原告吳某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體工商戶，住遷西縣。
委托代理人奚新嵐，女，河北遷西縣奔馳律師事務(wù)所律師。
被告遷西縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
法定代表人周定奎，男，該局局長。
委托代理人付海濤，男，系遷西縣市政管理站副站長。
委托代理人王書靈，女，河北燕峰律師事務(wù)所律師。
被告（追加）遷西縣自來水公司。
法定代表人趙愛軍，男，系該公司總經(jīng)理。
委托代理人毛樹蒼，男，系自來水公司員工。
委托代理人馬洪英，女，河北省遷西縣奔馳律師事務(wù)所律師。

原告吳某某與被告遷西縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡稱住建局）、遷西縣自來水公司（以下簡稱自來水公司）物件損害責(zé)任糾紛一案，本院2012年12月19日受理后，依法組成合議庭，分別于2013年1月23日、2013年3月6日公開開庭進(jìn)行了審理。原、被告及雙方委托代理人到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告吳某某訴稱，2011年12月31日下午4點30分左右，我騎電動車從遷西縣公安局城關(guān)分局回家，由北向南行駛至喜峰路遠(yuǎn)大商場路段時，突然摔倒在地，只覺得腿部疼痛難忍，想站起來也站不起來，趕緊給家人打了電話。在等家人期間，我發(fā)現(xiàn)自己摔倒是因附近有一下水管道往外冒水，致使周邊路面結(jié)冰所致。后家人趕到現(xiàn)場將我送往遷西縣醫(yī)院后轉(zhuǎn)至唐山市第二醫(yī)院救治。被診斷為：右膝前后交叉韌帶損傷，右膝內(nèi)側(cè)副韌帶損傷，右脛骨平臺骨折，右膝半月板損傷。原告住院治療15日，先后支出醫(yī)療費、復(fù)查費32855.01元。2012年9月30日，經(jīng)遷西縣司法鑒定中心鑒定為十級傷殘。經(jīng)查，造成原告摔傷現(xiàn)場路面結(jié)冰的下水管道屬于住建局。在我受傷后，曾多次找到住建局解決損害賠償問題，但雙方未能達(dá)成協(xié)議。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特向貴院提起訴訟，要求被告賠償醫(yī)療費32855.01元，住院伙食補助費300元，護(hù)理費10300元，誤工費22305元，交通費1100元，傷殘賠償金36584元，傷殘鑒定費800元精神撫慰金5000元，總計109244.01元并承擔(dān)本案訴訟費。
原告提交的證據(jù)有：證1、證人張某某的書證，用以證明在2011年12月31日下午4點半左右，原告在遠(yuǎn)大對面馬路西側(cè)騎電動車摔倒在冰上受傷的事實；證2、證人姜某某的書證，證明內(nèi)容同證1；證3、遷西縣人民醫(yī)院住院及門診收費收據(jù)，用以證明原告摔傷后在遷西縣人民醫(yī)院住院治療支付的住院費1103.82元及門診費505元；證4、遷西縣人民醫(yī)院住院病歷，用以證明原告在縣醫(yī)院住院治療情況、傷情及住院天數(shù)；證5、遷西縣人民醫(yī)院出院通知書，用以證明原告在2012年1月2日被醫(yī)院通知出院；證6、遷西縣人民醫(yī)院診斷證明，證明原告的傷情；證7、唐山市第二醫(yī)院住院及門診收費收據(jù)，用以證明原告在唐山市第二醫(yī)院住院治療14日，支出醫(yī)療費30549.88元及門診醫(yī)療費696.31元；證8、唐山市第二醫(yī)院住院病歷，用以證明原告在唐山市第二醫(yī)院治療情況及傷情；證9、唐山市第二醫(yī)院出院證，證明原告在2012年1月2日至2012年1月16日間在唐山市第二醫(yī)院住院治療、出院診斷及注意事項；證10、唐山市第二醫(yī)院診斷證明書，證明原告的診斷傷情；證11、遷西全友家私10-12月份工資表，用以證明護(hù)理人員付慶賞工資情況，每月3350—3600元；證12、遷西縣全友家私家具城書證一份，用以證明付慶賞的月工資及因護(hù)理原告請假3個月，請假期間未發(fā)放工資；證13、遷西縣全友家私家具城的營業(yè)執(zhí)照；證14、遷西縣全友家私家具城的組織機構(gòu)代碼，用以證明護(hù)理人員付慶賞所在單位真實合法；證15、唐山市第二醫(yī)院復(fù)診記錄，證明原告在出院后曾幾次到唐山二院復(fù)查；證16、交通費票據(jù)，用以證明原告因治療、復(fù)查先后支出交通費1100元；證17、遷西司法醫(yī)學(xué)鑒定中心司法鑒定意見書，證明原告因傷致拾級傷殘；證18、司法鑒定費票據(jù)，證明原告支出司法鑒定費800元；證19、照片一組，用以證明原告在遠(yuǎn)大對面馬路西側(cè)因路面結(jié)冰摔傷現(xiàn)場，附近有一自來水管道往外冒水，證明原告的摔傷原因及摔傷事實；證20、遷西縣城關(guān)宏偉超市營業(yè)執(zhí)照，證明原告吳某某系個體工商戶，并證明誤工標(biāo)準(zhǔn)；證21、遷西縣興城五村村委會及興城鎮(zhèn)人民政府的證明一份，用以證明原告為五村村民，五村村民為失地村民享受城鎮(zhèn)居民待遇；證22、原告丈夫付慶賞的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險復(fù)印件，與證21共同證明原告是城鎮(zhèn)居民。
