原告：盧某某，男，xxxx年xx月xx日出生，戶籍所在地鐵力市，住河北省滄縣。
委托訴訟代理人：高天書(shū)，系黑龍江龍程律師事務(wù)所律師。
被告：宋清晨，男，xxxx年xx月xx日出生，住鐵力市。
委托訴訟代理人徐海霞（宋清晨妻子），女，xxxx年xx月xx日出生，住鐵力市。
被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，住鐵力市。
委托訴訟代理人盧紹花（張某某妻子），女，xxxx年xx月xx日出生，住鐵力市。

原告盧某某與被告宋清晨、張某某農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2018年3月14日受理后，依法適用使用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告盧某某委托訴訟代理人高天書(shū)被告宋清晨及其委托訴訟代理人徐海霞、被告張某某委托訴訟代理人盧紹花到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理完畢。
盧某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.依法確認(rèn)宋清晨與張某某簽訂的換地協(xié)議書(shū)無(wú)效；2.宋清晨將位于王楊鄉(xiāng)愛(ài)林村老何地12畝，趙廣大溝地1.5畝返還給盧某某；宋清晨賠償盧某某經(jīng)濟(jì)損失20,000.00元；4.案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：盧某某系鐵力市××村村民。1983年國(guó)家第一輪土地承包期間取得31畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，1998年第二輪土地承包期間因補(bǔ)口糧田取得49畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因拖欠稅費(fèi)，村委會(huì)將盧某某承包的土地中的7.45畝收回，另行發(fā)包給同村村民劉鳳軍耕種，已抵償盧某某所欠稅費(fèi)。劉鳳軍耕種土地期間，將旱田改為水田。劉鳳軍承包到期后，拒絕返還土地。2005年經(jīng)鐵力市人民法院判決劉鳳軍將7.45畝土地返還給盧某某并賠償損失。判決生效后，盧某某因年事已高將承包地委托給張某某代耕。2006年在盧某某不知情的情況下張某某以盧某某名義與宋清晨達(dá)成換地協(xié)議。協(xié)議約定，宋清晨用位于老杜房9畝土地和新立屯4.5畝土地共13.5畝土地與盧某某位于老何地12畝土地、趙廣大溝1.5畝土地互換，期限自2006年6月份起至2028年二輪土地承包期滿為止，互不找差。如單方終止換地合同將付給對(duì)方1萬(wàn)元違約金。宋清晨在盧某某未在場(chǎng)授權(quán)的情況下，私自擬定換地協(xié)議并要求張某某以呂德財(cái)名義在協(xié)議上簽字，主觀上存在過(guò)錯(cuò)，嚴(yán)重侵犯了盧某某的合法權(quán)益。換地行為造成宋清晨單方獲益，應(yīng)由宋清晨承擔(dān)一切責(zé)任。
宋清晨辯稱，1.盧某某對(duì)宋清晨與張某某之間簽訂換地合同知情并同意。張某某是盧某某的女婿，在換地之前張某某征求了盧某某意見(jiàn)，盧某某同意并授權(quán)張某某在換地協(xié)議上簽的字。而且換地行為發(fā)生在2006年，是在盧某某知情并同意的情況下進(jìn)行的。十多年后盧某某為一己私利稱其不知情，不符合客觀事實(shí)，同時(shí)也違反了法律規(guī)定，損害了宋清晨的利益。2.宋清晨作為換地協(xié)議的善意一方當(dāng)事人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到維護(hù)。在簽署換地協(xié)議時(shí)，盧某某自稱年事已高，委托其女婿張某某代為簽字宋清晨有充分理由相信張某某的代理行為真實(shí)合法有效。而且換地行為是在平等、便利耕作、耕地質(zhì)量相當(dāng)?shù)那闆r下進(jìn)行的。雙方都沒(méi)有損失，所以應(yīng)維持土地使用現(xiàn)狀，已維護(hù)宋清晨的合法權(quán)益。3.盧某某無(wú)權(quán)處分其女兒、女婿名下應(yīng)分的口糧田。盧某某作為家庭承包戶主的省身份與村集體簽訂土地承包協(xié)議。換地土地包括張某某夫妻的土地，盧某某無(wú)權(quán)要求其女兒、女婿與宋清晨調(diào)換土地使用權(quán)。4.盧某某的損失不存在。調(diào)換耕地行為是在公平、自愿、等價(jià)一畝換一畝的情況下達(dá)成的，雙方?jīng)]有任何損失，調(diào)換的原因只是為了便利耕種。原告要求損失沒(méi)有法律依據(jù)，毫無(wú)道理。恰恰相反，基于換地協(xié)議，原告應(yīng)賠償給宋清晨10,000.00元違約金。綜上調(diào)換耕地的行為沒(méi)有損害任何一方的利益，沒(méi)有給他人、村集體及社會(huì)帶來(lái)危害，并且國(guó)家鼓勵(lì)土地合法流轉(zhuǎn)以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要求法院結(jié)合本案的現(xiàn)實(shí)情況，維護(hù)交易安全有利于耕種的因素考慮，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告張某某辯稱，調(diào)換的耕地是其岳父盧某某的，其只是代耕，沒(méi)有權(quán)利與盧某某調(diào)換土地。之所以換地是因?yàn)楦鼡Q的土地是水田但沒(méi)有水源，只能按旱田地耕種。而宋清晨耕種有水源可以種水田，所以才調(diào)換的。
盧某某圍繞其訴訟請(qǐng)求提交了以下證據(jù)：
1.鐵力市人民法院（2015）鐵民初字第729號(hào)民事判決書(shū)1份。
2.換地協(xié)議書(shū)1份。
3.滄縣××村村民委員會(huì)證明1份。
宋清晨提供的證據(jù)有：
劉明玉、李純彬證人在證言各1份。
張某某未提供證據(jù)。
本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)本院認(rèn)定如下：1關(guān)于滄縣××村村民委員會(huì)證明，證實(shí)盧某某在2004年到滄縣××村居住，對(duì)此宋清晨無(wú)異議，只是稱盧某某經(jīng)?；氐綈?ài)林村。對(duì)此證據(jù)本院予以采信。2.關(guān)于劉明玉、李純彬的證言，因證人未出庭作證，無(wú)法核實(shí)證言的真實(shí)性，但證人所證實(shí)的內(nèi)容，在庭審中得到證實(shí)，對(duì)該證言本院予以采信。

