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原告易縣裴山鎮(zhèn)西霍某村民委員會(huì)與被告李忠良、丁某某、李某某確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

易縣裴山鎮(zhèn)西霍某村民委員會(huì)
邢立新(易縣易州法律服務(wù)所)
李忠良
孫軍(河北孫軍律師事務(wù)所)
丁某某
李某某

原告易縣裴山鎮(zhèn)西霍某村民委員會(huì)
法定代表人張軍財(cái),男,易縣裴山鎮(zhèn)西霍某村民委員會(huì)主任。
委托代理人邢立新,女,易縣易州法律服務(wù)所法律工作者。
被告李忠良,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,易縣西霍某村村民。
被告丁某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,易縣西霍某村村民。
被告李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,易縣西霍某村村民。
三被告的委托代理人孫軍,男,河北孫軍律師事務(wù)所律師。
原告易縣裴山鎮(zhèn)西霍某村民委員會(huì)與被告李忠良、丁某某、李某某確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。原告易縣裴山鎮(zhèn)西霍某村民委員會(huì)法定代表人張軍財(cái)及其委托代理人邢立新、被告李忠良、丁某某、李某某三人的委托代理人孫軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為:原、被告雖然沒(méi)有簽定書(shū)面承包合同,但是雙方認(rèn)可存在承包關(guān)系,并且認(rèn)可承包的是荒山。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?的規(guī)定:“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定?!钡谒氖鍡l ?:“以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣(mài)方式承包的,承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定,以公開(kāi)協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定?!庇捎诒景赋邪鼧?biāo)的物是荒山,因此在承包時(shí),應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。根據(jù)原告提供的2012年5月24日西霍某村民代表會(huì)議作出的《關(guān)于廢除2007年承包荒山的決議》、證人李金山、宋學(xué)明的當(dāng)庭證言以及本院調(diào)查核實(shí)李鐵軍、李清香、王振啟的筆錄等證據(jù)可以證實(shí),2007年村委會(huì)發(fā)包該荒山時(shí),沒(méi)有采取公開(kāi)協(xié)商或招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)承包方式,違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的承包程序和原則,故原、被告于2007年8月15日訂立的小東坡和馬屋坡荒山承包合同無(wú)效。被告辯稱(chēng)2007年8月15日村委會(huì)的決議內(nèi)容中顯示著村民代表通過(guò)同意,承包是公開(kāi)進(jìn)行的。根據(jù)會(huì)計(jì)李東寶的陳述,當(dāng)時(shí)是其直接寫(xiě)上了“村民代表通過(guò)同意”,實(shí)際上沒(méi)有召開(kāi)村民代表會(huì),沒(méi)有公開(kāi),與當(dāng)時(shí)的事實(shí)不相符,故對(duì)被告的辯稱(chēng),本院不予支持。被告辯稱(chēng)2007年8月15日的決議屬于協(xié)議性質(zhì),村民代表大會(huì)撤銷(xiāo)該協(xié)議是無(wú)效的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第三十二條 ?的規(guī)定:“當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí)合同成立”。該決議上只有西霍某村委會(huì)的蓋章,而無(wú)合同相對(duì)方的簽字或蓋章,該決議不是協(xié)議,故對(duì)被告的辯稱(chēng)本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?、第四十五條 ?的規(guī)定,經(jīng)審判委員會(huì)討論,判決如下:
原告易縣裴山鎮(zhèn)西霍某村民委員會(huì)與被告李忠良、丁某某、李某某于2007年8月15日訂立的小東坡和馬屋坡荒山承包合同無(wú)效。
案件受理費(fèi)80元,由被告李忠良、丁某某、李某某平均負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為:原、被告雖然沒(méi)有簽定書(shū)面承包合同,但是雙方認(rèn)可存在承包關(guān)系,并且認(rèn)可承包的是荒山。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?的規(guī)定:“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的,適用本章規(guī)定?!钡谒氖鍡l ?:“以其他方式承包農(nóng)村土地的,應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等,由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣(mài)方式承包的,承包費(fèi)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定,以公開(kāi)協(xié)商等方式承包的,承包費(fèi)由雙方議定。”由于本案承包標(biāo)的物是荒山,因此在承包時(shí),應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。根據(jù)原告提供的2012年5月24日西霍某村民代表會(huì)議作出的《關(guān)于廢除2007年承包荒山的決議》、證人李金山、宋學(xué)明的當(dāng)庭證言以及本院調(diào)查核實(shí)李鐵軍、李清香、王振啟的筆錄等證據(jù)可以證實(shí),2007年村委會(huì)發(fā)包該荒山時(shí),沒(méi)有采取公開(kāi)協(xié)商或招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)承包方式,違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的承包程序和原則,故原、被告于2007年8月15日訂立的小東坡和馬屋坡荒山承包合同無(wú)效。被告辯稱(chēng)2007年8月15日村委會(huì)的決議內(nèi)容中顯示著村民代表通過(guò)同意,承包是公開(kāi)進(jìn)行的。根據(jù)會(huì)計(jì)李東寶的陳述,當(dāng)時(shí)是其直接寫(xiě)上了“村民代表通過(guò)同意”,實(shí)際上沒(méi)有召開(kāi)村民代表會(huì),沒(méi)有公開(kāi),與當(dāng)時(shí)的事實(shí)不相符,故對(duì)被告的辯稱(chēng),本院不予支持。被告辯稱(chēng)2007年8月15日的決議屬于協(xié)議性質(zhì),村民代表大會(huì)撤銷(xiāo)該協(xié)議是無(wú)效的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第三十二條 ?的規(guī)定:“當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí)合同成立”。該決議上只有西霍某村委會(huì)的蓋章,而無(wú)合同相對(duì)方的簽字或蓋章,該決議不是協(xié)議,故對(duì)被告的辯稱(chēng)本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條 ?、第四十五條 ?的規(guī)定,經(jīng)審判委員會(huì)討論,判決如下:

原告易縣裴山鎮(zhèn)西霍某村民委員會(huì)與被告李忠良、丁某某、李某某于2007年8月15日訂立的小東坡和馬屋坡荒山承包合同無(wú)效。
案件受理費(fèi)80元,由被告李忠良、丁某某、李某某平均負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng):甘玉霜
審判員:張曉靜
審判員:賈震

書(shū)記員:韓曉璞

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