原告：林某某，男。委托代理人：孫元海，黑龍江繁興律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為立案、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,參加庭審調(diào)解,代簽、代收法律文書(shū)。被告：李某青，男。委托代理人：李向瑋，黑龍江鼎凡律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為承認(rèn)反駁訴訟請(qǐng)求,代為和解、代收法律文書(shū),代為上訴、反訴,代為參加庭審活動(dòng)。

原告林某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.要求被告給付原告土地承包費(fèi)及土地?fù)p失69800元。2.要求被告負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2016年3月27日，原告與被告簽訂土地承包合同書(shū)，約定被告承包原告位于同江市臨江鄉(xiāng)春潮村23公頃水稻田，承包費(fèi)每公頃4200元，4月7日前已經(jīng)支付80000元，余款16600元種地前測(cè)量后一次性付清，但被告至今沒(méi)有給付。承包期內(nèi)只能種植水稻田，不能改變耕地用途，但被告將水田改成旱田，耕種了黃豆，導(dǎo)致原告產(chǎn)生整地?fù)p失46000元、清理豆稈2人6天工計(jì)2400元、燒荒費(fèi)800元、脫谷費(fèi)4000元。以上總計(jì)要求被告給付69800元。被告李某青辯稱，1、原告向法院隱瞞了事實(shí)，原告所訴被告將水田改旱田兩人共計(jì)6天功有不實(shí)之處。2、被告依法履行了全部合同義務(wù)，已經(jīng)依照約定支付了承包費(fèi)80000元，并且沒(méi)有將涉案耕地用作其他用途。3、被告不承擔(dān)違約行為，不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任，原告的土地存在問(wèn)題，致使被告在耕種時(shí)出芽率低，被告在無(wú)奈情況下改種植黃豆。4、被告未將水田改為旱田，只是將水田中的水排出以便于種植黃豆，被告未將土地結(jié)構(gòu)改變。另外將水田改旱田是需要大量費(fèi)用，不且實(shí)際。5、原告所主張的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)，原告所主張的費(fèi)用都是應(yīng)當(dāng)自己承擔(dān)的。6、原告所主張的土地?fù)p失等沒(méi)有任何證據(jù)證明，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)于所主張的損失加以證明。7、原告有違約行為，應(yīng)依法返還3個(gè)月土地承包費(fèi)和賠償金20000元。8、林某某并非本案適合原告，原告無(wú)權(quán)向法院主張權(quán)利。綜上，應(yīng)依法駁回原告訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了舉證和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：原告出示的證據(jù)：1.土地承包合同書(shū)一份。證明2016年3月27日原、被告之間簽訂土地承包合同書(shū)，原告將23公頃水田轉(zhuǎn)包給乙方承包期為一年，約定每公頃承包費(fèi)4200元先交付定金10000元，4月7日交付70000元，剩余承包費(fèi)種地前測(cè)量一次性付清。承包期內(nèi)乙方只能種植水田不能改變耕地用途。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告李某青稱對(duì)承包合同真實(shí)性、合法性無(wú)異議。但對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議：1、承包合同書(shū)不能證明林某某是本案適格原告，因?yàn)楸景赴赣墒寝r(nóng)村土地承包合同糾紛原告的證據(jù)不能證明原告是涉案土地農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人，依據(jù)法律規(guī)定，原告不能向被告主張任何權(quán)利，因此根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定林某某和涉案土地沒(méi)有利害關(guān)系不具備原告主體資格，應(yīng)依法裁定不予受理或駁回其全部訴訟請(qǐng)求。2004年1月1日農(nóng)業(yè)部頒布生效了中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法第二、三、四條明確規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是農(nóng)戶具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證，無(wú)證即無(wú)權(quán)。