原告：付鵬飛。
原告：付某某。
二原告委托代理人張占群，河北張占群律師事務(wù)所律師。
被告：圍場滿族蒙古族自治縣腰站鎮(zhèn)永北村村民委員會（以下簡稱永北村委會），所在地河北省圍場滿族蒙古族自治縣腰站鎮(zhèn)永北村。
法定代表人：郝占杰，職務(wù)：永北村村民委員會主任。
委托代理人：俞雁凌，圍場滿族蒙古族自治縣腰站鎮(zhèn)永北村黨支部書記。
被告：圍場滿族蒙古族自治縣腰站鎮(zhèn)永北村第五居民組（以下簡稱永北村五組），所在地河北省圍場滿族蒙古族自治縣腰站鎮(zhèn)永北村五組。
負責人：付海東。
委托代理人：俞雁凌，圍場滿族蒙古族自治縣紀元法律服務(wù)所法律工作者。
第三人：周桂香。

原告付鵬飛、付某某與被告永北村委會、永北村五組、第三人周桂香確認合同無效、返還承包土地糾紛一案，本院于2017年3月22日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告付鵬飛、付某某及其委托代理人張占群、被告永北村委會的委托代理人俞雁凌、被告永北村五組的負責人付海東及其委托代理人俞雁凌、第三人周桂香等到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告付鵬飛、付某某向本院提出的訴訟請求：1、要求依法確認被告將原告父母承包土地承包給第三人的合同無效；2、要求二被告和第三人返還原告父母的承包土地8畝；3、訴訟費用由被告承擔。事實和理由：1999年9月30日，原告的父親付占國與永北村村委會簽訂了《土地果樹承包期再延長三十年合同》，承包了本村五組8畝土地。付占國于2015年農(nóng)歷正月初七去世，付占國的妻子任士芬于2014年農(nóng)歷5月份去世。自2015年年初開始，原告付鵬飛將父母的承包土地轉(zhuǎn)包給周桂香的丈夫張俊江經(jīng)營，期限十年。2017年初，被告私自收回了原告父母的承包地并全部承包給了第三人。
原告認為，原告的父親付占國1984年代表全家與村委會簽訂了聯(lián)產(chǎn)承包責任制合同，取得了集體土地承包權(quán)，第二輪土地果樹承包期再延長三十年時繼續(xù)享有本村土地、果樹的承包經(jīng)營權(quán)。二原告與父親付占國、母親任士芬同為共同承包集體土地的家庭成員，在出嫁地沒有取得承包土地，在父親去世后有權(quán)繼續(xù)承包經(jīng)營家庭的承包土地、果樹。被告村委會和第五居民組收回原告父親承包土地的行為沒有法律依據(jù)，嚴重侵害了原告的合法權(quán)益，依法應(yīng)當予以糾正。綜上所述，為了維護原告的合法權(quán)益，特向法院起訴，請依法判處。
本院經(jīng)審理認定的事實如下：原告付鵬飛、付某某在1984年農(nóng)村土地第一輪承包時，與父親付占國、母親任士芬一起生活，其父付占國代表全家與被告永北村委會簽訂了土地承包合同，在永北村五組承包土地13畝，取得了13畝土地承包經(jīng)營權(quán)，1984年12月27日河北省圍場縣人民政府為付占國頒發(fā)了圍地證字（138）號土地使用證書。1999年11月8日中國共產(chǎn)黨圍場滿族蒙古族自治縣委員會頒布了圍發(fā)【1999】56號文件，該文件第二條規(guī)定“人地矛盾特別突出的村民組，經(jīng)批準可以在個別農(nóng)戶之間進行小范圍適當調(diào)整，進行土地適當調(diào)整后，再簽訂新一輪承包合同。調(diào)整辦法：以1999年9月30日的戶口為準。1999年9月30日前農(nóng)轉(zhuǎn)非、義務(wù)兵轉(zhuǎn)干（志愿兵）、農(nóng)村大中專畢業(yè)生就業(yè)、遷出人口、死亡人口的承包地予以收回。1999年9月30日前沒有承包地的新增人口予以解決承包地，有機動地的用機動地解決，沒有機動地的用農(nóng)戶退包地解決，也可以用收回的承包地解決?！备鶕?jù)上述文件精神，被告永北村五組在1999年第二輪土地延包時，對本組的承包土地進行了小范圍的調(diào)整。因二原告在1999年9月30日之前，因婚嫁即將本人的戶口從永北村遷出，分別落戶在配偶的戶籍所在地，故二原告所有的承包土地，被永北村五組抽回另行發(fā)包給他人。因為二原告在1999年9月30日之前因婚嫁將自己的戶口從永北村遷出，已不屬于永北村五組的集體經(jīng)濟組織成員，所以二原告在1999年第二輪土地延包時在永北村五組沒有得到承包的土地。在1999年9月30日第二輪土地延包時，付占國與永北村委會簽訂的農(nóng)業(yè)土地承包合同，承包永北村五組8畝土地，也只有付占國本人及其妻子任士芬兩口人的承包地。2014年農(nóng)歷5月份，原告的母親任士芬去世后，二原告將其父母延包時承包永北村五組的土地轉(zhuǎn)包給了第三人的丈夫張俊江，并于2014年9月14日簽訂了轉(zhuǎn)包合同。2015年農(nóng)歷正月，原告的父親付占國去世。這樣付占國在1999年9月30日與永北村委會簽訂的農(nóng)業(yè)土地承包合同書中的承包方屬于全戶死亡戶。2016年11月20日永北村五組的負責人付海東組織召開本組各戶的代表會議，討論本組孫萬術(shù)與付占國家的承包土地是否由組抽回的問題，經(jīng)各戶的代表表決一致同意由組將孫萬術(shù)與付占國兩戶的承包土地由集體抽回，另行發(fā)包給他人。2017年1月1日永北村五組將抽回付占國家的土地發(fā)包給了第三人周桂香，承包期限自2017年1月1日起至2029年10月30日止，雙方簽訂了土地發(fā)包合同。故原告付鵬飛、付某某向本院提起訴訟，請求依法確認被告將原告父母承包地承包給第三人的合同無效，并要求被告和第三人返還原告父母的承包土地8畝。

