南漳縣安源礦業(yè)有限公司
張光輝（湖北水鏡律師事務(wù)所）
南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司
劉生
何光濤（湖北襄陽(yáng)襄城區(qū)法律援助中心）

原告南漳縣安源礦業(yè)有限公司。
地址:南漳縣涌泉工業(yè)園。
法定代表人胡國(guó)萍，該公司總經(jīng)理。
委托代理人張光輝，湖北水鏡律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限:特別授權(quán)代理。
被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司。
地址:南漳縣李廟鎮(zhèn)政府院內(nèi)。
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91420624562747835K。
法定代表人石志東，該公司經(jīng)理。
委托代理人劉生，該公司員工。
委托代理人何光濤，襄陽(yáng)市襄城區(qū)法律援助中心律師。
代理權(quán)限:特別授權(quán)代理。
原告南漳縣安源礦業(yè)有限公司訴被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司合同糾紛一案，于2016年3月21日向本院起訴，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，原告南漳縣安源礦業(yè)有限公司法定代理人胡國(guó)萍及其委托代理人張光輝、被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司的委托代理人劉生、何光濤到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告南漳縣安源礦業(yè)有限公司訴稱，原、被告雙方于2011年4月27日簽訂了《瓷土礦開采承包合同》，合同簽訂后原告向被告支付了安全保證金30萬(wàn)元，雙方約定:安全保證金在合同到期或者終止時(shí)，被告將剩余部分安全保證金一次性退還給原告。
合同履行不久，被告向南漳縣人民法院起訴，要求與原告終止合同，在訴訟中被告對(duì)已收到原告的安全保證金30萬(wàn)元無(wú)異議。
經(jīng)人民法院審理，不但駁回了被告的全部訴訟請(qǐng)求，而且對(duì)30萬(wàn)元的安全保證金也進(jìn)行了確認(rèn)。
2013年1月21日雙方簽訂《瓷土礦開采承包補(bǔ)充合同》，補(bǔ)充合同對(duì)30萬(wàn)元的安全保證金又進(jìn)行了強(qiáng)調(diào):原告向被告交納的30萬(wàn)元安全保證金，在本合同期滿前可抵原告向被告交納的礦價(jià)款。
合同期限截止2015年8月30日。
在履行合同的過(guò)程中，被告不但不同意原告用30萬(wàn)元安全保證金抵交礦價(jià)款，而且還違反了諸多其他合同約定義務(wù)（另行處理），給原告造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
合同期滿后，原告多次要求被告依約退還安全保證金，被告至今未予退還。
故請(qǐng)求被告立即退還保證金30萬(wàn)元及利息，利息按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率標(biāo)準(zhǔn)自2015年9月1日起計(jì)算至付清之日止。
案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。
原告為證明其主張，向法庭提交以下證據(jù):
1、2011年4月27日，原、被告雙方簽訂的《瓷土礦開采承包合同》、2013年1月21日原、被告簽訂的《瓷土礦開采承包補(bǔ)充合同》、南漳縣人民法院（2012）鄂南漳民二初字第00144號(hào)民事判決書1份，擬證實(shí)原告按照合同約定已向被告交納30萬(wàn)元保證金，且在合同期滿后應(yīng)予退還。
經(jīng)被告質(zhì)證，對(duì)證據(jù)的真實(shí)性及證明內(nèi)容均無(wú)異議。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告舉證能夠證明所要證明的案件事實(shí)，且經(jīng)被告質(zhì)證無(wú)異議，本院予以采信。
2、2013年1月21日，原、被告簽訂的《瓷土礦開采承包補(bǔ)充合同》及被告收到原告承包費(fèi)15萬(wàn)元的收據(jù)各一份，擬證實(shí)2013年1月21日前雙方已經(jīng)結(jié)清了礦價(jià)款，即承包費(fèi)。
經(jīng)被告質(zhì)證對(duì)原告舉證及所證明的事實(shí)均無(wú)異議。
本院予以采信。
3、湖北省安全生產(chǎn)管理局安全生產(chǎn)許可證1份，擬證實(shí)被告于2013年8月5日才取得安全生產(chǎn)許可證，晚于合同約定的履行時(shí)間。
經(jīng)被告質(zhì)證無(wú)異議，但認(rèn)為原告已實(shí)際提前開采。
