原告劉建蓮。
委托代理人滕文飛，天鎮(zhèn)縣法律服務(wù)中心法律工作者。
被告李某。
委托代理人孟某某。
委托代理人王樹恒，河北三和時(shí)代律師事務(wù)所律師。
被告孟某某。

原告劉建蓮與被告李某、孟某某一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉建蓮的委托代理人滕文飛，被告李某的委托代理人孟某某、王樹恒，被告孟某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2008年1月14日，李某到蔚縣公證處辦理了委托公證事宜，以蔚縣陳家洼鄉(xiāng)大岳（家）山玄武巖礦經(jīng)營者的名義與孟某某簽訂委托書，委托孟某某全權(quán)辦理有關(guān)礦山的轉(zhuǎn)讓事宜。2008年1月15日，甲方蔚縣陳家洼鄉(xiāng)大岳（家）山玄武巖礦與乙方劉建蓮簽訂了協(xié)議書。約定，就甲方權(quán)屬的蔚縣陳家洼鄉(xiāng)大岳（家）山玄武巖礦整體轉(zhuǎn)讓給乙方達(dá)成協(xié)議，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為750萬元，收款人為孟某某的個(gè)人賬戶。第一次付款在協(xié)議簽訂后三日內(nèi)付500萬元，同時(shí)甲方辦妥營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)。該第一筆付款是對按原拐點(diǎn)坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍轉(zhuǎn)讓的價(jià)款，余款250萬元在甲方辦妥按雙方商定的新的礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)變更手續(xù)后一次性付清。如甲方在承諾的時(shí)間內(nèi)未就礦山按新的拐點(diǎn)坐標(biāo)辦妥采礦許可證等相關(guān)證照手續(xù)的變更，乙方將不付余款。乙方的500萬元付款作為甲乙雙方按甲方原拐點(diǎn)坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍的轉(zhuǎn)讓款，甲方負(fù)責(zé)原采礦許可證等相關(guān)證照的變更。礦山轉(zhuǎn)讓前的債務(wù)和債權(quán)及礦山應(yīng)交的稅費(fèi)等均與乙方無關(guān)，由甲方承擔(dān)。如因甲方原因致使乙方受讓的礦山不能正常生產(chǎn)而造成的損失由甲方負(fù)責(zé)向乙方賠償。在本協(xié)議書簽訂后180個(gè)工作日內(nèi)將按新的礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)完成采礦許可證等相關(guān)證照的變更，并承擔(dān)變更所需費(fèi)用。同時(shí)約定，在本協(xié)議書簽訂乙方付清第一筆款后，甲乙雙方開始辦理礦山及與礦山相關(guān)資料的交接。由甲方代表孟某某和乙方代表孟元清署名。
2008年1月15日，甲方代表孟某某與乙方代表孟元清簽署了移交表，孟某某將個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、爆炸物品使用證、礦山開采礦設(shè)計(jì)方案等手續(xù)移交給了受讓方。2008年1月16日，孟某某收到了陳家洼鄉(xiāng)大岳（家）山玄武巖礦的第一筆轉(zhuǎn)讓款500萬元，并出具了收條。劉建蓮接收了該礦，并辦理了該礦的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記。
自簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議起至2009年4、5月份，被告孟某某兩次向有關(guān)行政主管部門提交礦山擴(kuò)圖申請手續(xù)，一直在辦理該礦的擴(kuò)圖報(bào)批。但孟某某一直未能辦理完成該礦山的擴(kuò)圖審批。張家口市國土資源局《關(guān)于采礦權(quán)審批中礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度相關(guān)資料的說明》，載明“從2009年5月1日起，將礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存證明和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)責(zé)任書作為采礦權(quán)審批和年檢的必備資料，通過實(shí)施，發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人遞交的與保證金制度相關(guān)的資料不規(guī)范、保證金金額未按規(guī)定繳存等問題，…現(xiàn)將有關(guān)問題強(qiáng)調(diào)如下”，用以證明環(huán)境治理保證金制度得到加強(qiáng)，原告不愿繳納大額環(huán)境治理保證金，才起意解除合同。原告劉建蓮亦未提交證據(jù)證明其曾向被告提出辦理原礦區(qū)采礦許可證等相關(guān)證照的變更和續(xù)期。該礦的采礦權(quán)許可證于2010年9月6日到期；2011年8月3日，張家口市國土資源局張國土字（2011）171號《關(guān)于采礦許可證自行廢止的通知》，該通知是發(fā)給蔚縣等七個(gè)國土資源局，對未在法定時(shí)限內(nèi)提出延續(xù)申請的21個(gè)采礦許可證自行廢止。如若繼續(xù)采礦活動，則屬無證采礦，必須按照“三不留一毀閉”的標(biāo)準(zhǔn)徹底取締。其中包括采礦許可證為1307000680082的蔚縣陳家洼鄉(xiāng)大岳（家）山玄武巖礦。
另查明，原告劉建蓮曾于2010年5月向本院提起訴訟，請求判令解除與被告簽訂的《協(xié)議書》，退還轉(zhuǎn)讓款500萬元，賠償經(jīng)濟(jì)損失2917165元。被告李某、孟某某提起反訴，請求法院判令劉建蓮賠償由于其違約行為給反訴原告造成的損失20萬元，繼續(xù)履行協(xié)議中礦區(qū)擴(kuò)圖的約定。本院于2010年11月30日作出（2010）張商初字第49號民事判決。判決：一、解除原、被告雙方于2008年1月15日所簽訂的采礦經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；二、被告孟某某于本判決生效之日起15日內(nèi)返還原告所支付的轉(zhuǎn)讓款500萬元，并從2008年10月8日起按同期銀行貸款利率支付利息至該款償還之日止；三、駁回原告的其他訴訟請求；四、駁回被告的反訴請求。被告孟某某不服提出上訴，請求撤銷原審判決，駁回劉建蓮的訴訟請求，并支持其的反訴請求。被告孟某某在二審中提出，現(xiàn)在還能辦理采礦許可證手續(xù)的變更和續(xù)期，原告劉建蓮未予明確否認(rèn)。河北省高級人民法院于2011年5月24日作出（2011）冀民一終字第59號民事判決。判決，一、撤銷張家口市中級人民法院（2010）張商初字第49號民事判決；二、駁回劉建蓮的訴訟請求；三、駁回李某、孟某某的反訴請求。后劉建蓮仍不服，向最高人民法院申請?jiān)賹彙Ｗ罡呷嗣穹ㄔ河?012年9月3日作出（2012）民申字第662號民事裁定書，裁定駁回劉建蓮的再審申請。
上述事實(shí)，有原告、被告提交的證據(jù)，雙方當(dāng)事人、證人的當(dāng)庭陳述及庭審筆錄在卷佐證。

