原告：劉某某，男，生于1963年10月13日，漢族，湖北省荊門市人。委托訴訟代理人：鄭林，湖北新天律師事務(wù)所律師。被告：郭某某，男，生于1945年5月25日，漢族，荊門市人。委托訴訟代理人：黃國慶，荊門市東寶區(qū)景東法律服務(wù)所法律工作者。

原告劉某某向本院提出訴訟請求：1、判令原告與被告之間就位于荊門市漳河新區(qū)仙女村二組的宅基地、基本農(nóng)田、山林轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效；2、判令被告向原告返還前述合同中的房屋、基本農(nóng)田及山林。事實及理由：2003年4月19日，劉某某與郭某某就劉某某位于荊門市漳河新區(qū)仙女村二組的宅基地的轉(zhuǎn)讓事宜達成了協(xié)議，并簽訂了《契約》。該契約約定，劉某某將其位于仙女村二組房屋（附四至界）三間賣給郭某某、價款為4000元，同時將原承包的山林、水面及房前屋后的樹木交給郭某某保管和使用，另將責(zé)任田3.8畝轉(zhuǎn)包給郭某某。該契約由仙女村村委會作為見證單位進行了蓋章。隨后，雙方各自履行了交付義務(wù)。隨著政策日益變化且劉某某年齡偏大，劉某某要求郭某某交轉(zhuǎn)包給其的承包田收回以供自己生活所需，但雙方未能就此達成一致意見。此外，由于郭某某本人的戶籍地為荊門市城鎮(zhèn)居民，其不享有對農(nóng)村宅基地及承包田的相應(yīng)權(quán)利。綜上，原告認(rèn)為，被告郭某某系城鎮(zhèn)居民依法不能取得農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)村宅基地，其主體資格不合法，違反法律規(guī)定，轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)認(rèn)定為無效。被告郭某某辯稱，原、被告簽訂的合同有效，被告已經(jīng)支付了轉(zhuǎn)讓價款12000元，并且原告的房屋、宅基地、責(zé)任田、山林現(xiàn)已經(jīng)變更為被告所有，原告違反誠實信用原則，應(yīng)駁回原告起訴。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對雙方當(dāng)事人無異議的證據(jù)：原告提交A4被告郭某某戶籍資料一份；A5荊門市掇刀區(qū)雙喜街道辦事處仙女村治調(diào)委員會出具的證明一份，本院依法予以采信。對雙方當(dāng)事人有異議的證據(jù)，本院經(jīng)審核后認(rèn)為，原、被告提交的契約一份，系原、被告雙方真實意思表示，且有荊門市掇刀石街道辦事處仙女村村民委員會進行蓋章見證，故對該份證據(jù)的證明效力，本院予以采信；A2農(nóng)村宅基地申請表一份，本院認(rèn)為該申請表登記時間為1996年10月27日，被告提交了《集體土地使用證》，載明涉案宅基地系被告郭某某所有，登記時間為2006年2月30日，故對該份證據(jù)的證明效力，本院不予采信；原告提交的A3農(nóng)村土地承包合同，本院認(rèn)為該合同載明原告承包的責(zé)任田地塊名稱“大秋”面積5.4畝，與本案訴爭責(zé)任田載明的范圍及面積不一致，故對該份證據(jù)的證明效力，本院不予采信；被告提交的B2仙女村收款收據(jù)一份、仙女村關(guān)于郭某某參加林改的相關(guān)意見一份，該組證據(jù)上均有經(jīng)辦人簽字及荊門市掇刀石街道辦事處仙女村村民委員會蓋章，真實、合法、有效，故對該組證據(jù)的證明效力，本院予以采信；被告提交的B3集體土地使用證、林權(quán)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，系國家公權(quán)力機關(guān)出具的相關(guān)證書，真實、合法、有效，故對該組證據(jù)的證明效力，本院予以采信。根據(jù)本院采信的證據(jù)，結(jié)合庭審中雙方當(dāng)事人的陳述，本院對本案的事實認(rèn)定如下：2003年，原告劉某某與被告郭某某約定，劉某某將其所有的位于荊門市漳河新區(qū)仙女村二組房屋（附四至界）三間賣給郭某某，同時將原承包的山林、水面及房前屋后的樹木交給郭某某保管和使用，另將責(zé)任田3.8畝轉(zhuǎn)包給郭某某。郭某某于2003年2月27日、3月21日交付給劉某某定金3000元，雙方于2003年4月19日簽訂《契約》一份，該契約由荊門市漳河新區(qū)仙女村村委會作為見證單位進行了蓋章。郭某某于2003年4月19日給付劉某某購房款4000元，同年11月9日再次給付購房款5000元。另查明，被告郭某某為城鎮(zhèn)戶口。被告郭某某于2003年4月19日向仙女村交納落戶費1000元。2005年3月11日本案訴爭責(zé)任田的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人變更為被告郭某某，2006年12月本案訴爭宅基地土地使用者變更為被告郭某某，2012年4月19日本案訴爭山林的林地使用權(quán)利人變更為被告郭某某。