本院對(duì)該證據(jù)予以采信。
4、南安辦（2014）1號(hào)文件，擬證實(shí)非煤礦企業(yè)在2014年1月15日一律停產(chǎn)放假，春節(jié)后復(fù)工另行通知，后一直未通知復(fù)工。
經(jīng)被告質(zhì)證，對(duì)文件的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為只是春節(jié)期間停產(chǎn)，不是長(zhǎng)期停產(chǎn)。
在庭審中經(jīng)詢問(wèn)原、被告，雙方對(duì)自2014年1月15日停產(chǎn)后直到合同期滿一直未復(fù)工的事實(shí)予以認(rèn)可。
本院對(duì)原告舉證予以采信。
5、2013年5月6日，安全隱患整改落實(shí)登記表1份，擬證明因被告未取得安全生產(chǎn)許可證，被要求整改停產(chǎn)。
被告經(jīng)質(zhì)證對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，本院予以采信。
6、南安辦（2014）7號(hào)文件，擬證明因被告相關(guān)證件不齊，未通過(guò)復(fù)工驗(yàn)收，原告自2014年1月15日停產(chǎn)放假后一直未復(fù)工。
被告質(zhì)證認(rèn)為不能證實(shí)其證件不齊，該證據(jù)與案件不具有關(guān)聯(lián)性。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，該證據(jù)來(lái)源合法，能夠證實(shí)政府曾進(jìn)行復(fù)工驗(yàn)收的事實(shí)，且雙方對(duì)自此后一直未復(fù)工的事實(shí)予以認(rèn)可，故本院對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性予以采信。
7、南漳縣李廟鎮(zhèn)政府與被告簽訂的《瓷土礦開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議書》1份，擬證明原告是承包者，該瓷土礦開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際是被告與政府簽訂，政府項(xiàng)目針對(duì)相對(duì)方是被告，該礦對(duì)外均是以被告的名義進(jìn)行活動(dòng)。
經(jīng)被告質(zhì)證對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，本院予以采信。
被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司辯稱，1、原告2014年、2015年告均未向被告交承包費(fèi)，故按合同約定原告應(yīng)向被告補(bǔ)交承包費(fèi)30萬(wàn)元，根據(jù)2013年1月21日雙方簽訂的補(bǔ)充合同第七條的規(guī)定，原告交納保證金30萬(wàn)元在本合同期滿前可抵交其應(yīng)交的承包費(fèi)。
2、合同期滿后，原告應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾，其費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)，但原告在合同期滿后至今未進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾，故被告有權(quán)扣留其交納的保證金以彌補(bǔ)損失，故被告應(yīng)不予退還原告保證金30萬(wàn)元，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告向法庭提交以下證據(jù):
1、2011年4月27日，原、被告雙方簽訂的《瓷土礦開采承包合同》、2011年11月25日，原被告簽訂的《瓷土礦開采承包合同補(bǔ)充協(xié)議》、2013年1月21日原、被告簽訂的《瓷土礦開采承包補(bǔ)充合同》，擬證實(shí)原告交納的保證金可以抵扣礦價(jià)款，因2012年的礦價(jià)款是15萬(wàn)元，故2014年、2015年的礦價(jià)款按照合同約定應(yīng)比照2012年計(jì)算，共30萬(wàn)元，應(yīng)予抵扣。
原告經(jīng)質(zhì)證，對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為不能證實(shí)原告欠被告礦價(jià)款。
因原告在庭審中也對(duì)協(xié)議進(jìn)行舉證，法庭對(duì)上述三份證據(jù)的真實(shí)性予以采信。
2、銀行交易流水1份，擬證實(shí)原告2013年全年均在開采，原告2013年交礦價(jià)款595184元。
經(jīng)原告質(zhì)證，無(wú)異議，本院予以采信。
綜合以上有效證據(jù)及庭審中當(dāng)事人的一致陳述，本院查明以下案件事實(shí):2011年5月31日，被告取得年產(chǎn)3萬(wàn)噸陶瓷土采礦許可證。
