原告:宋某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住黑龍江省綏芬河市。被告:綏芬河海融物業(yè)管理有限公司,住所地黑龍江省綏芬河市。法定代表人:王發(fā)奎,該公司董事長兼經(jīng)理。委托訴訟代理人:姜齊,該公司職員。委托訴訟代理人:王彥明,黑龍江王彥明律師事務(wù)所律師。
原告宋某某向本院提出訴訟請求:要求依法判令被告返還原告超標(biāo)準(zhǔn)收取的物業(yè)費(fèi)8736.06元(2010年7月1日至2016年6月30日每年返還物業(yè)費(fèi)1456.01元)。事實和理由:原告宋某某系綏芬河市海融陽光公寓18幢2單元1層02室(建筑面積148.63平方米)及負(fù)一層3號車庫(建筑面積36.39平方米)的所有權(quán)人。自2010年7月1日起海融物業(yè)公司開始為海融陽光公寓提供物業(yè)服務(wù),但被告不是海融陽光公寓業(yè)主依法選定的物業(yè)公司,被告沒有與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議,海融陽光公寓從未召開過業(yè)主大會,沒有選出業(yè)主委員會成員,不存在業(yè)主委員會與被告簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議的事實。物業(yè)費(fèi)價格是被告單方?jīng)Q定的,存在價格壟斷,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超出綏芬河市物價部門現(xiàn)行規(guī)定。被告收取物業(yè)費(fèi)存在欺詐,一是捏造收費(fèi)項目,小區(qū)沒有綠化面積,不應(yīng)收取綠化養(yǎng)護(hù)管理費(fèi);二是超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),依據(jù)綏芬河市物價部門現(xiàn)行關(guān)于物業(yè)公司收費(fèi)的規(guī)定,按最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(四級)計算每平方米為0.67元,而被告收取原告物業(yè)費(fèi)為每平方米1.38元;三是重復(fù)收費(fèi),在定額物業(yè)費(fèi)之外另列項目收取樓道聲控?zé)粽彰髻M(fèi)。原告所有的房屋面積為148.63平方米、車庫面積為36.39平方米,按綏芬河市物價部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)費(fèi)每年應(yīng)為1654.99元,但是被告每年收取原告物業(yè)費(fèi)3111元,每年多收取1456.01元,6年共計多收取8736.06元。被告海融物業(yè)公司辯稱:被告為綏芬河海融陽光公寓提供服務(wù)時,通過征詢意見的方式向小區(qū)絕大部分業(yè)主征詢是否同意由被告提供服務(wù),是否同意服務(wù)收費(fèi)價格和服務(wù)方式,小區(qū)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主均表示同意。按照物業(yè)管理條例的規(guī)定,被告與海融陽光公寓形成了實際上的物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,所確定服務(wù)的價格是有效的,應(yīng)受法律保護(hù)。多年來,被告嚴(yán)格按要求履行物業(yè)服務(wù)合同,沒有捏造收費(fèi)項目,沒有超標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的行為,長期以來包括原告在內(nèi)的業(yè)戶對被告收取的物業(yè)費(fèi)沒有異議。本案原告起訴已超過訴訟時效期間,綜上所述,請依法駁回原告的訴訟請求。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實,本院認(rèn)定如下:被告海融物業(yè)公司提供的資質(zhì)證書,該證據(jù)系綏芬河市房產(chǎn)管理局制發(fā)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書,具有客觀性、合法性、真實性,本院予以確認(rèn);2.被告海融物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)合同和證明,該組證據(jù)雖然有海融陽光公寓業(yè)主委員會的公章和部分業(yè)主的簽字,但簽字的業(yè)主并非是通過合法的程序依法確定的業(yè)主委員會成員,加蓋的公章也非依法定程序制作公章后所加蓋,且原告不予認(rèn)可,因此,該六份物業(yè)服務(wù)合同和證明對原告不具有約束力,不能證明被告與原告協(xié)商確定了物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。故對被告提供該組證據(jù)欲證明的問題不予確認(rèn);3.被告海融物業(yè)公司提供的征詢意見書,該證據(jù)系被告在征求部分業(yè)主后簽訂的征詢意見登記表,但是未征得原告同意,且該證據(jù)簽字的業(yè)主并非依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會成員,其簽字行為對原告不具有法律效力。故本院對被告提供該份證據(jù)欲證明與原告協(xié)商確定了物業(yè)收費(fèi)價格的事實不予確認(rèn)。根據(jù)當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證、法庭調(diào)查及本院對上述證據(jù)的認(rèn)證意見,本院認(rèn)定案件事實如下:原告宋某某系綏芬河市海融陽光公寓18幢2單元1層02室房屋〔黑(2017)綏芬河市不動產(chǎn)權(quán)第5433號〕及負(fù)一層5號車庫〔黑(2017)綏芬河市不動產(chǎn)權(quán)第5413號的〕所有權(quán)人,房屋面積為148.63平方米、車庫面積為36.39平方米。自2010年7月1日起海融物業(yè)公司開始為原告所在的海融陽光公寓提供物業(yè)服務(wù)至今,被告與原告之間未簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同。原告每年向被告交納物業(yè)費(fèi)3111元(包括房屋物業(yè)費(fèi)2461元,車庫物業(yè)費(fèi)500元,二次供水費(fèi)100元和聲控?zé)糍M(fèi)50元)。其中,2010年7月1日至2015年6月30日期間的物業(yè)費(fèi)系每年的6月末或者7月初交納的(先交費(fèi)后提供服務(wù)),2015年7月1日至2016年6月30日期間的物業(yè)費(fèi)于2015年10月14日交納完畢,2016年6月30日之后的物業(yè)費(fèi)未交納。