被告住建局辯稱，原告所稱下水管道是自來水水井，實際所有權(quán)人不是住建局，我單位不是適格被告。原告所述摔傷原因缺乏事實及法律依據(jù)，請求駁回原告對我局的訴請。未提交相關(guān)證據(jù)材料。
被告（追加）自來水公司辯稱，1、追加我單位為被告無事實和法律依據(jù)；2、我單位自來水管道在2011年12月沒有因損壞而漏水。2012年1月2日，我單位發(fā)現(xiàn)有異味污水滲入，懷疑是西側(cè)污水管道滲漏，我單位已經(jīng)及時通知了可能的其它相關(guān)部門。3、原告受傷后已找到了相關(guān)單位，經(jīng)核實不是我單位的自來水管道損壞，在訴訟時效期間內(nèi)沒有找過我單位，原告受傷與我單位沒有關(guān)系。
被告自來水公司提交的證據(jù)有：證1、王立華、吳少民、趙玉波的證人證言，用以證明在2012年1月2日自來水公司對該案所說的管道設(shè)施進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)自來水公司管道設(shè)施沒有損害情況。證2、檢查、維修工作記錄復(fù)印件一份，用以證明自來水公司在2012年1月2日發(fā)現(xiàn)自來水井周圍有冰，2011年12月份無結(jié)冰的記錄。
經(jīng)本院組織質(zhì)證，被告住建局對原告提交的證據(jù)質(zhì)證意見是：對證1、證2有異議，證人未出庭，真實性無法確認(rèn)，不符合證人證言的形式要求。證3-證10無異議。證11工資表數(shù)額為3600元有異議，應(yīng)提供超過3500元依法繳納個人所得稅的憑證。證12-證18無異議。證19有異議，該組照片無時間顯示，不能證明原告受傷的具體時間，不能反映原告受傷系冰所致。證20、證21無異議。我方提出的無異議部分是指對證據(jù)的真實性無異議，對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，與我方無法律意義上的關(guān)系。被告自來水公司對原告提交的證據(jù)質(zhì)證意見是：對證19原告的說法有異議，從照片上看不出自來水管道往外漏水的情況。對證1、證2因自來水公司對原告受傷情況不清楚，不發(fā)表質(zhì)證意見。對證3-證18，證20-證22因?qū)υ嬷委熐闆r不清楚，與自來水公司不發(fā)生任何關(guān)系，不發(fā)表質(zhì)證意見。原告對被告自來水公司提交的證據(jù)質(zhì)證意見是：對證1三份證言有異議，自來水公司與住建局是隸屬關(guān)系，此次王立華隱瞞了自來水公司找住建局的事實，與吳少民、趙玉波的證言也不一致，三份證言不予采信。趙玉波證言中說在檢修自來水無問題之后，王立華給污水處理負(fù)責(zé)人打了電話這一事實是認(rèn)可的。對證2的真實性有異議，查閱提供的筆記本原件看，此筆記本第一頁記載的2011年12月份的維修記錄明顯是后增加到筆記本上的，這頁紙不是此筆記本上的紙張，此紙頁是19行，其余的紙都是22行，用以證明2011年12月份自來水管道沒有漏水情況不能成立。被告住建局對被告自來水公司提交的證據(jù)質(zhì)證意見是：對證人吳少民所說井蓋上面流水有異議，理由是該說法不合常理，根據(jù)事發(fā)當(dāng)時的季節(jié)，如地面有水，應(yīng)當(dāng)形成冰。
通過當(dāng)事人舉證、質(zhì)證及本院審查，原告提交的證據(jù)從形式和來源上符合法律規(guī)定，內(nèi)容上具有客觀性、真實性與合法性，確認(rèn)為有效證據(jù)。證1、證2、證19原告摔傷的時間、地點、路面情形等與證3-證10、證18原告住院治療的時間、損傷部位、病案記載等內(nèi)容相互印證，形成證據(jù)鏈，具有證明力，予以采信。被告自來水公司提交的證據(jù)1三份證人證言具有一定的客觀性，內(nèi)容上與第一次開庭時陳述并不沖突，具有證明力，予以采信。證2從形式上缺乏記錄的連貫性，與證明目的缺乏關(guān)聯(lián)性，不予采信。
經(jīng)審理查明，2011年12月31日下午4點30分左右，原告吳某某騎電動車由北向南行駛至喜峰路遠(yuǎn)大商場路段時，路面西側(cè)有一下水管道往外冒水，致使周邊路面結(jié)冰，原告騎車經(jīng)過突然摔倒在地，腿部疼痛難忍站不起來。家人趕到后將原告送往遷西縣人民醫(yī)院住院治療1天，被診斷為：右膝關(guān)節(jié)前交叉韌帶撕裂（3級），右膝關(guān)節(jié)后交叉韌帶損傷（2級），右膝關(guān)節(jié)內(nèi)側(cè)副韌帶損傷（3級），右膝關(guān)節(jié)外側(cè)副韌帶損傷（1-2級）右膝關(guān)節(jié)半月板退變（1級），右膝關(guān)節(jié)軟組織在挫傷，支付的住院費1103.82元，門診費505元。