2012年4月19日，被告與南漳縣李廟鎮(zhèn)人民政府簽訂《瓷土礦開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議書》。
2011年4月27日，同年12月25日，原、被告簽訂《瓷土礦開采承包合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》，該合同約定承包期限為，2011年3月31日至2015年8月31日止，原告應(yīng)向被告交納50萬(wàn)元安全保證金。
在合同履行過(guò)程中，2012年7月9日，被告以原告只交納30萬(wàn)元安全保證金，尚差20萬(wàn)元保證金為由，向本院起訴要求與原告解除合同，后本院以（2012）鄂南漳民二初字第00144號(hào)民事判決書駁回被告的訴訟請(qǐng)求。
2013年1月27日，原、被告雙方經(jīng)協(xié)商再次簽訂《瓷土礦開采承包補(bǔ)充合同》。
合同第二條被告發(fā)包的項(xiàng)目約定:瓷土礦、瓷土開采；第三條承包期限:以采礦許可證的有效期限為準(zhǔn)（截止2015年8月31日）；第六條承包費(fèi)及結(jié)算方式:1、原告開采的瓷土礦每噸按18元，煤矸石礦每噸按40元向被告交納承包費(fèi)。
2、承包費(fèi)按實(shí)際開采點(diǎn)的噸位計(jì)算，以原、被告雙方指定的委托人員在開采點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的簽單為準(zhǔn)。
3、按月進(jìn)行結(jié)算，每月25日為扎帳日，次月5日前將承包費(fèi)直接轉(zhuǎn)入被告指定的賬戶，原告是否出售與本承包費(fèi)結(jié)算無(wú)關(guān)。
4、合同簽訂當(dāng)年按實(shí)際生產(chǎn)量計(jì)算，以后原告每年生產(chǎn)量不少于第一年的生產(chǎn)量，低于第一年生產(chǎn)量按第一年的生產(chǎn)量計(jì)算。
5…。
；第七條安全保證金:原告向被告交納的安全保證金30萬(wàn)元，在本合同期滿前可抵原告應(yīng)交被告的礦價(jià)款，原合同約定的20萬(wàn)元保證金不再交納；第九條雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）被告（甲方）的權(quán)利和義務(wù):1…，2被告所提供的礦山所有證件必須合法有效，并為原告提供相關(guān)部門的備案資料，便于原告能正常生產(chǎn)，科學(xué)合法的進(jìn)行礦山開采；3、被告做到及時(shí)有效的對(duì)其所提供的礦山證件年度審核，保證各種證件的合法有效，各種費(fèi)用由被告負(fù)責(zé)；4…。
；（二）原告（乙方）的權(quán)利義務(wù):1、自覺遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)條例，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，杜絕重大安全事故，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
如發(fā)生安全事故，一切責(zé)任自行負(fù)擔(dān)；2、礦山開采過(guò)程中的水、電、路三通及費(fèi)用由原告自行負(fù)擔(dān)，被告負(fù)有協(xié)調(diào)義務(wù)；3…，4…，5….；十一合同解除、終止、期滿后的處理:1…，2…，3、采礦閉坑后的環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾由原告根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地復(fù)墾規(guī)定》、《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及當(dāng)?shù)卣毮懿块T的要求進(jìn)行，直至檢查合格雙方簽字確認(rèn)，其費(fèi)用由原告承擔(dān)。
否則，承擔(dān)違約責(zé)任。
如被告墊付后，有權(quán)向原告追償；十六條合同生效:原告在本合同簽訂后接到相關(guān)部門的開工建設(shè)通知書兩日內(nèi)，必須按原以前雙方簽訂的協(xié)議結(jié)清所有費(fèi)用（礦價(jià)款150000元），否則，本合同不生效。
本合同生效后，雙方以前所簽訂的合同與本合同不一致的，以本合同為準(zhǔn)。
合同簽訂后，原告于2013年3月27日交清了合同約定的2012年的礦價(jià)款15萬(wàn)元，并且按照合同約定進(jìn)行生產(chǎn)。
2013年全年上交礦價(jià)款595184元。