本院認為，原告付鵬飛、付某某雖然在1984年第一輪土地承包時，在被告永北村五組分得了土地，取得了土地承包經(jīng)營權(quán)，但是，在1999年土地第二輪延包時，被告永北村五組根據(jù)中國共產(chǎn)黨圍場滿族蒙古族自治縣委員會56號文件精神，對本組的承包土地進行了小范圍調(diào)整。二原告因婚嫁已于1999年9月30日前將各自的戶籍從永北村遷出，已不屬于永北村五組集體經(jīng)濟組織成員，所以二原告所有的承包土地被永北村五組抽回，另行發(fā)包給他人。原告付鵬飛、付某某自1999年第二輪土地延包后，在永北村五組實際已無承包土地。在1999年9月30日第二輪土地延包時，付占國代表其妻子任士芬與永北村委會簽訂了農(nóng)業(yè)土地承包合同書，承包了永北村五組土地8畝，在承包期間內(nèi)，承包人付占國、任士芬相繼去世，屬于承包方全戶死亡。被告永北村五組將付占國、任士芬承包的土地收回，另行發(fā)包給第三人周桂香，并與第三人簽訂了土地發(fā)包合同，其行為符合法律的規(guī)定，雙方簽訂的土地發(fā)包合同合法有效。原告請求確認該合同無效的訴訟主張，本案不予支持。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不屬于個人財產(chǎn)，承包經(jīng)營權(quán)的取得是以集體經(jīng)濟組織成員為基礎(chǔ)，當承包經(jīng)營農(nóng)戶家庭成員全部死亡，該土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅。原告付鵬飛、付某某由于婚嫁，已將本人的戶籍從永北村遷出，分別落戶于配偶的戶籍地，已不屬于永北村五組的集體經(jīng)濟組織成員，二原告請求判令二被告和第三人返還其父母的承包土地8畝，沒有法律依據(jù)，本案不予支持。
綜上所述，付占國、任士芬生前承包被告永北村五組的8畝土地，不屬于付占國、任士芬的個人財產(chǎn)，當承包經(jīng)營農(nóng)戶家庭成員全部死亡，該土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅。承包經(jīng)營權(quán)的取得是以集體經(jīng)濟組織成員資格為基礎(chǔ)，二原告已不是永北村五組集體經(jīng)濟組織的成員，要求二被告和第三人返還其父母的承包土地沒有法律依據(jù)，原告的訴訟請求應(yīng)當予以駁回。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十五條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告付鵬飛、付某某的全部訴訟請求。
案件受理費100.00元，減半收取50.00元，由原告付鵬飛、付某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省承德市中級人民法院。（同時交納二審案件受理費）

審判員　邵　杰

書記員：董志強