原告朱某某(×××),學(xué)齡前兒童,住河北省豐寧滿族自治縣。
法定代理人劉亞琴(×××),系原告母親。
委托訴訟代理人王鳳金,河北凱宣律師事務(wù)所律師。
被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)白某某第二村民組。
負(fù)責(zé)人朱亞臣(×××),職務(wù)組長,住河北省豐寧滿族自治縣。
原告朱某某與被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)白某某第二村民組(以下簡稱白某某第二村民組)物權(quán)糾紛一案,本院于2017年1月9日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告朱某某的法定代理人劉亞琴、委托訴訟代理人王鳳金到庭參加訴訟,被告白某某第二村民組經(jīng)本院依法傳票傳喚,未出庭參加訴訟。本案現(xiàn)已缺席審理終結(jié)。
原告朱某某向本院提出訴訟請求:1.請求判令被告給付原告土地補償款270000.00元。2.訴訟費由被告承擔(dān)。事實和理由:原告為被告的集體經(jīng)濟組織成員。2016年10月,豐寧滿族自治縣土地收儲中心征收了大閣鎮(zhèn)白某某第二村民小組土地,每人分配土地補償款27萬元,但被告拒不向原告支付土地補償款,為此,原告向法院提起民事訴訟,請求法院依法支持原告的訴訟請求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下:原告的父親朱亞軍與母親劉亞琴于1990年8月2日登記結(jié)婚,朱亞軍系城鎮(zhèn)戶口,劉亞琴于1993年2月26日將戶口登記在白某某第二村民組朱亞軍父親朱建文家庭戶內(nèi)。1999年10月1日,朱建文所在的家庭戶分得承包地。2004年劉亞琴(芹)在大閣鎮(zhèn)白某某二組申請了宅基地建房,并于2004年3月20日取得宅基地使用證。朱亞軍與劉亞琴婚后生育兩名子女,長子朱宏偉出生于1991年6月9日,長女朱某某出生于2012年8月18日,二人的戶口均登記在大閣鎮(zhèn)白某某2組52號,戶主系母親劉亞琴。2014及2016年,大閣鎮(zhèn)白某某的土地三次被征用,原告的母親劉亞琴(芹)和哥哥朱宏偉各分得10分補償款,原告朱某某未分得土地補償款。后原告訴至本院,本院作出的(2016)冀0826民初2362號民事判決書判決被告給付原告土地補償款178600.00元,該判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。2016年11月,豐寧滿族自治縣土地收儲中心征用大閣鎮(zhèn)白某某第二村民組土地209.74畝,每畝36.5萬元,分配方案如下:一、未經(jīng)過全體組民簽字有爭議入戶的人口,不享受本組任何待遇。二、參加分配人口截止時間為2016年10月21日。三、以截止時間為準(zhǔn):1、有地有戶無爭議本組人口10分。2、有戶無地的兒童和新生兒10分。3、正?;槿霟o爭議有戶無地人口為9分。4、死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非、婚嫁遷出、全戶遷出有地?zé)o戶人員5分。5、發(fā)生在同一戶口喪偶、再娶或再招的,有戶無地,有地?zé)o戶人口,二人分配累計不超過10分。6、在截止日期以前出生的人口視為在冊人口,在截止日期以內(nèi)死亡未注銷戶口人口視為不在冊人口。按照此方案,10分的村民分得補償款270000.00元,上述分配方案經(jīng)大閣鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),公示七日后實施,原告的母親劉亞琴(芹)和哥哥朱宏偉各分得10分補償款,原告朱某某未分得土地補償款。故原告于2017年1月9日訴至本院。
以上事實有原告提供的戶口本復(fù)印件、常住人口登記卡、《承包田合同書》、豐集用(2004)第109號宅基地使用證、準(zhǔn)生證、土地分配方案一份、(2016)冀0826民初2362號民事判決書以及原告的當(dāng)庭陳述予以證實。
本院認(rèn)為:《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。……任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定,承包地被依法征用、占用的,承包方有權(quán)依法獲得相應(yīng)補償。我國農(nóng)村土地實行的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制,家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟的農(nóng)戶。在承包期內(nèi),實行的是增人不增地,減人不減地的政策。本案原告的母親劉亞琴結(jié)婚后將戶口登記在大閣鎮(zhèn)白某某第二村民組朱建文家庭戶內(nèi),對朱建文承包的土地享有經(jīng)營權(quán)。劉亞琴申請宅基地建房后單立戶,原告朱某某因出生而入戶系正常入戶,按照被告白某某第二村民組制定的分配方案,原告有權(quán)獲得相應(yīng)的土地補償款,被告白某某第二村民組制定的分配方案稱“未經(jīng)過全體組民簽字有爭議入戶的人口,不享受本組任何待遇”,被告以原告系未經(jīng)過全體組民簽字而入戶為由,未分配原告土地補償款,本院認(rèn)為,被告制定的分配方案雖然經(jīng)過社員大會討論決定,并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),這一行為形式上看符合《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定,但實質(zhì)上,會議決定的行為違背了平等原則,侵犯了原告與其他社員平定的享有補償款的權(quán)利,違反了任何單位和個人不能以任何形式侵犯公民的合法權(quán)利的基本法律規(guī)定,故該分配方案中關(guān)于未經(jīng)過全體組民簽字有爭議入戶的人口,不享有本組任何待遇的決定無效。況且,法律未規(guī)定入戶需經(jīng)全體村民或組民同意方可入戶,因此,原告的要求被告給付土地補償款的主張有事實和法律依據(jù),本院對其請求予以支持。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條,參照最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定,判決如下:
一、限被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)白某某第二村民組在本判決生效后十日內(nèi)給付原告朱某某土地補償款合計人民幣270000.00元。
二、駁回原告朱某某其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢的義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費5350.00元,由被告豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)白某某第二村民組承擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本,上訴于河北省承德市中級人民法院。
審判員 李偉娜
書記員:曹碩
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