2014年1月3日，南漳縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)南安辦（2014）1號(hào)文件，要求非煤礦山企業(yè)從2014年元月15日（臘月十五）下午5點(diǎn)前一律停產(chǎn)放假，春節(jié)后礦山企業(yè)的復(fù)工工作縣安委會(huì)另行文件通知，原告自此開始停止生產(chǎn)，此后因該礦未通過(guò)節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收，原告未收到復(fù)工通知一直停工至合同期滿。
合同期滿后，原告要求被告退還交納的30萬(wàn)元安全保證金，被告未予退還，為此原告訴至本院。
本院認(rèn)為，原、被告雙方在平等自愿基礎(chǔ)上簽訂的《瓷土礦開采承包合同》及《補(bǔ)充合同》是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，屬合法有效合同。
對(duì)雙方當(dāng)事人均具有約束力。
原告依據(jù)合同約定交納安全保證金30萬(wàn)元，根據(jù)安全保證金的性質(zhì)實(shí)際具有對(duì)可能發(fā)生的安全事故的擔(dān)保作用。
在合同履行期間，原告無(wú)安全事故發(fā)生，被告在合同期滿后應(yīng)予以退還。
關(guān)于被告辯稱原告交納的安全保證金應(yīng)抵付礦價(jià)款的辯解理由。
本案中原告自2014年1月停工后一致未收到復(fù)工通知，2014年、2015年未實(shí)際生產(chǎn)，無(wú)生產(chǎn)量，雙方當(dāng)事人對(duì)該事實(shí)均無(wú)異議。
合同第六條第2項(xiàng)約定承包費(fèi)按實(shí)際開采點(diǎn)的噸位計(jì)算，以原、被告雙方指定的委托人員在開采點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的簽單為準(zhǔn)。
第四項(xiàng)約定合同簽訂當(dāng)年按實(shí)際生產(chǎn)量計(jì)算，以后原告每年生產(chǎn)量不少于第一年的生產(chǎn)量，低于第一年的生產(chǎn)量按第一年的生產(chǎn)量為基礎(chǔ)收取礦價(jià)款。
上述條款的約定均確定了以實(shí)際生產(chǎn)量為基礎(chǔ)收取礦價(jià)款。
因原告未收到復(fù)工通知未生產(chǎn)，亦無(wú)生產(chǎn)量，被告負(fù)有保證原告正常、科學(xué)合法的進(jìn)行生產(chǎn)的義務(wù)，且被告亦未舉證證實(shí)是因原告自己原因未進(jìn)行生產(chǎn)，故對(duì)被告辯稱原告尚應(yīng)補(bǔ)交承包費(fèi)30萬(wàn)元，應(yīng)予抵扣安全保證金辯解理由，證據(jù)不足，且被告也未提起反訴，被告可另行主張權(quán)利，本院對(duì)該辯解理由不予支持。
關(guān)于被告辯稱，原告在合同期滿后應(yīng)進(jìn)行環(huán)境治理和土地復(fù)墾，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)，因本案被告并未反訴，被告可另行主張權(quán)利。
對(duì)被告該辯解理由不予支持。
綜上原告請(qǐng)求被告返還安全保證金30萬(wàn)元，符合法律規(guī)定，且有合同約定，本院予以支持。
原告請(qǐng)求被告自2015年9月1日起支付利息，無(wú)合同及法律依據(jù)，本院不予支持。
經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人不能達(dá)成一致協(xié)議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條 ?、第一百零七條 ?的規(guī)定，判決如下:
一、被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)退還原告南漳縣安源礦業(yè)有限公司安全保證金30萬(wàn)元。
二、駁回原告南漳縣安源礦業(yè)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
若未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5800元，由被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。
上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。
開戶行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)萬(wàn)山支行；戶名:湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院；賬號(hào):17×××56。
上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)的，按自動(dòng)撤訴處理。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告舉證能夠證明所要證明的案件事實(shí)，且經(jīng)被告質(zhì)證無(wú)異議，本院予以采信。
