原告王新華,住承某市。
委托代理人劉英,河北藍島律師事務(wù)所律師。
被告承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,住所地承某市雙橋區(qū)南營子大街36號。
委托代理人于子力,住承某市。
委托代理人朱大山,河北德律律師事務(wù)所律師。
原告王新華訴被告承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院(以下簡稱附屬醫(yī)院)勞動爭議糾紛一案,原告于2014年8月11日向本院提起訴訟,本院受理后,于2014年10月21日作出(2014)雙橋民初字第2483號民事裁定書,裁定駁回原告的起訴。原告不服,向承某市中級人民法院提起上訴,承某市中級人民法院于2014年12月26日作出(2014)承立民終字第215號民事裁定書,裁定:撤銷承某市雙橋區(qū)人民法院(2014)雙橋民初字第2483號民事裁定;指定河北省承某市雙橋區(qū)人民法院對本案進行審理。本院依法組成合議庭,于2015年5月26日公開開庭進行了審理。原告的委托代理劉英、被告的委托代理人于子力、朱大山到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,本案雙方無爭議事實:原告于2014年8月6日向承某市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁,仲裁委員會于當(dāng)日作出承市勞人裁字(2014)第151號不予受理通知書,認(rèn)為申請人的仲裁請求不屬于勞動人事爭議處理范圍,故決定不予受理。
雙方爭議的焦點:被告作出的“關(guān)于給予王新華開除處分的決定”是否合法。
針對爭議焦點,原告的主張,被告給我開除公職的處分決定存在以下兩方面的錯誤。1、適用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》作為處分依據(jù)錯誤。我的案件發(fā)生在2009年12月27日,應(yīng)依據(jù)2009年12月27日以前的相關(guān)規(guī)定。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》實施日期為2012年9月1日,是在案發(fā)后,對本案不具有溯及力。應(yīng)當(dāng)適用1989年2月27日人事部關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員被判處管制、拘役及被判處刑罰宣告緩刑的工作和工資問題的通知。2、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》不能作為對我處分的依據(jù)?!妒聵I(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十二條:“事業(yè)單位工作人員依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分?!痹摋l規(guī)定,對判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分,但對緩刑的未做規(guī)定。第四十七條:“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門,可以依據(jù)本規(guī)定,結(jié)全自身工作的實際情況,與國務(wù)院人力資源社會保障部門和國務(wù)院檢察機關(guān)聯(lián)合制定具體辦法?!笨梢娙肆Y源社會保障部門、監(jiān)察部門在制定本規(guī)定時也考慮到教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的特殊性,另行制定具體辦法,從中看出該規(guī)定第二十二條不能作為處分的唯一依據(jù)和最終依據(jù)。
為支持其觀點,原告提供了如下證據(jù):1、承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院院政字(2014)55號文件,證實承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院將原告開除公職,單方解除合同;2、河北省興隆縣人民法院刑事判決書(2013)興刑初字第34號,證實王新華向卞某某索要45000.00元人民幣,事實發(fā)生在2009年12月27日,2014年5月10日被告以此為據(jù)將原告開除;3、2014年8月11日承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院證明一份,證實原告與被告之間是用工合同關(guān)系;4、王新華職稱證書,證實原告是專業(yè)技術(shù)人員。
針對爭議焦點,被告辯稱,被告對原告的開除處分沒有錯誤。1、本案應(yīng)該適用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的實施日期是2012年9月1日。河北省興隆縣人民法院(2013)興刑初字第34號民事判決書的生效時間是2013年。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十二條一款的規(guī)定,事業(yè)單位工作人員被依法判處刑罰的,給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。這里“被依法判處有期徒刑以上刑罰”的時間,指的是有期徒刑以上刑罰的判決生效的時間,而不是違法犯罪行為發(fā)生的時間。因此,適用《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》作為處分依據(jù)是正確的。2、緩刑不是獨立刑種,緩刑屬于有期徒刑法律范疇,是有期徒刑的一種執(zhí)行制度。綜上所述,請求人民法院駁回原告的訴訟請求。
經(jīng)庭審質(zhì)證,被告對于原告提出的證據(jù)的真實性無異議,經(jīng)評議,本院確認(rèn)其具有證據(jù)效力。
據(jù)當(dāng)事人當(dāng)庭陳述及庭審查明的有效證據(jù),本院查明如下事實:被告承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院是事業(yè)單位,原告于1976年到被告處工作,是其單位職工。2005年承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院實行全員合同制度,2005年前工作的職工與單位之間均屬簽訂無固定期限的用人合同。
河北省興隆縣人民法院于2013年4月28日作出(2013)興刑初字第34號刑事判決書,認(rèn)定事實如下:2009年12月27日,王新華打電話向在承建附屬醫(yī)院門診樓工程的個體建筑商卞某某,要求卞某某向自己的銀行卡存入45000.00元人民幣,償還其在澳門“威尼斯賭城”賭博所欠的50000.00元港幣賭債。卞某某向王新華提供的建設(shè)銀行卡號上轉(zhuǎn)入45000.00元人民幣,王新華用此款兌換成港幣后歸還賭債。興隆縣人民法院認(rèn)為,王新華作為國家工作人員,利用職務(wù)便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪,判處有期徒刑三年,緩刑四年。
承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院于2014年5月10日作出院政字(2014)55號文件,即關(guān)于給予王新華開除處分的決定。
本院認(rèn)為,被告承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院是事業(yè)單位,原告是其單位職工,是事業(yè)單位工作人員。盡管承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院于2005年實行全員合同制度,被告仍具有事業(yè)單位工作人員的主體身份。對此事實雙方當(dāng)事人均認(rèn)可。承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院于2014年5月10日作出院政(2014)55號文件,即承某市醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院關(guān)于給予王新華開除處分的決定,是根據(jù)2012年8月22日由人力資源和社會保障部、監(jiān)察部以布的第18號令,即《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十二條的規(guī)定作出的。該暫行規(guī)定是部門規(guī)章,該規(guī)章自2012年9月1日起施行。王新華因犯受賄罪被興隆縣人民法院判處有期徒刑三年,緩刑四年。該判決作出時間為2013年4月28日,且判決已發(fā)生法律效力。緩刑是指對觸犯刑律,經(jīng)法定程序確認(rèn)已構(gòu)成犯罪、應(yīng)受刑罰處罰的行為人,先行宣告定罪,暫不執(zhí)行所判刑罰,是具體刑罰的一種執(zhí)行制度。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》中對被判處有期徒刑、宣告緩刑的情況并沒有作出特殊規(guī)定。故承某醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十二條規(guī)定對王新華所作處分并無不當(dāng)。故對于原告的訴訟請求,本院不予支持。原告的委托代理人提出的意見,沒有法律依據(jù),本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告王新華的訴訟請求。
案件受理費10.00元,由原告承擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省承某市中級人民法院。
審 判 長 鄧立靖 審 判 員 何洪濤 人民陪審員 邱 偉
書記員:錢英 附頁: 《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
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