班。
杜春澤如果考入重本分?jǐn)?shù)線退還所交自費(fèi)費(fèi)用。
在被告做出承諾后，原告向該學(xué)校交納了17100元的自費(fèi)費(fèi)用。
經(jīng)質(zhì)證，被告大慶市第四中學(xué)對(duì)自費(fèi)通知書(shū)的真實(shí)性和證明的問(wèn)題均無(wú)異議。
對(duì)協(xié)議書(shū)的真實(shí)性無(wú)異議，該協(xié)議是一種鼓勵(lì)學(xué)生的手段，即使四中有這樣的承諾，也是違反市教育局有關(guān)規(guī)定的，因政策的變化不應(yīng)該得到執(zhí)行或者履行。
本院對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性予以采信。
證據(jù)二、成績(jī)查詢(xún)單打印件1份，欲證明原告的兒子杜春澤在2015年高考分?jǐn)?shù)為583分高出了重本分?jǐn)?shù)線100分。
經(jīng)質(zhì)證，大慶市第四中學(xué)對(duì)成績(jī)及錄取院校無(wú)異議。
本院對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性予以采信。
庭審中，被告大慶市第四中學(xué)向法庭出示證據(jù)如下:
大慶市教育局關(guān)于印發(fā)《大慶市教育局關(guān)于規(guī)范市區(qū)普通高中招生行為的暫行規(guī)定》慶教發(fā)（2012）4號(hào)通知1份、大慶市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中辦學(xué)行為的實(shí)施方案1份、大慶市第四中學(xué)校務(wù)辦公會(huì)議紀(jì)要1份，欲證明收自費(fèi)生的時(shí)候承諾返還學(xué)費(fèi)或者退款，是明令禁止的行為。
教育局規(guī)定各個(gè)學(xué)校收到任何一筆學(xué)費(fèi)都要遵守財(cái)政收支兩條線的規(guī)定，各學(xué)校收的學(xué)費(fèi)都要上繳財(cái)政。
四中文件證明為落實(shí)市教育（2012）4號(hào)文件而招開(kāi)的校務(wù)會(huì)，明確了自費(fèi)生高考時(shí)考入重本不給任何獎(jiǎng)勵(lì)，而且是全校已經(jīng)傳達(dá)。
實(shí)施方案證明任何學(xué)校在招生時(shí)不能違反招生的規(guī)定。
經(jīng)質(zhì)證，原告對(duì)4號(hào)文件的真實(shí)性無(wú)異議，但是該文件并不是法律法規(guī)，因此不具有法律上的效力，四中明知道教育局有這樣的文件，在招生時(shí)卻向家長(zhǎng)做出承諾，違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。
在入學(xué)時(shí)承諾退費(fèi)而在高考后又以違規(guī)為由拒絕退費(fèi)，屬于嚴(yán)重的欺詐行為，不應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹С帧?br/>關(guān)于另一份的教育局文件，出臺(tái)時(shí)間是2014年4月17日，與原告的孩子入學(xué)的時(shí)間不相符，以后來(lái)的文件約束先前的行為同樣不能成立。
而關(guān)于四中的會(huì)議紀(jì)要時(shí)間是2012年5月4日，只能視為被告四中的一種管理制度，如果是真實(shí)存在的話(huà)，也是自己的錯(cuò)誤行為導(dǎo)致，因此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兌現(xiàn)承諾的義務(wù)，返還原告的款項(xiàng)。
本院對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性予以采信。
被告史某某未出庭參加訴訟，視為放棄自己的訴訟權(quán)利。
本院認(rèn)為，被告作為事業(yè)法人單位，其對(duì)學(xué)生的教育帶有公益性質(zhì)。
原告向被告交納學(xué)費(fèi)，其目的為杜春澤在分?jǐn)?shù)未達(dá)到被告錄取分?jǐn)?shù)段的情況下，自費(fèi)在被告處入學(xué)學(xué)習(xí)，根據(jù)教育局的有關(guān)規(guī)定，被告收取原告的該筆學(xué)費(fèi)，要遵守財(cái)政收支兩條線的規(guī)定上繳財(cái)政，被告對(duì)該款并無(wú)支配權(quán)利。
被告對(duì)原告關(guān)于退費(fèi)的承諾，屬于教育局規(guī)定的違規(guī)違紀(jì)招生的范圍，既違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，事實(shí)上也不可能實(shí)現(xiàn)，為無(wú)效承諾。
故原告的訴訟請(qǐng)求，沒(méi)有法律依據(jù)，本院不予支持。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第六條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告王某某的訴訟請(qǐng)求；
案件受理費(fèi)228元，由原告王某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于大慶市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，被告作為事業(yè)法人單位，其對(duì)學(xué)生的教育帶有公益性質(zhì)。
原告向被告交納學(xué)費(fèi)，其目的為杜春澤在分?jǐn)?shù)未達(dá)到被告錄取分?jǐn)?shù)段的情況下，自費(fèi)在被告處入學(xué)學(xué)習(xí)，根據(jù)教育局的有關(guān)規(guī)定，被告收取原告的該筆學(xué)費(fèi)，要遵守財(cái)政收支兩條線的規(guī)定上繳財(cái)政，被告對(duì)該款并無(wú)支配權(quán)利。
被告對(duì)原告關(guān)于退費(fèi)的承諾，屬于教育局規(guī)定的違規(guī)違紀(jì)招生的范圍，既違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，事實(shí)上也不可能實(shí)現(xiàn)，為無(wú)效承諾。
故原告的訴訟請(qǐng)求，沒(méi)有法律依據(jù)，本院不予支持。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第六條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告王某某的訴訟請(qǐng)求；
案件受理費(fèi)228元，由原告王某某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：方志勇
審判員：潘有貴
審判員：馬桂華

書(shū)記員：孫莉