2、2013年1月21日，原、被告簽訂的《瓷土礦開采承包補(bǔ)充合同》及被告收到原告承包費(fèi)15萬(wàn)元的收據(jù)各一份，擬證實(shí)2013年1月21日前雙方已經(jīng)結(jié)清了礦價(jià)款，即承包費(fèi)。
經(jīng)被告質(zhì)證對(duì)原告舉證及所證明的事實(shí)均無(wú)異議。
本院予以采信。
3、湖北省安全生產(chǎn)管理局安全生產(chǎn)許可證1份，擬證實(shí)被告于2013年8月5日才取得安全生產(chǎn)許可證，晚于合同約定的履行時(shí)間。
經(jīng)被告質(zhì)證無(wú)異議，但認(rèn)為原告已實(shí)際提前開采。
本院對(duì)該證據(jù)予以采信。
4、南安辦（2014）1號(hào)文件，擬證實(shí)非煤礦企業(yè)在2014年1月15日一律停產(chǎn)放假，春節(jié)后復(fù)工另行通知，后一直未通知復(fù)工。
經(jīng)被告質(zhì)證，對(duì)文件的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為只是春節(jié)期間停產(chǎn)，不是長(zhǎng)期停產(chǎn)。
在庭審中經(jīng)詢問(wèn)原、被告，雙方對(duì)自2014年1月15日停產(chǎn)后直到合同期滿一直未復(fù)工的事實(shí)予以認(rèn)可。
本院對(duì)原告舉證予以采信。
5、2013年5月6日，安全隱患整改落實(shí)登記表1份，擬證明因被告未取得安全生產(chǎn)許可證，被要求整改停產(chǎn)。
被告經(jīng)質(zhì)證對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，本院予以采信。
6、南安辦（2014）7號(hào)文件，擬證明因被告相關(guān)證件不齊，未通過(guò)復(fù)工驗(yàn)收，原告自2014年1月15日停產(chǎn)放假后一直未復(fù)工。
被告質(zhì)證認(rèn)為不能證實(shí)其證件不齊，該證據(jù)與案件不具有關(guān)聯(lián)性。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，該證據(jù)來(lái)源合法，能夠證實(shí)政府曾進(jìn)行復(fù)工驗(yàn)收的事實(shí)，且雙方對(duì)自此后一直未復(fù)工的事實(shí)予以認(rèn)可，故本院對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性予以采信。
7、南漳縣李廟鎮(zhèn)政府與被告簽訂的《瓷土礦開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議書》1份，擬證明原告是承包者，該瓷土礦開發(fā)項(xiàng)目實(shí)際是被告與政府簽訂，政府項(xiàng)目針對(duì)相對(duì)方是被告，該礦對(duì)外均是以被告的名義進(jìn)行活動(dòng)。
經(jīng)被告質(zhì)證對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，本院予以采信。
被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司辯稱，1、原告2014年、2015年告均未向被告交承包費(fèi)，故按合同約定原告應(yīng)向被告補(bǔ)交承包費(fèi)30萬(wàn)元，根據(jù)2013年1月21日雙方簽訂的補(bǔ)充合同第七條的規(guī)定，原告交納保證金30萬(wàn)元在本合同期滿前可抵交其應(yīng)交的承包費(fèi)。
2、合同期滿后，原告應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾，其費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)，但原告在合同期滿后至今未進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾，故被告有權(quán)扣留其交納的保證金以彌補(bǔ)損失，故被告應(yīng)不予退還原告保證金30萬(wàn)元，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告向法庭提交以下證據(jù):
1、2011年4月27日，原、被告雙方簽訂的《瓷土礦開采承包合同》、2011年11月25日，原被告簽訂的《瓷土礦開采承包合同補(bǔ)充協(xié)議》、2013年1月21日原、被告簽訂的《瓷土礦開采承包補(bǔ)充合同》，擬證實(shí)原告交納的保證金可以抵扣礦價(jià)款，因2012年的礦價(jià)款是15萬(wàn)元，故2014年、2015年的礦價(jià)款按照合同約定應(yīng)比照2012年計(jì)算，共30萬(wàn)元，應(yīng)予抵扣。