原告劉某某與被告郭某某確認(rèn)合同無效糾紛一案，本院于2018年11月15日受理后，依法由審判員劉淑琴適用簡易程序獨任審判。原告劉某某的委托訴訟代理人鄭林、被告郭某某及其委托訴訟代理人黃國慶到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，雙方當(dāng)事人簽訂合同應(yīng)符合法律規(guī)定，違反法律強制性規(guī)定的合同應(yīng)屬于無效合同。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。”宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟組織成員享有的權(quán)利，與特定身份關(guān)系相聯(lián)系的，非本集體經(jīng)濟組織成員無權(quán)取得或變相取得的，本案所涉房屋位于荊門市漳河新區(qū)仙女村二組，被告郭某某并非仙女村集體經(jīng)濟組織成員，并且系城鎮(zhèn)戶口，其購買房屋的行為，違反了國家強制性法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十一條規(guī)定，承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。由此可見，法律將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓主體限定為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶。郭某某為城鎮(zhèn)戶口，其受讓主體資格不符合法律規(guī)定。劉某某將責(zé)任田轉(zhuǎn)包給郭某某雖經(jīng)過發(fā)包方仙女村村委會同意，并不當(dāng)然具有法律效力。故本契約中關(guān)于宅基地和責(zé)任田的轉(zhuǎn)讓部分屬于無效條款。根據(jù)《中華人民共和國森林法》第十五條規(guī)定，森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，且強制法律法規(guī)并未禁止城鎮(zhèn)居民參與農(nóng)村山林流轉(zhuǎn)，故本契約中關(guān)于山林轉(zhuǎn)讓部分應(yīng)屬于有效條款。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家；（二）惡意串通，損害國家，集體或者第三人利益；（三）以合法方式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?！惫试鎰⒛衬撑c被告郭某某所簽訂的《契約》中關(guān)于宅基地和責(zé)任田的轉(zhuǎn)讓部分屬于無效條款。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十六條規(guī)定：“無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力、合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效?！惫试鎰⒛衬撑c被告郭某某所簽訂的《契約》中關(guān)于山林轉(zhuǎn)讓部分應(yīng)屬于有效條款。關(guān)于原告要求被告返還合同約定的房屋、責(zé)任田及山林的請求。因本案訴爭的房屋的集體土地使用權(quán)證、責(zé)任田的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、及林權(quán)證均已變更為被告郭某某，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第三十九條規(guī)定，所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。故原告要求被告返還合同約定的房屋、責(zé)任田以及山林的請求，本院不予支持。綜上，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條、第四十一條、《中華人民共和國森林法》第十五條、《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十六條、《中華人民共和國物權(quán)法》第三十九條、第一百五十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：

原告劉某某與被告郭某某簽訂的《契約》中關(guān)于宅基地和責(zé)任田的轉(zhuǎn)讓條款無效；二、駁回原告劉某某的其他訴訟請求。如未按判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)的，應(yīng)該按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費100元減半收取50元，由被告郭某某負(fù)擔(dān)25元，原告劉某某負(fù)擔(dān)25元。被告如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級人民法院。上訴人應(yīng)當(dāng)在提交上訴狀時預(yù)交上訴案件受理費。上訴費匯至荊門市中級人民法院，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行荊門海慧支行，戶名：湖北省荊門市中級人民法院，賬號17570401040008989-1。上訴人上訴期屆滿后仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。當(dāng)事人如自動履行判決的，標(biāo)的款匯至荊門市東寶區(qū)人民法院，收款人全稱：荊門市東寶區(qū)人民法院，賬號：xxxx66，開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司荊門金蝦支行。

審判員　　劉淑琴

書記員：劉健羽