原告張某某市際源路橋工程有限公司。
法定代表人董義，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人趙東生，該公司法律顧問(wèn)。
委托代理人張軍，該公司經(jīng)理。
被告張某某通泰高速公路投資股份有限公司。
法定代表人董鵬，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人宋壽青，河北隆業(yè)律師事務(wù)所律師。
被告張某某市城市快速路管理處。
法定代表人曲躍平，該處處長(zhǎng)。
委托代理人張煒，河北隆業(yè)律師事務(wù)所律師。

原告張某某市際源路橋工程有限公司訴被告張某某通泰高速公路投資股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱通泰高投公司）、張某某市城市快速路管理處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院受理后依法由審判員陳玉海獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人趙東生、張軍，被告通泰高投公司委托代理人宋壽青、張某某市城市快速路管理處委托代理人張煒到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2015年11月25日，原告與被告通泰高投公司、河北華正工程造價(jià)咨詢有限公司簽訂《關(guān)于由審計(jì)單位對(duì)2010年西山隧道施工補(bǔ)償費(fèi)用審定認(rèn)可書》，就原告在西山隧道工程前期發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。約定由原告提供進(jìn)場(chǎng)期間發(fā)生費(fèi)用的有關(guān)證明材料，并經(jīng)三方簽字認(rèn)可后移交審計(jì)單位，最終的施工費(fèi)用將以審計(jì)單位審定的費(fèi)用支付。2015年12月21日，河北華正工程造價(jià)咨詢有限公司作出河北工審字（2015）第223號(hào)審核報(bào)告書，審核結(jié)論：此審核報(bào)告中所有的工程數(shù)量部分均以施工單位報(bào)送為準(zhǔn)，是否真實(shí)準(zhǔn)確請(qǐng)貴方核實(shí)，我單位不對(duì)其負(fù)責(zé)。因未能提供施工合同、圖紙等資料，所以本審核報(bào)告僅供甲方參考，不作為付款依據(jù)。賜兒山2#隧道損失補(bǔ)償送審數(shù)為3135999元，經(jīng)審核后的審定造價(jià)為1756721元，審減額為1379278元。庭審中原告稱2010年3月份被告張某某市城市快速路管理處的李洋通知其賜兒山2號(hào)隧道工程進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行了場(chǎng)地“三通一平”，路基清表、便道施工、設(shè)備安裝等工作。后還是李洋通知停工，停工之后就撤場(chǎng)了。之后找被告要錢，被告通泰高投公司的馬強(qiáng)通知我們?nèi)プ龅膶徲?jì)。被告高投公司稱是通泰控股集團(tuán)通知其，讓其協(xié)調(diào)審計(jì)，所以在《關(guān)于由審計(jì)單位對(duì)2010年西山隧道施工補(bǔ)償費(fèi)用審定認(rèn)可書》蓋章簽字。該項(xiàng)目工程2013年1月立項(xiàng)，原告所訴的2010年3月至2010年8月期間，我公司既非所訴工程業(yè)主，也與原告沒(méi)有委托關(guān)系。被告張某某市城市快速路管理處稱其負(fù)責(zé)西山隧道項(xiàng)目前期的環(huán)評(píng)工作，所有資料已移交通泰控股集團(tuán)或是通泰高投公司。
以上事實(shí)，有原、被告簽訂的補(bǔ)償費(fèi)用審定認(rèn)可書、河北華正工程造價(jià)咨詢有限公司再審報(bào)告書、河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證等證據(jù)予以證明。

本院認(rèn)為，庭審中，被告通泰高投公司稱其參與委托審計(jì)行為是通泰控股集團(tuán)通知協(xié)調(diào)，并不是履行付款責(zé)任主體。被告張某某市城市快速路管理處屬于事業(yè)單位，前期負(fù)責(zé)工程環(huán)評(píng)，而非工程業(yè)主。本案所訴的工程項(xiàng)目為張某某市城市快速路西環(huán)連接線工程，河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證申請(qǐng)核準(zhǔn)單位為張某某通泰控股集團(tuán)有限公司。該項(xiàng)目發(fā)包人張某某通泰控股集團(tuán)有限公司，承包人為張某某路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司。發(fā)包人、承包人2013年11月30日簽訂施工承包合同協(xié)議書。故原告起訴二被告主體不適格，原告的起訴，本院應(yīng)予裁定駁回。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告張某某市際源路橋工程有限公司的起訴。
案件受理費(fèi)20610元，全部退還原告。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級(jí)人民法院。

審判員　　陳玉海

書記員：任曉元 附相關(guān)法律規(guī)定： 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第一百一十九條起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由； （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋 第二百零八條第三款立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。