原告李某某，男
委托代理人馬利偉，河北正圍律師事務(wù)所律師。
被告圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣林業(yè)局朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站（簡(jiǎn)稱(chēng)朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站），所在地址朝陽(yáng)灣鎮(zhèn)金礦村。
法定代表人霍明華，職務(wù)站長(zhǎng)。
委托代理人卜小波，河北正圍律師事務(wù)所律師。

原告李某某與被告朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站合同糾紛一案，原告于2016年6月14日向本院起訴。本院立案后，依法組成合議庭，于2016年8月10日第一次開(kāi)庭、于2016年11月7日第二次公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告李某某及其委托代理人馬利偉，被告朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站的委托代理人卜小波到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2008年11月13日，原告通過(guò)山林拍賣(mài)程序和承包的方式取得了車(chē)家營(yíng)村部分荒山的山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2009年12月14日經(jīng)原、被告協(xié)商，雙方簽訂了油松大苗基地建設(shè)協(xié)議。該協(xié)議約定，原告李某某將位于車(chē)家營(yíng)村三組黃榆柵、姚門(mén)前、北小洼三個(gè)地點(diǎn)的荒山承包給被告圍場(chǎng)林業(yè)局朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站作為營(yíng)造油松大苗培養(yǎng)基地。約定承包期為45年，承包荒山面積為714畝，標(biāo)明了四至。該協(xié)議約定由原告投入基地即荒山，原告負(fù)責(zé)道路暢通、修補(bǔ)道路及占地費(fèi)用，負(fù)責(zé)管護(hù)、管理、防火，負(fù)責(zé)協(xié)助乙方施工，負(fù)責(zé)以后基地產(chǎn)生爭(zhēng)議及權(quán)屬問(wèn)題給被告方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。約定由被告負(fù)責(zé)整地、苗木、造林，負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，負(fù)責(zé)苗木銷(xiāo)售、設(shè)備設(shè)施安裝及基地辦證工作，負(fù)責(zé)防蟲(chóng)和苗木整形工作、協(xié)助原告管護(hù)、管理及防火工作。雙方按苗木的純利潤(rùn)三七分成，原告占三成。同時(shí)協(xié)議約定，苗木銷(xiāo)售規(guī)格及時(shí)間由被告方?jīng)Q定，銷(xiāo)售價(jià)格由協(xié)議雙方協(xié)商而定；在合同期滿(mǎn)后，如苗木銷(xiāo)售不能結(jié)束，被告有權(quán)同原告續(xù)訂合同，直至經(jīng)營(yíng)結(jié)束。雙方在協(xié)議中沒(méi)有約定具體履行期限和栽植苗木期限，沒(méi)有約定承包金。協(xié)議簽訂后，原告主張2010年已經(jīng)投入修路機(jī)械費(fèi)及人工費(fèi)22000.00元，在荒山上修了陽(yáng)坡和陰坡兩條道路。在雙方協(xié)議約定的三塊荒山中，在黃榆柵即青羊山溝陰坡2013年栽植225畝油松，是鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，栽的油松營(yíng)養(yǎng)杯；2015年在青羊山即黃榆柵栽植223畝油松，栽植的裸苗，該項(xiàng)目是環(huán)京津風(fēng)沙源治理二期工程林業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)調(diào)查林業(yè)局退耕辦和項(xiàng)目辦證實(shí)，該上述兩個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)情況是，上級(jí)下達(dá)造林任務(wù)后，由朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站規(guī)劃設(shè)計(jì)，只要符合項(xiàng)目要求的地塊都可以納入項(xiàng)目范圍內(nèi)，不是必須個(gè)人申請(qǐng)，個(gè)人可以反應(yīng)自己有適宜栽樹(shù)的地塊。朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站把工程上報(bào)后，由林業(yè)局編制設(shè)計(jì)方案報(bào)市發(fā)改委和市林業(yè)局聯(lián)合審批后，縣林業(yè)局再組織招標(biāo)。中標(biāo)單位施工完成造林工程后縣林業(yè)局和發(fā)改委共同驗(yàn)收，然后組織報(bào)賬。所報(bào)費(fèi)用包括苗木費(fèi)、整地費(fèi)和施工費(fèi)等。上述兩個(gè)造林項(xiàng)目合計(jì)448畝，均由圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣朝陽(yáng)灣匯川林業(yè)工程有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)匯川公司）中標(biāo)并負(fù)責(zé)施工的。匯川公司設(shè)在朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站，匯川公司的法人和朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站的法人相同。原告稱(chēng)為造項(xiàng)目林曾雇傭工人割灌、裝卸苗木和付運(yùn)費(fèi)共計(jì)花費(fèi)22000.00元。經(jīng)調(diào)查原、被告，雙方均明確表示要求解除該油松大苗基地建設(shè)協(xié)議。原告向本院起訴，要求在扣除成本以后，按每畝330株油松大苗計(jì)算，六年生大苗按八英莊林場(chǎng)苗木銷(xiāo)售價(jià)格每株純利潤(rùn)108.00元計(jì)算，714畝的利潤(rùn)原告應(yīng)分得三成的可得利益為7634088.00元由被告賠償，并要求被告賠償修路花費(fèi)22000.00元，雇傭工人割灌、裝卸苗木和付運(yùn)費(fèi)花費(fèi)22000.00元。各項(xiàng)合計(jì)7678088.00元。
以上事實(shí)有原、被告訴辯陳述，雙方提交的證據(jù)和本庭對(duì)郭家灣鄉(xiāng)林業(yè)站、圍場(chǎng)林業(yè)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)所作的調(diào)查材料所證實(shí)。