原告經(jīng)質(zhì)證，對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，但認(rèn)為不能證實(shí)原告欠被告礦價(jià)款。
因原告在庭審中也對(duì)協(xié)議進(jìn)行舉證，法庭對(duì)上述三份證據(jù)的真實(shí)性予以采信。
2、銀行交易流水1份，擬證實(shí)原告2013年全年均在開采，原告2013年交礦價(jià)款595184元。
經(jīng)原告質(zhì)證，無(wú)異議，本院予以采信。
綜合以上有效證據(jù)及庭審中當(dāng)事人的一致陳述，本院查明以下案件事實(shí):2011年5月31日，被告取得年產(chǎn)3萬(wàn)噸陶瓷土采礦許可證。
2012年4月19日，被告與南漳縣李廟鎮(zhèn)人民政府簽訂《瓷土礦開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議書》。
2011年4月27日，同年12月25日，原、被告簽訂《瓷土礦開采承包合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》，該合同約定承包期限為，2011年3月31日至2015年8月31日止，原告應(yīng)向被告交納50萬(wàn)元安全保證金。
在合同履行過(guò)程中，2012年7月9日，被告以原告只交納30萬(wàn)元安全保證金，尚差20萬(wàn)元保證金為由，向本院起訴要求與原告解除合同，后本院以（2012）鄂南漳民二初字第00144號(hào)民事判決書駁回被告的訴訟請(qǐng)求。
2013年1月27日，原、被告雙方經(jīng)協(xié)商再次簽訂《瓷土礦開采承包補(bǔ)充合同》。
合同第二條被告發(fā)包的項(xiàng)目約定:瓷土礦、瓷土開采；第三條承包期限:以采礦許可證的有效期限為準(zhǔn)（截止2015年8月31日）；第六條承包費(fèi)及結(jié)算方式:1、原告開采的瓷土礦每噸按18元，煤矸石礦每噸按40元向被告交納承包費(fèi)。
2、承包費(fèi)按實(shí)際開采點(diǎn)的噸位計(jì)算，以原、被告雙方指定的委托人員在開采點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的簽單為準(zhǔn)。
3、按月進(jìn)行結(jié)算，每月25日為扎帳日，次月5日前將承包費(fèi)直接轉(zhuǎn)入被告指定的賬戶，原告是否出售與本承包費(fèi)結(jié)算無(wú)關(guān)。
4、合同簽訂當(dāng)年按實(shí)際生產(chǎn)量計(jì)算，以后原告每年生產(chǎn)量不少于第一年的生產(chǎn)量，低于第一年生產(chǎn)量按第一年的生產(chǎn)量計(jì)算。
5…。
；第七條安全保證金:原告向被告交納的安全保證金30萬(wàn)元，在本合同期滿前可抵原告應(yīng)交被告的礦價(jià)款，原合同約定的20萬(wàn)元保證金不再交納；第九條雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）被告（甲方）的權(quán)利和義務(wù):1…，2被告所提供的礦山所有證件必須合法有效，并為原告提供相關(guān)部門的備案資料，便于原告能正常生產(chǎn)，科學(xué)合法的進(jìn)行礦山開采；3、被告做到及時(shí)有效的對(duì)其所提供的礦山證件年度審核，保證各種證件的合法有效，各種費(fèi)用由被告負(fù)責(zé)；4…。
；（二）原告（乙方）的權(quán)利義務(wù):1、自覺遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)條例，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，杜絕重大安全事故，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
如發(fā)生安全事故，一切責(zé)任自行負(fù)擔(dān)；2、礦山開采過(guò)程中的水、電、路三通及費(fèi)用由原告自行負(fù)擔(dān)，被告負(fù)有協(xié)調(diào)義務(wù)；3…，4…，5….；十一合同解除、終止、期滿后的處理:1…，2…，3、采礦閉坑后的環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾由原告根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地復(fù)墾規(guī)定》、《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及當(dāng)?shù)卣毮懿块T的要求進(jìn)行，直至檢查合格雙方簽字確認(rèn)，其費(fèi)用由原告承擔(dān)。
否則，承擔(dān)違約責(zé)任。
如被告墊付后，有權(quán)向原告追償；十六條合同生效:原告在本合同簽訂后接到相關(guān)部門的開工建設(shè)通知書兩日內(nèi)，必須按原以前雙方簽訂的協(xié)議結(jié)清所有費(fèi)用（礦價(jià)款150000元），否則，本合同不生效。