被告為原告提供的物業(yè)服務(wù)項目包括:樓內(nèi)公共區(qū)域保潔、樓道樓梯每日清掃二遍、拎垃圾二遍、拖地一遍、電梯每日清掃、樓梯扶手每日清潔、樓區(qū)內(nèi)門窗玻璃每月擦拭一遍、垃圾集中投放、每日清掃二遍小區(qū)院內(nèi)衛(wèi)生、地下兩層車庫地面每日清掃濕拖一遍、保安全天值班并對小區(qū)進(jìn)行巡查、院內(nèi)共用區(qū)域清雪、公共部位設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修(包括2次供水、電梯、供暖、消防、排水、雨排、房屋結(jié)構(gòu)每年定期檢查、對樓梯頂樓頂部防水及外墻涂料確保無脫落、小區(qū)院墻柵欄維護(hù)、小區(qū)車庫門及人行門的維護(hù)、監(jiān)控設(shè)施的使用管理和維護(hù),小區(qū)內(nèi)的照明設(shè)施管理和維護(hù),樓內(nèi)強(qiáng)電弱電維護(hù)管理)。樓內(nèi)共用部分每日巡查,發(fā)現(xiàn)損壞部分及時維修。未提供其他特殊的物業(yè)服務(wù)項目。另查明,綏芬河市人民政府相關(guān)職能部門制作的綏價聯(lián)發(fā)[2014]6號文件規(guī)定的綏芬河市物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(四級)高層住宅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米0.67元(不含綠化養(yǎng)護(hù));電梯費(fèi)為每月基礎(chǔ)費(fèi)用25元(30<用戶數(shù)≤60),運(yùn)行電費(fèi)每增減一層每月每戶2元,電梯起始層為地面一層的住戶,原則上不收費(fèi);二次供水基礎(chǔ)費(fèi)每年10元,供水用電費(fèi)按實際發(fā)生額另行核定;車庫物業(yè)費(fèi)每年240元(每月20元,計算12個月)。
原告宋某某與被告綏芬河海融物業(yè)管理有限公司(以下簡稱海融物業(yè)公司)物業(yè)服務(wù)合同糾紛一案,本院于2017年11月6日立案受理后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告宋某某,被告委托訴訟代理人姜齊、王彥明到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,綜合當(dāng)事人的陳述及證據(jù),確定本案雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)為:一、被告收取原告物業(yè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否合法;二、被告是否應(yīng)返還原告物業(yè)費(fèi)8736.06元;三、原告要求被告返還物業(yè)費(fèi)的請求是否超過訴訟時效。物業(yè)服務(wù)合同是指業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理建筑物及其附屬設(shè)施的服務(wù)合同。自2010年7月1日起原告開始接受被告提供的物業(yè)服務(wù)并交納物業(yè)費(fèi),雖然雙方未簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同,但雙方之間形成了事實上的物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系。被告抗辯為綏芬河海融陽光公寓提供服務(wù)時,通過征詢意見的方式向小區(qū)絕大部分業(yè)主征詢是否同意由被告提供服務(wù),是否同意服務(wù)收費(fèi)價格和服務(wù)方式,小區(qū)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主均表示同意,但被告未提供證據(jù)證實,且原告不予認(rèn)可。故對被告的抗辯意見不予采信。被告對其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍負(fù)有舉證責(zé)任。雙方對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能協(xié)商確定,也未申請通過司法鑒定方式確定,亦無同等檔次小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為參照?!吨腥A人民共和國民法總則》第六條規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)”?!吨腥A人民共和國合同法》第六十二條第一款第二項規(guī)定“價款或者報酬不明確的,按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的,按照規(guī)定履行”。因此,本案參照綏芬河市人民政府相關(guān)職能部門制定的《綏芬河市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費(fèi)較為公平。且原告同意按照該收費(fèi)管理辦法規(guī)定的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(四級)交納物業(yè)費(fèi)。按照該收費(fèi)管理辦法規(guī)定,不含綠化養(yǎng)護(hù)的高層住宅收取物業(yè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米0.67元,二次供水基礎(chǔ)費(fèi)每年10元,供水用電費(fèi)按實際發(fā)生額另行核定(被告未提供實際用電費(fèi)數(shù)額情況,待被告確定實際用電數(shù)額后可另行向原告主張權(quán)利)。參照上述標(biāo)準(zhǔn)原告每年應(yīng)向被告交納物業(yè)費(fèi)總數(shù)為1694.99元,被告每年收取原告物業(yè)費(fèi)數(shù)額為3111元,被告每年多收取原告物業(yè)費(fèi)1416.01元,應(yīng)予以返還。海融物業(yè)公司抗辯原告主張返還物業(yè)費(fèi)的訴訟請求已超過訴訟時效期間,應(yīng)駁回原告的訴訟請求?!吨腥A人民共和國民法通則》規(guī)定,向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年,訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。庭審中,原告自認(rèn)2015年10月14日繳費(fèi)時已經(jīng)知道物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,但是仍然交納了物業(yè)費(fèi),其后亦未向被告主張返還多收取的物業(yè)費(fèi)。因此,2015年10月14日及其之前交納的物業(yè)費(fèi)均已超過二年,且原告未提供證據(jù)證實存在訴訟時效中止、中斷情形,故本案原告要求被告返還物業(yè)費(fèi)的訴訟請求已超過訴訟時效期間,本院不予支持。綜上所述,本院對原告宋某某要求被告海融物業(yè)公司返還物業(yè)費(fèi)8736.06元的訴訟請求不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條、第一百三十七條,《中華人民共和國民法總則》第六條,《中華人民共和國合同法》第六十二條第一款第二項,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定,判決如下:
駁回宋某某的訴訟請求。案件受理費(fèi)50元,由宋某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。
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