本院認(rèn)為，合同性質(zhì)不能僅憑合同名稱(chēng)認(rèn)定，而應(yīng)根據(jù)合同約定的權(quán)利、義務(wù)的內(nèi)容加以認(rèn)定。本案中，從《油松大苗基地建設(shè)協(xié)議》第一條（二）、（三）項(xiàng)，第二條，第三條（一）、（二）項(xiàng)可以看出，原、被告雙方在簽訂合同時(shí)存在共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合意。因此，原、被告簽訂的合同雖名為油松大苗基地建設(shè)協(xié)議、表面上約定被告承包原告荒山，承包期為45年，但實(shí)為合作協(xié)議。原、被告簽訂的油松大苗基地建設(shè)協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示，合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該協(xié)議合法有效。訴訟中，經(jīng)征詢(xún)雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，均明確表示要求解除該油松大苗基地建設(shè)協(xié)議。根據(jù)《油松大苗基地建設(shè)協(xié)議》的約定，原告的主要義務(wù)有：投入基地即荒山；負(fù)責(zé)道路暢通、修補(bǔ)道路及占地費(fèi)用，負(fù)責(zé)管護(hù)、管理、防火，負(fù)責(zé)協(xié)助乙方施工；負(fù)責(zé)以后基地產(chǎn)生爭(zhēng)議及權(quán)屬問(wèn)題給被告方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。被告的主要義務(wù)有：負(fù)責(zé)整地、苗木、造林；負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)苗木銷(xiāo)售、設(shè)備設(shè)施安裝及基地辦證工作；負(fù)責(zé)防蟲(chóng)和苗木整形工作、協(xié)助原告管護(hù)、管理及防火工作。同時(shí)約定：雙方按苗木的純利潤(rùn)三七分成，原告占三成。苗木銷(xiāo)售規(guī)格及時(shí)間由被告方?jīng)Q定，銷(xiāo)售價(jià)格由協(xié)議雙方協(xié)商而定。原、被告本應(yīng)共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同經(jīng)營(yíng)、共享利潤(rùn)。但原告于2013年向林業(yè)站申請(qǐng)政策項(xiàng)目林，由被告對(duì)協(xié)議中的荒山進(jìn)行設(shè)計(jì)、上報(bào)和審批，并通過(guò)法定程序組織招投標(biāo)后進(jìn)行施工，實(shí)際完成了造林栽植面積448畝。應(yīng)當(dāng)認(rèn)定原、被告雙方以自己的實(shí)際行動(dòng)將原來(lái)合同約定的油松大苗基地建設(shè)變更為政策性造林項(xiàng)目，變更了原合同的內(nèi)容。雙方的行為使得原油松大苗基地建設(shè)協(xié)議的合作目的完全實(shí)現(xiàn)變得不能。雙方在協(xié)議中未約定具體履行期限，至原告起訴時(shí)，尚在合同約定的履行期限之內(nèi)，未產(chǎn)生明顯的合作利潤(rùn)。因此原告要求按原協(xié)議計(jì)算預(yù)期利潤(rùn)依據(jù)和理由不足，原告主張由被告賠償可得分成利益7634088.00元的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。雙方簽訂協(xié)議后，原告2010年在荒山下修建兩條道路，花費(fèi)22000.00元，而被告沒(méi)有投入，被告存在違約行為，對(duì)原告的修路投入22000.00元應(yīng)由被告補(bǔ)償。關(guān)于原告主張?jiān)灾舱唔?xiàng)目林的投入割灌，運(yùn)送、裝卸苗木費(fèi)用計(jì)22000.00元，是原告爭(zhēng)取的國(guó)家項(xiàng)目造林投入，與本案無(wú)關(guān)，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第三十一條、第三十四條、第三十六條一款、第五十四條、第八十四條、第八十五條、第一百零六條、第一百零八條、第一百三十四條（七）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

解除原告李某某與被告圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣林
業(yè)局朝陽(yáng)灣林業(yè)工作站2009年12月14日簽訂的油松大苗基地建設(shè)協(xié)議。
被告給付原告修路投入人民幣22000.00元。
三、原告其他訴訟請(qǐng)求本院不予支持。
案件受理費(fèi)65550.00元，由原告承擔(dān)65000.00元、被
告承擔(dān)550.00元。
義務(wù)人如果未按判決書(shū)指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院或上一級(jí)人民法院遞交上訴狀及副本，上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院（同時(shí)交納二審案件受理費(fèi)）。

審　判　長(zhǎng)　付崇剛 審判員周永文 人民審判員　李　　　 艷　　　 華

書(shū)記員：周 志 宏