原告于學(xué)。
委托代理人董樹全，河北久興律師事務(wù)所律師。
被告承某華晨建工集團(tuán)有限公司，住所地雙橋區(qū)武陽花園l號樓2層。
法定代表人孫浤僳，職務(wù)董事長。
委托代理人曹立春，河北意祥律師事務(wù)所律師。

原告于學(xué)與被告承某華晨建工集團(tuán)有限公司合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭于2016年6月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告于學(xué)及其委托代理人董樹全、被告承某華晨建工集團(tuán)有限公司的委托代理人曹立春到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2007年至2009年，承某華康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司將其開發(fā)建設(shè)的玉萍島住宅區(qū)項(xiàng)目工程發(fā)包給承某華晨建工集團(tuán)有限公司，由承某華晨建工集團(tuán)有限公司承建玉萍島住宅項(xiàng)目1-24號樓工程。其中玉萍島住宅區(qū)13、14號樓于2009年4月開工，2009年11月15日竣工，工程監(jiān)理單位河北博大工程項(xiàng)目管理有限公司，工地施工負(fù)責(zé)人為原告于學(xué)，負(fù)責(zé)組織工人施工、工人工資支付、工人食宿、班組分包、建筑器材租賃、部分建筑材料采購，所需費(fèi)用由原告向被告借支。工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格。玉萍島13號樓工程為地上六層地下一層，其中地上六層建筑面積3915平方米，14號樓工程為地上六層地下二層，其中地上六層建筑面積3803平方米，經(jīng)原告申請，通過搖號選定承某永興工程造價(jià)咨詢有限公司對上述工程量進(jìn)行鑒定，玉萍島13、14號樓不包括天橋、車庫、菜窖工程造價(jià)10274649.78元。14#天橋工程量42238.76元，車庫、菜窖工程量171709.20元。以上工程總造價(jià)10488597.74元。原、被告就玉萍島13、14號樓所支付的費(fèi)用（包括原告向被告借支及被告支付的材料款）核對后，原告認(rèn)可已支付8005589.44元。
另查明，原、被告既未簽訂書面施工合同，亦未簽訂勞動合同。

本院認(rèn)為：被告承某華晨建工集團(tuán)有限公司承包玉萍島住宅區(qū)項(xiàng)目后，將其中的13、14號樓交由原告于學(xué)負(fù)責(zé)施工，雙方雖未簽訂協(xié)議，但在施工中除主要建筑材料由被告采購?fù)?，其它施工及管理工作包括招募施工?duì)伍、組織工人施工、工資發(fā)放、班組分包、建筑器材租賃等均由原告于學(xué)完成，工程所需費(fèi)用均采用由原告于學(xué)向被告借支的方式支付。原、被告之間的施工管理模式、工程款支付方式、原告工程墊資、承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成了原告作為實(shí)際施工人的實(shí)質(zhì)要件。被告陳述玉萍島13、14號樓按成本控制給項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)提薪酬，實(shí)質(zhì)為建筑行業(yè)的“包清工”。綜上應(yīng)認(rèn)定原告為玉萍島13、14號樓的實(shí)際施工人。被告應(yīng)按原告實(shí)際完成的工程量支付工程款，因雙方未對工程款作書面約定，工程款結(jié)算應(yīng)執(zhí)行定額。稅金及管理費(fèi)應(yīng)在工程款里扣繳，稅金及管理費(fèi)按7.395%扣減775631.80元。被告未按時(shí)支付全部工程款應(yīng)自工程竣工之日即2009年11月15日支付拖欠的工程款利息。原告請求被告支付工程款及利息的訴訟請求，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，本院應(yīng)予支持。原告請求被告賠償墊資利息損失，于法無據(jù)，本院不予支持。被告未與原告簽訂勞動合同，庭審中未提交有關(guān)向原告發(fā)放工資、繳納勞動和社會保險(xiǎn)的證據(jù)，亦未提交參與工程施工管理的相關(guān)證據(jù)，被告提出原告是被告任命的項(xiàng)目經(jīng)理，不是項(xiàng)目的承包人和實(shí)際施工人的答辯意見，本院不予采信。依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條、第十七條、第十八條、第二十六條的規(guī)定，判決如下：

一、被告承某華晨建工集團(tuán)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告于學(xué)工程款1707376.50元及利息（自2009年11月15日起按中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算至付清之日止）；
二、駁回原告其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)37200.00元，鑒定費(fèi)90000.00元，由原告于學(xué)負(fù)擔(dān)63600.00元，由被告承某華晨建工集團(tuán)有限公司負(fù)擔(dān)63600.00元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于承某市中級人民法院。

審判長　李仕軍人民陪審員謝國慶人民陪審員馬忠仁

書記員：左明玉