原告：沈某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省通山縣人。
原告：王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省通山縣人。系原告沈某某之妻。
委托訴訟代理人:舒立焱，湖北自成律師事務(wù)所律師。
被告：郭建軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省通山縣人。
被告：張某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省通山縣人。系被告郭建軍之妻。
委托訴訟代理人:徐唐早，湖北名卓律師事務(wù)所律師。

原告沈某某、王某某與被告郭建軍、張某某確認合同無效糾紛一案，本院于2016年9月26日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告沈某某、王某某的委托訴訟代理人舒立焱、被告郭建軍、張某某及其委托訴訟代理人徐唐早到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告沈某某、王某某向本院提出訴訟請求：依法確認原、被告雙方簽訂《屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》為無效協(xié)議。事實和理由：2014年1月11日，原、被告雙方簽訂一份《屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》。協(xié)議規(guī)定：“甲方將下沈屋下邊公路西邊兩個屋基總面積為640平方米的屋基以50萬元人民幣轉(zhuǎn)讓給乙方，該屋基東至公路邊西與沈啟騰右基腳平行一路齊。南至沈某某墻角，北至沈啟騰屋基20米，徑深32米，寬度20米，640平方米以外后墻背面剩余部分沒賣”。協(xié)議簽訂后，城市規(guī)劃發(fā)生變化，原告轉(zhuǎn)讓給被告640平方米宅基地不能交付，雙方簽訂合同目的不能實現(xiàn)，經(jīng)多次協(xié)商，雙方不能達成共識。原告認為，根據(jù)國家土地法規(guī)定，集體土地在未經(jīng)國家批準轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋刂埃荒茈S意轉(zhuǎn)讓，因此，該協(xié)議內(nèi)容違反法律強制性規(guī)定，屬于無效協(xié)議。故請求依法支持其訴訟請求。

本院認為，原被告雙方簽訂的《屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，協(xié)議將640平方米的土地作為屋基轉(zhuǎn)讓給被告，該土地雖然通山縣人民政府作出同意納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，但在上級土地主管部門未批準該土地為非農(nóng)業(yè)用地之前，該640平方米的土地仍然屬原告家庭承包耕地，所有權(quán)歸集體。依照《中華人民共和國土地管理法》第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”規(guī)定，原告將家庭承包的耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給被告，違反了上述強制性規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條第一款第（五）項“有下列情形之一的，合同無效：（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的”規(guī)定，原被告雙方簽訂的《屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》違反了該規(guī)定，為無效合同。故原告請求依法確認原、被告雙方簽訂的《屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》為無效協(xié)議的訴求，本院予以支持。為了保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十三條和《中華人民共和國合同法》第五十二條第一款第（五）項之規(guī)定，判決如下：

原告沈某某、王某某與被告郭建軍、張某某雙方于2014年1月11日簽訂《屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》無效。
本案受理費100元，由二被告負擔。
如不服本判決，可在判決書送達后十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。

審　判　長　　邵瑞光 人民陪審員　　黃有美 人民陪審員　　張召元

書記員：張宇 原告沈某某、王某某圍繞訴訟請求提交了下列證據(jù)： 1、《屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》復印件一份，證明原、被告于2014年1月11日簽訂的屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書為無效協(xié)議。 2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證復印件一份，證明出讓的土地地點為上、下五升，屬于承包經(jīng)營土地。 被告郭建軍、張某某圍繞辯解理由提交了下列證據(jù)： 1、屋基轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，證明原被告訂立了宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同； 2、沈某某、沈全育出具的收條共4份及收據(jù)2份，證明分別已給付轉(zhuǎn)讓款46萬元； 3、塘下村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案及規(guī)劃圖、現(xiàn)場照片、圖紙，證明原告轉(zhuǎn)讓的宅基地的地塊現(xiàn)規(guī)劃為建設(shè)用地范圍內(nèi)的7.8.9地基，同時證明可以施工建設(shè)； 4、沈元厚、沈建新證言，證明原告轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的事實，村、組表示認可，轉(zhuǎn)讓的宅基地已被人民政府規(guī)劃為新農(nóng)村建設(shè)用地。 5、通山縣人民政府關(guān)于同意將塘下村納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃范圍的批復及通山縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局出具的塘下村規(guī)劃圖復印件各一份，證明轉(zhuǎn)讓的宅基地已被人民政府規(guī)劃為新農(nóng)村建設(shè)用地。