2012年1月2日，原告轉(zhuǎn)至唐山市第二醫(yī)院住院治療14天，被診斷為：右膝前后交叉韌帶損傷，右膝內(nèi)側(cè)副韌帶損傷，右脛骨平臺骨折，右膝半月板損傷，支付住院費30549.88元，門診費696.31元。先后共支付醫(yī)療費、檢查費合計32855.01元。2012年9月30日，經(jīng)遷西縣司法醫(yī)學(xué)鑒定中心鑒定為十級傷殘，支出鑒定費800元。原告的其他損失有：住院伙食補助費20元／天×15天=300元，殘疾賠償金18292元／年×20年×10%=36584元，誤工費24448元／年÷12個月×9個月（2011年12月31日---2012年9月30日）=18336元，護(hù)理費〖（3350＋3350＋3600）÷3〗元／月×3個月=10300元，交通費1100元，即原告的損失費用合計為100275.01元。
另查明，原告摔傷現(xiàn)場路面結(jié)冰系旁邊一下水管道窨井處冒水所致，該處管道及窨井系自來水管道設(shè)施。事發(fā)后，自來水公司對此處進(jìn)行了檢查、維修并通知了相關(guān)部門。稱自來水管道沒有損壞，冒出的水是從別處流進(jìn)及滲入的污水。住建局所屬相應(yīng)部門對結(jié)冰路面進(jìn)行了清理，對旁邊的污水管道進(jìn)行了檢查，稱污水管道沒有損壞、也未漏水。
上述事實有雙方當(dāng)事人的陳述，提交的證據(jù)經(jīng)開庭質(zhì)證及本院的審查，予以證實。

本院認(rèn)為，公共道路、地面設(shè)施、地下設(shè)施等致人損害時，物件的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本案中在公共道路上有窨井等地下設(shè)施，下水管道窨井處往外冒水致公共道路路面結(jié)冰、妨礙通行，相應(yīng)部門沒有及時設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施。住建局作為主管全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的工作部門，負(fù)有城市市政、城市維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、市容市貌、市政設(shè)施的管理等職責(zé)。因路面結(jié)冰影響通行造成他人損害，在不能證明自己沒有過錯的情況下，被告住建局作為管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。原告騎車摔倒造成損害與路面結(jié)冰雖具有一定的因果關(guān)系，但原告作為成年人騎車上路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，在確保安全、暢通的原則下通行，與其自身沒有盡到安全注意義務(wù)具有關(guān)聯(lián)性，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。結(jié)合本案的具體情況，根據(jù)過失大小及原因力比列等因素，酌定原告與被告住建局各自承擔(dān)50%責(zé)任為宜。原告要求賠償?shù)木駬嵛拷饠?shù)額，根據(jù)雙方的過錯程度、原告受傷的場合、造成的損害后果等因素，酌定精神撫慰金數(shù)額為2000元為宜。自來水公司雖對自來水地下管道設(shè)施負(fù)有檢查維修義務(wù)，但地下管道是市政設(shè)施的一部分，且能舉證證明自己沒有過錯，采取了相應(yīng)有效措施，對原告的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條第二款，第十六條，第二十二條，第二十六條，第九十一條，最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條第（一）項，第九條，第十條及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第六十四條、第六十六條之規(guī)定，判決如下：

一、被告遷西縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局于本判決生效之日起十日內(nèi)一次性賠償原告吳某某醫(yī)療費、檢查費、鑒定費、住院伙食補助費、殘疾賠償金、誤工費、護(hù)理費、交通費等合計為50137.5元（100275.01元×50%），精神撫慰金2000元。
二、被告遷西縣自來水公司不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
三、駁回原告的其它訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費800元，由原告承擔(dān)400元，被告住建局承擔(dān)400元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判長 付有
審判員 付會軍
審判員 趙玉安

書記員： 付紅俠