原告江蘇省江建集團(tuán)有限公司，住所江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)引江路11號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼60879760-1。
法定代表人王成明，董事長(zhǎng)。
委托代理人王助華，江蘇省江建集團(tuán)有限公司襄陽分公司員工。
被告易某華。
被告鐘儒西。
被告楊家發(fā)。
被告周加壽。
被告劉光元。
被告余純寶。
被告楊家貞。
被告尤克道。
被告劉天勇。
被告李光才。
被告李光華。
被告劉古祝。
被告汪運(yùn)福。
被告張家德。
被告袁啟末。
被告張繼忠。
被告曾祥明。
被告駱三貴。
被告鄭洪發(fā)。
被告張文勝。
被告劉千云。
被告鄭國。
被告劉洪連。
被告劉喜立。
被告羅士珍。
被告易學(xué)兵。
訴訟代表人易某華。
上述被告委托代理人陳玉金，荊門市東寶區(qū)法律援助中心律師。
被告羅本周。
委托代理人張敬社，荊門市東寶區(qū)景東法律服務(wù)所法律工作者。
被告劉某某。
委托代理人王斌，湖北興聯(lián)律師事務(wù)所律師。

原告江蘇省江建集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱江建公司）與被告易某華等26人、羅本周、劉某某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2014年2月21日受理后，依法由審判員吳瑤瓊適用簡(jiǎn)易程序獨(dú)任審判，于2014年4月4日公開開庭進(jìn)行審理。原告江建公司的委托代理人王助華、被告易某華等26人的訴訟代表人易某華及其委托代理人陳玉金、被告羅本周的委托代理人張敬社、被告劉某某及其委托代理人王斌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：
一、易某華等26人與羅本周或劉某某、江建公司之間形成的是勞務(wù)關(guān)系還是勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)庭審查明的事實(shí)來看：1、易某華等26人不受荊門正明建筑勞務(wù)有限公司或江建公司制定的規(guī)章制度的約束。易某華等26人的工作時(shí)間自由，自行安排提供勞務(wù)的時(shí)間，不受上述兩公司關(guān)于作息時(shí)間以及獎(jiǎng)懲制度的約束。2、荊門正明建筑勞務(wù)有限公司或江建公司對(duì)易某華等26人的管理沒有考核、晉升等措施，其工作僅僅獲得勞動(dòng)報(bào)酬，沒有加班工資以及福利。3、易某華等26人的勞動(dòng)報(bào)酬的高低受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響較大?；谏鲜隼碛?，本院認(rèn)為易某華等26人與荊門正明建筑勞務(wù)有限公司以及江建公司之間不存在勞動(dòng)關(guān)系，易某華等26人與羅本周之間系勞務(wù)關(guān)系。
二、江建公司是否應(yīng)當(dāng)對(duì)羅本周所欠易某華等26人的工資承擔(dān)連帶責(zé)任。江建公司認(rèn)為，易某華等26人未與江建公司簽訂勞動(dòng)合同，江建公司不是易某華等26人的用人單位，雙方之間未形成勞動(dòng)或雇傭關(guān)系，且易某華等26人所持有的欠條系羅本周出具的，江建公司沒有支付易某華等26人勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)。本院認(rèn)為，為解決建筑企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，大力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為，2004年9月6日，國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部與國家建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《工資支付暫行規(guī)定》制定了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，其中第三條規(guī)定：“企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣?！钡谄邨l規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給‘包工頭’或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。”第十二條規(guī)定：“工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資的連帶責(zé)任?！北景钢校ü久髦G門正明建筑勞務(wù)有限公司在簽訂合同時(shí)沒有取得承接混凝土等建筑工程的資質(zhì)證，而與其簽訂工程承包合同，且直接將含工資款的工程款直接支付給其法定代表人劉某某，劉某某又將該工程轉(zhuǎn)包給羅本周。江建公司雖未與易某華等26人簽訂勞動(dòng)合同，雙方未形成勞動(dòng)或雇傭關(guān)系，但其行為違反了上述法律規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償工資款的責(zé)任。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、駁回江蘇省江建集團(tuán)有限公司的訴訟請(qǐng)求；
二、江蘇省江建集團(tuán)有限公司對(duì)本院（2014）鄂東寶民一初字第00081號(hào)民事判決書確定的羅本周的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
如未按判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)的，應(yīng)該按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10元，由原告江蘇省江建集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)當(dāng)在提交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。上訴費(fèi)匯至荊門市中級(jí)人民法院，開戶行：農(nóng)行?；壑?，戶名：荊門市非稅收入管理局，帳號(hào)570401040002701。上訴人上訴期屆滿后仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。判決書生效后，將上述判決款項(xiàng)匯至荊門市東寶區(qū)人民法院，收款人全稱：荊門市東寶區(qū)財(cái)政局預(yù)算外資金財(cái)政專戶，帳號(hào)：560301040000261，開戶行：湖北省荊門市農(nóng)行金泉支行。

審判員　　吳瑤瓊

書記員：楊敏 原告江蘇省江建集團(tuán)有限公司與被告易某華等26人、羅本周、劉某某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案判決書