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原告楊某與被告荊門市掇刀區(qū)白廟街道辦事處江山村民委員會房屋拆遷安置補償合同糾紛一案民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

楊某
楊其玉
黃光松(湖北荊門弘正法律服務(wù)所)
荊門市掇刀區(qū)白廟街道辦事處江山村民委員會
吳運敬
張雪豐(湖北中科律師事務(wù)所)

原告楊某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,荊門市人,天茂集團員工。
委托代理人楊其玉(特別授權(quán)),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,荊門市人,退休工人。系原告楊某之父。
委托代理人黃光松,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,荊門市人,荊門市弘正法律服務(wù)所法律工作者。
被告荊門市掇刀區(qū)白廟街道辦事處江山村民委員會,住所地江山社區(qū)207復(fù)線荊東大道88號。
法定代表人汪良政,書記兼主任。
委托代理人吳運敬,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,荊門市人,江山村委會治保主任。
委托代理人張雪豐,湖北中科律師事務(wù)所律師。
原告楊某與被告荊門市掇刀區(qū)白廟街道辦事處江山村民委員會(以下簡稱江山村委會)房屋拆遷安置補償合同糾紛一案,本院于2013年11月7日受理后,依法組成合議庭,于2013年12月16日公開開庭進行了審理。原告楊某及其委托代理人楊其玉、黃光松,被告委托代理人吳運敬、張雪豐到庭參加訴訟。經(jīng)合議庭評議,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,雙方當事人的質(zhì)證意見及本院認證意見如下:
被告對原告對證據(jù)A1、A2沒有異議;對證據(jù)A3-A7的真實性沒有異議,對證明目的及關(guān)聯(lián)性有異議;對證據(jù)A8的關(guān)聯(lián)性有異議,認為吳官正的情況與本案原告的情況不相同。
原告對證據(jù)B1、B3、B5-B6的真實性沒有異議,對證明目的有異議,認為原告并沒有自動放棄購置安置房,房屋分配方案上沒有提到經(jīng)濟補償,原告放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換是合法的,要求經(jīng)濟補償也是合法的;對證據(jù)B2的真實性有異議,認為該證明是在村委會的要求下循環(huán)產(chǎn)業(yè)園出具的,原告的土地證沒有注銷,亦沒有辦理過戶,對證明目的有異議,該證明不能說明原告放棄了土地使用證;對證據(jù)B4的關(guān)聯(lián)性有異議,認為是被告與施工單位簽訂的施工合同與本案無關(guān)。
本院對被告沒有異議的證據(jù)A1-A2予以采信;對雙方就真實性無異議的證據(jù)A3-A7、B1、B3、B5-B6的真實性予以確認;就A8,因吳官正未出庭作證,且該證與本案缺乏關(guān)聯(lián)性,該證的證明效力,本院不予確認。就B2,原告雖有異議,但未舉證反駁,該證的證明效力,本院予以確認。就B4,因該證與本案爭議事實有關(guān)聯(lián),故該證的證明效力,本院予以確認。
本院根據(jù)采信的證據(jù),結(jié)合當事人的陳述,確認本案事實如下:
2007年,為建設(shè)燃料乙醇項目,荊門市政府擬對原告所在的江山村民委員會的國有土地予以征收。2007年6月16日,荊門市掇刀區(qū)白廟街道辦事處服務(wù)重點項目建設(shè)指揮部下發(fā)“燃料乙醇項目征地拆遷補償標準”,其中涉及房屋、附屬物補償、青苗補償及林木補償標準。2007年6月18日,江山村村民代表及村“兩委”成員28人,就“荊門15萬噸燃料乙醇”項目占地及未來村發(fā)展集體經(jīng)濟用地所涉及的占地農(nóng)戶房屋建設(shè)安置問題進行了討論,并形成一致意見,與本案有關(guān)的決議內(nèi)容如下:一、房屋建設(shè)。1、安置點按市要求,實行“分戶征地,集體統(tǒng)建”,仍屬于農(nóng)民自建房性質(zhì);2、房屋統(tǒng)一設(shè)計為占地100㎡(即三層共計300㎡)和占地80㎡(即三層共計240㎡)兩種戶型。二、房屋分配。1、拆遷戶憑每一宅基地土地使用證購占地100平方房屋1棟或者80平方房屋1棟,單價為按建筑面積380元/㎡;2、拆遷戶如有宅基地土地使用證不愿購置安置房(即自行異地安置或不安置)的,憑宅基地土地使用證,每證一次性補償1萬元(不再補償其他任何費用),拆遷戶須書面申請注銷其宅基地土地使用證,不再簽訂協(xié)議。2007年7月9日,被告作為甲方、原告作為乙方,雙方簽訂《二甲醚項目房屋拆遷補償協(xié)議書》,協(xié)議約定:甲方依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》和《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》的規(guī)定及房屋拆遷補償標準,對乙方現(xiàn)有房屋及附屬物、構(gòu)筑物進行補償;乙方在甲方確定的安置點購房,占地面積類型在本協(xié)議簽訂20日內(nèi)由乙方向甲方書面申請;甲方承諾按《江山村工業(yè)園征地農(nóng)戶拆遷房屋建設(shè)分配方案》執(zhí)行。該協(xié)議上注明,原告的房屋補償算在楊其玉里面,楊其玉房屋補償款共計242084元。原告從其父的土地使用證上分出80㎡宅基地后并未在該宅基地上另建房屋,原、被告簽訂的補償協(xié)議上僅就外墻瓷磚及內(nèi)屋地板對原告補償了5199.80元。原告及其父楊其玉的補償款均已領(lǐng)取完畢,且二人已領(lǐng)取宅基地自行異地安置費各1萬元。
1998年,楊某從其父楊其玉處分戶獲得80㎡土地使用權(quán)。2007年7月31日,原告以已領(lǐng)取宅基地自行異地安置費1萬元為由,申請注銷其193-2#土地使用證。經(jīng)荊門市國土資源局掇刀分局化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園管理所核實,01030700193-2土地使用證已于2008年由國土部門收回并注銷。
2007年10月15日,被告與承包方簽訂書面建設(shè)施工合同,合同約定的工程均在2008年1月25日前交付使用。
本院認為:原、被告所簽訂的《二甲醚項目房屋拆遷補償協(xié)議書》,系依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及村集體討論決定的《江山村工業(yè)園征地農(nóng)戶拆遷房屋建設(shè)分配方案》的相關(guān)規(guī)定制定,該協(xié)議書不違反法律及行政法規(guī)的強制性規(guī)定,應(yīng)為有效協(xié)議。
原告主張房屋拆遷、安置分開進行補償?shù)膯栴}?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第十七條 ?規(guī)定:“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。”第二十一條 ?規(guī)定:“被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?!痹搩身椷x擇系并列關(guān)系而非疊加關(guān)系,本案中原告已經(jīng)自愿選擇了貨幣補償,因此原告主張房屋拆遷及安置分開進行補償于法無據(jù),且根據(jù)被告提交的燃料乙醇項目征地拆遷補償標準及雙方簽訂的補償協(xié)議,被告已嚴格按照相關(guān)規(guī)定給予了原告補償,故該主張,本院不予采納。
原告主張按照市價1000元/㎡補償其房屋差價的問題。第一、因原告從其父的土地使用證上分出80㎡宅基地后并未在該宅基地上另建房屋,該宅基地上的房屋補償款亦均由其父楊其玉領(lǐng)取,故不存在房屋差價的問題。第二、原告自述1000元/㎡的標準是按照2011年11月吳官正與被告達成的調(diào)解協(xié)議上的補償金額進行的估算,無確實依據(jù),且根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條 ?規(guī)定:“對被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格?!痹嫖磁e證證實當時類似房地產(chǎn)的價格,在簽訂協(xié)議書時亦未對相關(guān)的補償標準提出異議,故原告的該主張,因缺乏事實和法律依據(jù),本院不予采納。
關(guān)于原告主張被告所建的房屋存在質(zhì)量問題,因此才選擇異地安置的意見,因房屋起建時間在原告簽訂協(xié)議之后,原告不可能在房屋為建造前預(yù)知該房屋存在質(zhì)量問題,其主張不符合慣常邏輯,故該主張本院不予采納。
綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第六十條 ?第一款 ?、《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 ?、第十九條 ?第一款 ?、第二十一條 ?第一款 ?之規(guī)定,判決如下:
駁回原告楊某的訴訟請求。
案件受理費4050元,由原告楊某負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省荊門市中級人民法院。上訴人提起上訴的應(yīng)在提交上訴狀時按照上訴標的額預(yù)交上訴案件受理費,款匯至荊門市中級人民法院,開戶銀行:農(nóng)行?;壑校粦裘?荊門市非稅收入管理局;帳號:570401040002701。