本合同生效后，雙方以前所簽訂的合同與本合同不一致的，以本合同為準(zhǔn)。
合同簽訂后，原告于2013年3月27日交清了合同約定的2012年的礦價(jià)款15萬(wàn)元，并且按照合同約定進(jìn)行生產(chǎn)。
2013年全年上交礦價(jià)款595184元。
2014年1月3日，南漳縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)南安辦（2014）1號(hào)文件，要求非煤礦山企業(yè)從2014年元月15日（臘月十五）下午5點(diǎn)前一律停產(chǎn)放假，春節(jié)后礦山企業(yè)的復(fù)工工作縣安委會(huì)另行文件通知，原告自此開始停止生產(chǎn)，此后因該礦未通過(guò)節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收，原告未收到復(fù)工通知一直停工至合同期滿。
合同期滿后，原告要求被告退還交納的30萬(wàn)元安全保證金，被告未予退還，為此原告訴至本院。
本院認(rèn)為，原、被告雙方在平等自愿基礎(chǔ)上簽訂的《瓷土礦開采承包合同》及《補(bǔ)充合同》是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，屬合法有效合同。
對(duì)雙方當(dāng)事人均具有約束力。
原告依據(jù)合同約定交納安全保證金30萬(wàn)元，根據(jù)安全保證金的性質(zhì)實(shí)際具有對(duì)可能發(fā)生的安全事故的擔(dān)保作用。
在合同履行期間，原告無(wú)安全事故發(fā)生，被告在合同期滿后應(yīng)予以退還。
關(guān)于被告辯稱原告交納的安全保證金應(yīng)抵付礦價(jià)款的辯解理由。
本案中原告自2014年1月停工后一致未收到復(fù)工通知，2014年、2015年未實(shí)際生產(chǎn)，無(wú)生產(chǎn)量，雙方當(dāng)事人對(duì)該事實(shí)均無(wú)異議。
合同第六條第2項(xiàng)約定承包費(fèi)按實(shí)際開采點(diǎn)的噸位計(jì)算，以原、被告雙方指定的委托人員在開采點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的簽單為準(zhǔn)。
第四項(xiàng)約定合同簽訂當(dāng)年按實(shí)際生產(chǎn)量計(jì)算，以后原告每年生產(chǎn)量不少于第一年的生產(chǎn)量，低于第一年的生產(chǎn)量按第一年的生產(chǎn)量為基礎(chǔ)收取礦價(jià)款。
上述條款的約定均確定了以實(shí)際生產(chǎn)量為基礎(chǔ)收取礦價(jià)款。
因原告未收到復(fù)工通知未生產(chǎn)，亦無(wú)生產(chǎn)量，被告負(fù)有保證原告正常、科學(xué)合法的進(jìn)行生產(chǎn)的義務(wù)，且被告亦未舉證證實(shí)是因原告自己原因未進(jìn)行生產(chǎn)，故對(duì)被告辯稱原告尚應(yīng)補(bǔ)交承包費(fèi)30萬(wàn)元，應(yīng)予抵扣安全保證金辯解理由，證據(jù)不足，且被告也未提起反訴，被告可另行主張權(quán)利，本院對(duì)該辯解理由不予支持。
關(guān)于被告辯稱，原告在合同期滿后應(yīng)進(jìn)行環(huán)境治理和土地復(fù)墾，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)，因本案被告并未反訴，被告可另行主張權(quán)利。
對(duì)被告該辯解理由不予支持。
綜上原告請(qǐng)求被告返還安全保證金30萬(wàn)元，符合法律規(guī)定，且有合同約定，本院予以支持。
原告請(qǐng)求被告自2015年9月1日起支付利息，無(wú)合同及法律依據(jù)，本院不予支持。

經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人不能達(dá)成一致協(xié)議，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條 ?、第一百零七條 ?的規(guī)定，判決如下:
一、被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)退還原告南漳縣安源礦業(yè)有限公司安全保證金30萬(wàn)元。
二、駁回原告南漳縣安源礦業(yè)有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
若未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5800元，由被告南漳慶某礦業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：劉紅英
審判員：葉玉芬
審判員：李金娥

書記員：楊柳