2、被告沒(méi)有違約，在履行約定過(guò)程中因不可抗力，情勢(shì)變更雙方變更了合同條款，即被告改中黃豆是雙方合意的結(jié)果。被告也沒(méi)有改變耕地用途，被告沒(méi)有違約。3、被告依照約定支付了土地承包費(fèi)。經(jīng)本院審查認(rèn)為被告對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性、合法性沒(méi)有異議，本院對(duì)該證據(jù)予以采信。2.原告提供同江市臨江鎮(zhèn)春華村村委會(huì)證明一份及春華村土地臺(tái)賬。證明根據(jù)臺(tái)賬顯示林某某共在春華村擁有土地379畝，其中村委會(huì)證明在村東南地塊林某某有23公頃水田，2016年水田承包給本案被告，被告種植旱稻未成功，改種大豆。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告李某青稱對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議。首先，村主任張永成是否真實(shí)存在，是否是村委會(huì)主任無(wú)法證明。申請(qǐng)張永成出庭接受咨詢。其次，根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，單位出具證明除了有負(fù)責(zé)人簽字還應(yīng)有經(jīng)手人簽字，不符合法律規(guī)定。原告是否是涉案土地的承包方法律有明確規(guī)定，必須具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，因此不能證明林某某是涉案土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。該證明依法不應(yīng)予以采信。臺(tái)賬要求原告出具所有的原始材料以便核實(shí)其真實(shí)性，臺(tái)賬沒(méi)有負(fù)責(zé)人簽字以及經(jīng)手人簽字，依法不應(yīng)予以采信，如果原告確實(shí)是涉案土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)人根據(jù)法律規(guī)定其應(yīng)該在鄉(xiāng)政府以及縣政府有備案，如果原告不能舉出上述證據(jù)根據(jù)法律規(guī)定該臺(tái)賬以及臺(tái)賬不能證明原告的主張。本院經(jīng)審查認(rèn)為，該證據(jù)結(jié)合證據(jù)1能夠證明原告所要證明的主張，且為村民委員會(huì)基層組織出具的證明，本院對(duì)該證據(jù)予以采信。3.原告提供土地承包合同。證明2017年3月10日原告林某某將23公頃土地承包給劉忠發(fā)，承包費(fèi)約定是5500元每公頃每年，承包期3年，第一年實(shí)收每公頃3500元，2000元作為旱田改水田費(fèi)用。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告李某青稱對(duì)該證據(jù)真實(shí)性有異議。1、此證據(jù)是原告林某某和案外人劉忠發(fā)簽訂的，案外人是否存在合同是否經(jīng)過(guò)依法備案無(wú)法證實(shí)，因此該合同的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)。2、合法性有異議，根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具具備法定資格，根據(jù)原告林某某提交的證據(jù)無(wú)法證明其享有涉案土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其不具備涉案土地的法定流轉(zhuǎn)資格。該合同中的承包人劉忠發(fā)也沒(méi)有證據(jù)能夠證明其具有法定資格，因此該合同不應(yīng)予以采信。3、關(guān)聯(lián)性有異議，該合同是原告林某某和案外人劉忠發(fā)簽訂的，被告不是合同當(dāng)事人，根據(jù)合同相對(duì)性原則，該合同和本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，依法不應(yīng)予以采信。本院經(jīng)審查認(rèn)為，該證據(jù)與本案不具有關(guān)聯(lián)性，本院對(duì)該證據(jù)不予以采信。4.證人劉中發(fā)證言。證明證人與原告簽訂土地承包合同及對(duì)承包費(fèi)約定的事實(shí)。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告李某青稱，1、證人是和林某某簽訂的合同，其和原告林某某之間的約定對(duì)被告沒(méi)有約束力。