原告：孫連江，曾用名孫科田。
委托代理人：李習(xí)之、賈東龍，河北浩博律師事務(wù)所律師。
被告：孫良田。
被告：孫某，農(nóng)民，系被告孫良田兒子。
二被告委托代理人：趙智安，河北群星律師事務(wù)所律師。

原告孫連江與被告孫良田、孫某宅基地使用權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，并確認(rèn)以下事實(shí)，邯鄲市邯山區(qū)北張莊鎮(zhèn)西孫莊村村民委員會(huì)原名邯鄲縣大隱豹鄉(xiāng)西孫莊村民委員會(huì)，隸屬于邯鄲縣大隱豹鄉(xiāng)人民政府；后縣鄉(xiāng)合并更名為邯鄲縣北張莊鎮(zhèn)西孫莊村民委員會(huì)，隸屬于邯鄲縣北張莊鎮(zhèn)人民政府；后因邯鄲縣北張莊鎮(zhèn)劃歸邯鄲市邯山區(qū)，更名為現(xiàn)名稱(chēng)。被告孫良田系原告兄長(zhǎng)，被告孫某系被告孫良田兒子。
1982年年底，原告從西孫莊村應(yīng)征入伍，根據(jù)當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)的政策，西孫莊村委會(huì)劃給原告一塊宅基地。1987年原告復(fù)員后，分配至邯鄲縣石油公司工作，未回村居住生活。1990年被告孫良田在劃給原告的宅基地上建房。1995年7月10日，上述宅基地辦理邯鄲縣農(nóng)村宅基地申請(qǐng)登記表，編號(hào)：邯縣集建（95宅）字第4060222號(hào)，戶(hù)主為孫科田，批劃時(shí)間1982年，宅基地東至趙紅文、西至孫培田、南至路、北至路，宅基地面積280.24平方米，現(xiàn)有房間5間。邯鄲縣大隱豹鄉(xiāng)西孫莊村民委員會(huì)、邯鄲縣大隱豹鄉(xiāng)人民政府在申請(qǐng)登記表上蓋章，1995年7月8日，縣批準(zhǔn)意見(jiàn)欄加蓋邯鄲縣人民政府土地證專(zhuān)用章和經(jīng)審核準(zhǔn)予發(fā)證章，備注中注明市民。申請(qǐng)登記表上戶(hù)主簽章處有孫科田的簽字和捺印，庭審經(jīng)詢(xún)問(wèn)，原告認(rèn)可并非其書(shū)寫(xiě)、捺印。該塊宅基地未發(fā)放宅基地使用證，現(xiàn)被告孫某在本案訴爭(zhēng)宅基地上所建房屋居住。
1987年原告復(fù)員后，戶(hù)口落在其工作單位邯鄲縣石油公司駐地邯鄲縣黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)。2010年邯鄲縣石油公司破產(chǎn)，2012年4月20日，原告將其戶(hù)口遷至本案訴爭(zhēng)宅基地--北張莊鎮(zhèn)西孫莊村441號(hào)。2012年6月，西孫莊村委會(huì)、治保委員會(huì)對(duì)原、被告之間的宅基地糾紛進(jìn)行調(diào)解未果。2012年9月7日，原告訴至本院，訴請(qǐng)如前。
以上事實(shí)，有原告身份證、戶(hù)籍證明、當(dāng)事人陳述、西孫莊村委會(huì)調(diào)解書(shū)和證明、邯鄲縣農(nóng)村宅基地申請(qǐng)登記表及庭審筆錄等證據(jù)存卷為證，經(jīng)庭審質(zhì)證，可以作為認(rèn)定本案事實(shí)的依據(jù)。

本院認(rèn)為，農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。宅基地證是農(nóng)村村民合法擁有房屋和用地的權(quán)利憑證。1987年原告復(fù)員后未回村居住，本案訴爭(zhēng)宅基地的農(nóng)村宅基地申請(qǐng)登記表雖登記在原告名下，但原告未在農(nóng)村宅基地申請(qǐng)登記表上簽字、捺印，該宅基地實(shí)際一直由被告孫良田占有，并于1990年在訴爭(zhēng)宅基地上建房，且現(xiàn)宅基地上房屋由被告孫某實(shí)際占用。申請(qǐng)登記表上縣批準(zhǔn)意見(jiàn)欄雖然加蓋邯鄲縣人民政府土地證專(zhuān)用章和經(jīng)審核準(zhǔn)予發(fā)證章，但未實(shí)際發(fā)放宅基地使用證。因本案訴爭(zhēng)宅基地存在爭(zhēng)議，依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由土地管理機(jī)關(guān)處理爭(zhēng)議，原告可向土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條、第一百一十一條第（三）項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國(guó)民事訴訟法﹥?nèi)舾蓡?wèn)題的意見(jiàn)》第一百三十九條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告孫連江的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市邯山區(qū)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　李素輝 審　判　員　　賀紅英 人民陪審員　　趙　航

書(shū)記員：張蕾