原告來(lái)某某百福建業(yè)有限公司，組織機(jī)構(gòu)代碼證：57151867-1。
法定代表人靳同山，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人（特別授權(quán)）張業(yè)寬，男，生于1973年12月22日，湖北省來(lái)某某人，苗族，系公司職工。
委托代理人（特別授權(quán)）沈永勝，湖北正典律師事務(wù)所律師。
被告來(lái)某某百福司鎮(zhèn)人民政府，組織機(jī)構(gòu)代碼證：k2659682-1。
法定代表人向雪峰，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人吳曉明（特別授權(quán)），湖北歐興紅律師事務(wù)所律師。

來(lái)某某百福建業(yè)有限公司訴來(lái)某某百福司人民政府合同糾紛一案，本院依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告在《怯道河流域綜合治理淤沙開(kāi)發(fā)協(xié)議》第八項(xiàng)中約定了糾紛的解決方式即“甲乙雙方因履行協(xié)議發(fā)生糾紛的，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，不服仲裁判決的，可向人民法院起訴?！睆纳鲜鰠f(xié)議約定的內(nèi)容來(lái)看，原、被告在協(xié)議中約定有仲裁條款，在履行協(xié)議發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)先向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁而不是先向人民法院起訴。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五條規(guī)定：“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外?！钡谑邨l規(guī)定：“有下列三種情形之一的，仲裁協(xié)議無(wú)效：（一）約定的仲裁事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍的；（二）無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；（三）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的。第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用﹤中華人民共和國(guó)仲裁法﹥?nèi)舾蓡?wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定“當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的案件，由仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院管轄；仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)不明確的，由仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請(qǐng)人住所地的中級(jí)人民法院管轄?！睆纳鲜龇傻囊?guī)定來(lái)看，當(dāng)事人約定有仲裁條款或協(xié)議，發(fā)生糾紛后雖未經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)前置處理但人民法院仍然可以受理的例外的情形是：當(dāng)事人約定仲裁條款或者仲裁協(xié)議無(wú)效，如果一方當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)效，需申請(qǐng)仲裁委員會(huì)或人民法院確認(rèn)。本案中，被告在庭審時(shí)對(duì)本院受理該案提出了異議，認(rèn)為原、被告在協(xié)議中明確約定了仲裁條款而原告直接向法院起訴不符合法律的規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)駁回原告的起訴。原告并未提出仲裁協(xié)議無(wú)效，也未申請(qǐng)仲裁委員會(huì)或人民法院確認(rèn)無(wú)效，人民法院不應(yīng)對(duì)仲裁協(xié)議的效力進(jìn)行主動(dòng)審查?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用﹤中華人民共和國(guó)民事訴訟法﹥的解釋》第二百一十五條的規(guī)定，依照《民事訴訟法》第一百二十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人在書(shū)面合同中訂有仲裁條款，或者在發(fā)生糾紛后達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，其堅(jiān)持起訴的，裁定不予受理。本案已經(jīng)受理了，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》第五條、第十七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

駁回來(lái)某某百福建業(yè)有限公司的起訴。
案件受理費(fèi)25346元（原告已預(yù)交），免予收取。
如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族州中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　張輔軍 審　判　員　　李紅兵 人民陪審員　　徐中賦

書(shū)記員：賴(lài)婷婷