2、該證人證言是孤證，該證人證言的證明內(nèi)容不具有法律效力，沒(méi)有客觀證據(jù)予以證實(shí)，根據(jù)孤證不定案的法律原則，該證人證言不應(yīng)予以采信。3、關(guān)于合同的具體約定是原告和證人之間事情，和本案沒(méi)有直接的關(guān)聯(lián)性依法不應(yīng)予以采信。4、合同約定的每公頃土地2000元用于旱田改水田費(fèi)用，沒(méi)有證據(jù)能夠證明真實(shí)存在，依法不應(yīng)予以采信。本院經(jīng)審查認(rèn)為，該證據(jù)與本案不具有關(guān)聯(lián)性，本院對(duì)該證據(jù)不予以采信。5.2017黑08**民初442號(hào)判決書(shū)一份。證明因被告欠原告林某某承包費(fèi)16000元及私自耕種旱田原告將被告土地收割將近8公頃大豆，經(jīng)法院判決林某某賠償李某青經(jīng)濟(jì)損失，該損失中未扣除4000元收割費(fèi)及承包費(fèi)16000元未予審理。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告李某青稱該證據(jù)真實(shí)性無(wú)異議，合法性無(wú)異議，但對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議，該證據(jù)不能證明原告的主張，該份判決書(shū)證實(shí)了原告林某某侵犯了被告李某青對(duì)黃豆的所有權(quán)，因此貴院判決林某某返還款項(xiàng)五萬(wàn)多元。該份判決并沒(méi)有認(rèn)定被告欠林某某承包費(fèi)也沒(méi)有證實(shí)被告私自耕種了旱田，也沒(méi)有認(rèn)定給林某某造成了經(jīng)濟(jì)損失該份判決中也沒(méi)有“未扣除4000元收割費(fèi)”的事實(shí)。本院經(jīng)審查認(rèn)為，該證據(jù)是本院生效法律判決書(shū)，本院對(duì)該證據(jù)予以采信。6.黑龍江求實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢有限公司司法鑒定意見(jiàn)書(shū)一份、鑒定費(fèi)票據(jù)一份。證明23公頃土地旱田改水田費(fèi)用合計(jì)32890元，鑒定費(fèi)10000元。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告李某青稱，依法不同意對(duì)該證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，理由：未在法定期限內(nèi)提供證據(jù)不予質(zhì)證。本院經(jīng)審查認(rèn)為，該證據(jù)是依原告申請(qǐng)，本院依法委托具有專業(yè)資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)23公頃土地旱田改水田費(fèi)用進(jìn)行的鑒定，合法有效，本院對(duì)該組證據(jù)予以采信。被告出示證據(jù)：1.黑龍江省建三江農(nóng)商銀行勤得利支行，李某青賬戶流水一份以及手機(jī)轉(zhuǎn)賬截屏。證明被告已經(jīng)交給林某某80000元承包費(fèi)。經(jīng)庭審質(zhì)證，原告林某某稱，對(duì)該據(jù)無(wú)異議。收到80000元屬實(shí)，但是尚欠16000元。本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告對(duì)該證據(jù)無(wú)異議，本院予以采信。2.通話記錄二份。證明被告第一次種水稻沒(méi)有成功后經(jīng)原告同意才種植的黃豆。2016年10月19日通話錄音，原告同意了被告種黃豆的事實(shí)，被告沒(méi)有改變?cè)娴耐恋亟Y(jié)構(gòu)，埂和壕都沒(méi)有動(dòng)，正因?yàn)槿绱瞬庞惺鞘喙曂恋貨](méi)有耕種。水稻種子憑證一份。證明買水稻種子種植水稻了。經(jīng)庭審質(zhì)證，原告林某某對(duì)該組證據(jù)真實(shí)性無(wú)異議，但證明問(wèn)題有異議，該通話錄音只能證明被告種植水稻未成功告知原告要改種大豆，只是告知并沒(méi)有征求原告的同意，原告沒(méi)有決定的權(quán)利，因?yàn)橥恋卦诒桓媸掷?，具體如何操作被告有主動(dòng)權(quán)。水稻種子憑條恰恰說(shuō)明簽訂合同的目的是種植水田并非種植旱田，被告說(shuō)沒(méi)有違約，沒(méi)有改變水田的結(jié)構(gòu)，這是不可能的，種植水田不可能放水，就像證人所說(shuō)的會(huì)產(chǎn)生藥害。本院經(jīng)審查認(rèn)為，對(duì)該組證據(jù)真實(shí)性予以認(rèn)定，但該證據(jù)證明不了是被告征得原告同意后改種旱田的，本院對(duì)被告要證明的問(wèn)題不予采信。3.同江市人民法2017黑08**民初442號(hào)判決書(shū)一份。