本院認(rèn)為，蔚縣陳家洼鄉(xiāng)大岳（家）山玄武巖礦的經(jīng)營者李某與原告簽訂的《協(xié)議書》，是開采礦經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該協(xié)議不違反國家的相關(guān)法律規(guī)定，合法有效，雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵守。在協(xié)議簽訂當(dāng)日，雙方對該礦的手續(xù)進(jìn)行了交接。簽訂協(xié)議后，原告已付款500萬元，并辦理了營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)，此500萬元是對原拐點(diǎn)坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍轉(zhuǎn)讓的價(jià)款。如被告在180個(gè)工作日內(nèi)未就礦山按新的拐點(diǎn)坐標(biāo)辦妥采礦許可證等相關(guān)證照手續(xù)的變更，原告將不付250萬元余款，由被告負(fù)責(zé)原采礦許可證等相關(guān)證照的變更。鑒于礦山手續(xù)均已移交給了原告，因此在辦理采礦權(quán)變更和續(xù)期過程中，被告應(yīng)當(dāng)負(fù)有協(xié)助和配合的義務(wù)。根據(jù)張家口市國土資源局2011年8月3日《關(guān)于采礦許可證自行廢止的通知》內(nèi)容，蔚縣陳家洼鄉(xiāng)大岳（家）山玄武巖礦采礦許可證未在法定時(shí)限內(nèi)提出延續(xù)申請，已經(jīng)自行廢止。被告孟某某在前述案件終審中提出，現(xiàn)在還能辦理采礦許可證手續(xù)的變更和續(xù)期，原告也未予明確否認(rèn)。原告沒有提供自河北省高級人民法院于2011年5月24日作出駁回原告要求解除《協(xié)議書》、退還轉(zhuǎn)讓款、賠償經(jīng)濟(jì)損失的終審民事判決后，到2011年8月3日張家口市國土資源局作出張國土字（2011）171號《關(guān)于采礦許可證自行廢止的通知》前，在此期間內(nèi)要求被告辦理原拐點(diǎn)坐標(biāo)劃定礦區(qū)范圍采礦許可證的續(xù)展、變更手續(xù)的相關(guān)證據(jù)。故原告沒有在合理期限內(nèi)要求被告履行辦理原礦區(qū)采礦許可證等相關(guān)證照的變更和續(xù)期，涉案的采礦許可證廢止的情況發(fā)生，被告沒有責(zé)任。在《協(xié)議書》中，雙方未對被告負(fù)責(zé)原采礦許可證等相關(guān)證照辦理變更的期限作出明確約定，對被告如不能辦理也未約定違約責(zé)任。故原告主張被告繼續(xù)履行轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將蔚縣陳家洼鄉(xiāng)大岳山玄武巖礦采礦許可證相關(guān)手續(xù)變更到原告名下的基礎(chǔ)已不存在，在事實(shí)上不能履行。因此，對原告的訴訟請求，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第一百一十條第（一）、（三）項(xiàng)，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告劉建蓮的訴訟請求。
案件受理費(fèi)64300元，由原告劉建蓮負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并根據(jù)對方當(dāng)事人人數(shù)提交副本，上訴于河北省高級人民法院（在遞交上訴狀之日起七日內(nèi)，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至河北省高級人民法院，開戶行：河北銀行高新支行，帳號：xxxx）。

審判長　成　進(jìn) 審判員　牟　鍵 審判員　韓建新

書記員：王立軍