本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為：1.宋清晨與張某某簽訂的換地合同是否有效；2.如換地合同無(wú)效，給盧某某造成的損失數(shù)額及損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)。張某某所耕種的土地系盧某某在鐵力市××村承包土地，委托張某某耕種，張某某未經(jīng)盧某某同意私自將土地與宋清晨調(diào)換，盧某某又不認(rèn)可，故張某某與宋清晨簽訂的土地條換協(xié)議無(wú)效。宋清晨應(yīng)將原盧某某承包經(jīng)營(yíng)的土地返還給盧某某。關(guān)于盧某某要求宋清晨賠償其損失20,000.00元，因張某某與宋清晨調(diào)換土地時(shí)，雙方均是旱田地，而且換地合同是張某某自愿與宋清晨簽訂的。盧某某要求宋清晨賠償損失與法無(wú)據(jù)，不應(yīng)予以支持。
綜上依照《中華人民共和農(nóng)村土地法》第三十四條、第三十七條，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第八條的規(guī)定，判決如下：

一、被告張某某與被告宋清晨2006年6月8日簽訂的換地協(xié)議無(wú)效；
二、被告宋清晨與本判決生效后將與被告張某某協(xié)議調(diào)換的位于鐵力市王楊鄉(xiāng)愛(ài)林村老何地12畝，趙廣大溝地1.5畝返還給盧某某；同時(shí)被告張某某將于老杜房9畝土地和新立屯4.5畝土地返還給被告宋清晨。
三、駁回原告盧某某其他訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)200.00元，由張某某、宋清晨各承擔(dān)100.00元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本上訴于伊春市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 王宏宇
人民陪審員 歷紅杰
人民陪審員 李曉娟

書(shū)記員： 趙星宇