證明1、原告搶走被告黃豆的事實(shí)，原告所主張各項(xiàng)費(fèi)用不予以支持。2、原告以侵權(quán)方式收回土地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。經(jīng)庭審質(zhì)證，原告林某某對(duì)該證據(jù)真實(shí)性無(wú)異議，證明問(wèn)題有異議，該證據(jù)證明因?yàn)橥恋爻邪贤m紛，經(jīng)法院已判決完畢，不存在原告違約的問(wèn)題。本院經(jīng)審查認(rèn)為，該組證據(jù)是法院生效判決書(shū)，原告對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，本院對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)，但不能直接證明案件事實(shí)，亦無(wú)其他證據(jù)支持被告主張，故本院對(duì)其要證明的問(wèn)題不予采信。根據(jù)本院審查認(rèn)定的證據(jù)，結(jié)合原、被告陳述本案基本事實(shí)如下：2016年3月27日，原告與被告簽訂土地承包合同書(shū)，約定被告承包原告位于同江市臨江鄉(xiāng)春潮村23公頃水稻田，承包費(fèi)每公頃4200元，4月7日前已經(jīng)支付80000元，余款16600元種地前測(cè)量后一次性付清，但被告至今沒(méi)有給付。承包期內(nèi)只能種植水稻田，不能改變耕地用途，但被告種植水稻沒(méi)有成功，將水田改成旱田，種植了黃豆，導(dǎo)致原告產(chǎn)生2017年由旱田改為水田產(chǎn)生的損失。
原告林某某與被告李某青農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2017年5月11日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告林某某及其委托代理人孫元海、被告李某青及其委托代理人李向瑋到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告林某某與被告李某青為農(nóng)村土地承包合同法律關(guān)系。原告與被告簽訂土地承包合同書(shū)中約定了被告承包原告位于同江市臨江鄉(xiāng)春潮村23公頃水稻田，承包費(fèi)每公頃4200元，4月7日前已經(jīng)支付80000元，余款16600元種地前測(cè)量后一次性付清，但被告至今沒(méi)有給付，被告存在違約行為，原告要求被告支付所欠承包費(fèi)的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持。被告承包到土地后由于自己經(jīng)營(yíng)原因沒(méi)能種植水稻，而是改種黃豆，被告雖然主張?jiān)诼男屑s定過(guò)程中因不可抗力，情勢(shì)變更雙方變更了合同條款，但原、被告在合同中約定了不能改變水田性質(zhì)，同時(shí)沒(méi)有證據(jù)證明被告是在征得原告同意的情況下將水田改為旱田的，被告的行為對(duì)原告產(chǎn)生了財(cái)產(chǎn)損失，財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額就以司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定為準(zhǔn)，為23公頃土地由旱田改為水田的費(fèi)用32890元及鑒定費(fèi)用10000元應(yīng)予支持。原告主張清理豆稈2人6天工計(jì)2400元、燒荒費(fèi)800元，是每年整地必須發(fā)生的費(fèi)用，不應(yīng)該計(jì)算在原告的損失中，故本院對(duì)原告該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持。原告主張的脫谷費(fèi)4000元與本案無(wú)關(guān)，故本院對(duì)原告該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持。依照《中華人民共和國(guó)土地承包法》第三十二條、第三十四條、第三十六條、《中華人民共和國(guó)合同法》第三十二條、第六十條、第一百一十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告李某青于判決生效后十日內(nèi)給付原告林某某土地承包費(fèi)16600元；二、被告李某青于判決生效后十日內(nèi)賠償原告合同違約造成的損失32890元；三、駁回原告林某某其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1545元，由被告李某青負(fù)擔(dān)1037元，原告林某某負(fù)擔(dān)508元。鑒定費(fèi)10000元由被告李某青負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于佳木斯市中級(jí)人民法院。