原告：李某某。
委托訴訟代理人：楊艷英，黑龍江晨陽(yáng)律師事務(wù)所律師。
被告：齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)大五福瑪村民委員會(huì)。
法定代表人：關(guān)軍，該村委會(huì)主任。
被告：程某。
委托訴訟代理人：程連齊。
委托訴訟代理人：陳麗萍，黑龍江銘昊律師事務(wù)所律師。

原告李某某與被告齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)榆樹屯鎮(zhèn)大五?，敶迕裎瘑T會(huì)（以下簡(jiǎn)稱大五?，敶逦瘯?huì)）、程某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某某及其訴訟代理人楊艷英、被告程某及其訴訟代理人程連齊、陳麗萍到庭參加訴訟，被告大五?，敶逦瘯?huì)經(jīng)傳喚未到庭，依法進(jìn)行缺席審判。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告李某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.要求大五?，敶逦瘯?huì)、程某返還土地17.4畝；2.訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：1996年11月22日，李某某將其位于昂昂溪區(qū)大五?，敶?，面積共計(jì)17.4畝（其中稻田11畝，旱田6.4畝）一輪土地暫時(shí)轉(zhuǎn)包給程某（二輪延續(xù)一輪）。李某某外出打工期間，大五?，敶逦瘯?huì)未經(jīng)李某某允許，無故將以上土地直接發(fā)包給了程某，現(xiàn)起訴要求大五?，敶逦瘯?huì)、程某返還李某某土地17.4畝。庭審中，李某某又對(duì)訴訟請(qǐng)求進(jìn)行了調(diào)整，其調(diào)整后的訴訟請(qǐng)求分別為：1.要求返還土地17.4畝；2.要求確認(rèn)大五福瑪村委會(huì)與程某之間簽訂的土地承包合同無效；3.要求大五福瑪村委會(huì)與李某某簽訂本案爭(zhēng)議土地的土地承包合同；4.要求將糧補(bǔ)等登記到李某某名下；5.要求程某拆除本案爭(zhēng)議土地上的建筑；6.訴訟費(fèi)由大五?，敶逦瘯?huì)、程某承擔(dān)。
經(jīng)審理查明，1996年11月22日，李某某與程某達(dá)成協(xié)議，將李某某名下的承包土地17.4畝（位于大五?，敶澹稗D(zhuǎn)包”給程某耕種，雙方約定：“甲（指李某某）愿意將自己的稻田11畝土地，旱田6.4畝地轉(zhuǎn)包給乙方耕種，乙方（指程某）包種到底，自此96年以前的一切費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)，97年以后由乙方負(fù)責(zé)”。1996年12月2日，李某某收取了程某給付的土地費(fèi)用16700.00元。1996年12月15日，大五福瑪村委會(huì)與程某簽訂該17.4畝土地的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)承包合同。1998年1月份，二輪土地承包時(shí)，大五?，敶逦瘯?huì)又與程某簽訂了該17.4畝土地的二輪土地承包合同。現(xiàn)在李某某表示大五?，敶逦瘯?huì)二次就該17.4畝土地與程某簽訂土地承包合同，均未經(jīng)過其允許，其與程某之間是土地轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包期至一輪土地承包止。程某表示當(dāng)時(shí)雙方約定的“包種到底”就是土地轉(zhuǎn)讓?，F(xiàn)李某某提起訴訟，要求：1.返還土地17.4畝；2.確認(rèn)大五?，敶逦瘯?huì)與程某之間簽訂的土地承包合同無效；3.要求大五?，敶逦瘯?huì)與李某某簽訂本案爭(zhēng)議土地的土地承包合同；4.要求將糧補(bǔ)等登記到李某某名下；5.要求程某拆除本案爭(zhēng)議土地上的建筑；6.訴訟費(fèi)由大五福瑪村委會(huì)、程某承擔(dān)。

本院認(rèn)為，本案中，雙方訴爭(zhēng)的土地，在二輪土地承包時(shí)，大五?，敶逦瘯?huì)已經(jīng)就該土地與程某簽訂了土地承包合同。雖然二輪土地承包是依據(jù)當(dāng)時(shí)的政策在一輪土地承包的基礎(chǔ)上的延包，但作為一項(xiàng)用益物權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的創(chuàng)設(shè)應(yīng)當(dāng)具有法定的形式。農(nóng)戶在一輪土地承包中享有了承包經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)利，但這項(xiàng)權(quán)利并不必然延伸至二輪土地承包?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十二條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！薄吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百二十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立?！币虼?，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立?，F(xiàn)訴爭(zhēng)承包土地在二輪土地承包時(shí)已經(jīng)被大五?，敶逦瘯?huì)發(fā)包給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的程某，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定李某某并未依法取得二輪土地承包中相應(yīng)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。因其要求返還原承包土地所產(chǎn)生的糾紛，仍然屬于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得糾紛?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決?！备鶕?jù)該規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)取得糾紛不屬于民事受案范圍，即本案不屬于本院受理民事訴訟的范圍。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定，裁定如下：

駁回李某某的起訴。
案件受理費(fèi)50.00元予以退回。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審判員　　郭來生

書記員：李影昕