原告:李某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)。
委托訴訟代理人:高林，黑龍江省劍橋律師事務(wù)所律師。
被告:江蘇中瑞路橋建設(shè)有限公司。
法定代表人:葛忠，該公司董事長。
委托訴訟代理人:齊慧剛，黑龍江恒辰律師事務(wù)所律師。
被告:黑河市交通運輸局。
法定代表人:李豐財，職務(wù)局長。
委托訴訟代理人:高純禮，該局公路管理處副處長、黑河市嫩黑公路建設(shè)指揮部常務(wù)指揮。
委托訴訟代理人：莊建福，黑龍江明鑒律師事務(wù)所律師。

原告李某與被告江蘇中瑞路橋建設(shè)有限公司（以下簡稱江蘇中瑞公司）、黑河市交通運輸局買賣合同糾紛一案，本院受理后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理，原告李某及其委托訴訟代理人高林、被告江蘇中瑞公司委托訴訟代理人齊慧剛、被告黑河市交通運輸局委托訴訟代理人高純禮、莊建福到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，黑河市嫩黑公路建設(shè)指揮部系黑河市交通運輸局設(shè)立的臨時機構(gòu)。2009年10月26日，黑河市嫩黑公路建設(shè)指揮部（發(fā)包人）與江蘇中瑞公司（承包人）簽訂《合同協(xié)議書》，約定為實施省道嫩江至黑河公路建設(shè)項目，黑河市嫩黑公路建設(shè)指揮部已接受江蘇中瑞公司對該項目A15標(biāo)段施工的投標(biāo)，承包人項目經(jīng)理張雪鵬。江蘇中瑞公司承包上述工程后組建了江蘇中瑞公司嫩黑公路A15標(biāo)段項目經(jīng)理部，并先后任命張雪鵬、遲起文為該項目經(jīng)理，任命文件以函的方式發(fā)送至黑河市嫩黑公路建設(shè)指揮部備案。江蘇中瑞公司對黑河市嫩黑公路A15標(biāo)段施工期間，原告陸續(xù)出售給江蘇中瑞公司砂石料（包括材料和運輸）。2012年3月20日，江蘇中瑞公司項目部經(jīng)理遲起文為原告出具黑龍江省單位往來資金結(jié)算票據(jù)1份，內(nèi)容：“500,000.00元，砂石料款（欠李某材料款），A15標(biāo)，江蘇中瑞公司項目部財務(wù)專用章，遲起文名章”。2012年4月27日，江蘇中瑞公司項目部經(jīng)理張雪鵬又為原告出具欠據(jù)1份：“路面砂礫款2,404,500.00元，江蘇中瑞公司項目部財務(wù)專用章?！鼻窊?jù)左側(cè)還寫有：“7月8日開出150,000.00元砂礫單據(jù)”。2012年7月8日，江蘇中瑞公司項目部給付原告砂礫款150,000.00元，余款至今未付。
訴訟過程中，被告江蘇中瑞公司申請法院追加黑龍江省建安公路工程有限公司與遲起文為本案被告。江蘇中瑞公司陳述，本案訴爭的A15標(biāo)段由江蘇中瑞公司中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給了吉林省龍熙公路建設(shè)有限公司，龍熙公司又將該工程轉(zhuǎn)包給了黑龍江省建安公路工程有限公司，建安公司是實際負責(zé)施工的施工單位，建安公司又委派遲起文作為實際施工人。原告李某表示不同意追加被告，理由是原告只知道江蘇中瑞公司系該工程的中標(biāo)單位，不知道工程轉(zhuǎn)包的事情，張雪鵬和遲起文均系項目部經(jīng)理代表江蘇中瑞公司，原告認為與江蘇中瑞公司之間形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
被告黑河市交通運輸局亦表示不同意追加被告，黑河市交通運輸局認為其作為工程發(fā)包方的合同相對人是江蘇中瑞公司，所支付的工程款也是撥付給江蘇中瑞公司。
上述事實的認定，有當(dāng)事人的陳述、欠據(jù)、黑龍江省單位往來資金結(jié)算票據(jù)、《合同協(xié)議書》、江蘇中瑞公司任命文件為證證實，并經(jīng)庭審認證，本院予以確認和采信。

本院認為，本案為買賣合同法律關(guān)系。江蘇中瑞公司對嫩黑公路A15標(biāo)段施工期間，原告陸續(xù)出售給江蘇中瑞公司砂石料，江蘇中瑞公司任命的嫩黑公路A15標(biāo)段項目部經(jīng)理張雪鵬和遲起文代表江蘇中瑞公司分別為原告出具了欠據(jù)及結(jié)算票據(jù)，并加蓋了項目部財務(wù)專用章，張雪鵬和遲起文的行為屬于有權(quán)代理。據(jù)此，本院認定原告與江蘇中瑞公司之間形成了事實上的買賣合同關(guān)系。江蘇中瑞公司出具的欠據(jù)及結(jié)算票據(jù)中載明了欠款金額，江蘇中瑞公司作為買受人應(yīng)當(dāng)全額給付砂石款。被告黑河市交通運輸局并非買賣合同的買受人，不應(yīng)承擔(dān)給付責(zé)任。欠據(jù)及結(jié)算票據(jù)中未約定付款期限，原告主張的利息即逾期付款損失從原告起訴之日的次日起，參照中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)年利率4.35%計算。關(guān)于本案的訴訟時效，因買賣雙方未約定付款期限，所以本案未超過訴訟時效。關(guān)于江蘇中瑞公司申請追加黑龍江省建安公路工程有限公司與遲起文為本案被告的問題，我國民事訴訟實行“不告不理”的原則，原告未起訴黑龍江省建安公路工程有限公司與遲起文，也不同意追加為被告，且二者也不是必要共同訴訟人，法院追加二者為被告沒有法律依據(jù)，故本院不予追加。
綜上，原告的訴訟請求合理部分，本院予以支持。江蘇中瑞公司的辯解理由，不予采納。黑河市交通運輸局的辯解理由成立，予以采納。依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百零九條、第一百五十九條之規(guī)定，判決如下：

一、被告江蘇中瑞路橋建設(shè)有限公司給付原告李某砂石款2,754,500.00元；
二、被告江蘇中瑞路橋建設(shè)有限公司給付原告李某利息57,913.36元（2016年3月25日至2016年9月14日，按年利率4.35%計算）；
三、駁回原告李某的其他訴訟請求。
上述第一、二判項合計2,812,413.36元，于本判決生效之日起10日內(nèi)履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費34,791.00元，由原告負擔(dān)5,492.00元，被告江蘇中瑞路橋建設(shè)有限公司負擔(dān)29,299.00元，與上述款項一并給付。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級人民法院。
本案當(dāng)事人申請執(zhí)行的期限為二年，即權(quán)利人應(yīng)在本案生效法律文書所確定的履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向法院書面申請執(zhí)行。

審　判　長　　張家雙 審　判　員　　唐　明 人民陪審員　　李　霞

書記員：張揚