本院認為:原、被告所簽訂的《二甲醚項目房屋拆遷補償協(xié)議書》,系依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《湖北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及村集體討論決定的《江山村工業(yè)園征地農(nóng)戶拆遷房屋建設(shè)分配方案》的相關(guān)規(guī)定制定,該協(xié)議書不違反法律及行政法規(guī)的強制性規(guī)定,應(yīng)為有效協(xié)議。
原告主張房屋拆遷、安置分開進行補償?shù)膯栴}?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第十七條 ?規(guī)定:“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵?!钡诙粭l ?規(guī)定:“被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。”該兩項選擇系并列關(guān)系而非疊加關(guān)系,本案中原告已經(jīng)自愿選擇了貨幣補償,因此原告主張房屋拆遷及安置分開進行補償于法無據(jù),且根據(jù)被告提交的燃料乙醇項目征地拆遷補償標準及雙方簽訂的補償協(xié)議,被告已嚴格按照相關(guān)規(guī)定給予了原告補償,故該主張,本院不予采納。
原告主張按照市價1000元/㎡補償其房屋差價的問題。第一、因原告從其父的土地使用證上分出80㎡宅基地后并未在該宅基地上另建房屋,該宅基地上的房屋補償款亦均由其父楊其玉領(lǐng)取,故不存在房屋差價的問題。第二、原告自述1000元/㎡的標準是按照2011年11月吳官正與被告達成的調(diào)解協(xié)議上的補償金額進行的估算,無確實依據(jù),且根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條 ?規(guī)定:“對被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。”原告未舉證證實當時類似房地產(chǎn)的價格,在簽訂協(xié)議書時亦未對相關(guān)的補償標準提出異議,故原告的該主張,因缺乏事實和法律依據(jù),本院不予采納。
關(guān)于原告主張被告所建的房屋存在質(zhì)量問題,因此才選擇異地安置的意見,因房屋起建時間在原告簽訂協(xié)議之后,原告不可能在房屋為建造前預(yù)知該房屋存在質(zhì)量問題,其主張不符合慣常邏輯,故該主張本院不予采納。
綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第六十條 ?第一款 ?、《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 ?、第十九條 ?第一款 ?、第二十一條 ?第一款 ?之規(guī)定,判決如下:

駁回原告楊某的訴訟請求。
案件受理費4050元,由原告楊某負擔。

審判長:付冰晶
審判員:付華軍
審判員:張婷

書記員:曾光

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