原告：南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局，住所地：南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)玉印路。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12420624420512184J法定代表人：范國(guó)良，該局局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：谷紅斌，南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局副局長(zhǎng)。代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。委托訴訟代理人：劉濤，湖北思揚(yáng)律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限：特別授權(quán)代理。被告：南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司。住所地：南漳縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)涌泉工業(yè)園。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91420624094983844J法定代表人：陳忠強(qiáng)，該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：楊忠保，南漳縣玉印法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限：一般代理。

原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求人民法院依法判決被告立即償還原告借款人民幣100萬(wàn)元及自2016年11月26日起至實(shí)際清償完畢之日止，按年利率6%的標(biāo)準(zhǔn)支付資金占用期間的利息；2.本案訴訟費(fèi)用及律師代理費(fèi)4萬(wàn)元由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2016年1月，因被告南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司無(wú)力發(fā)放農(nóng)民工工資，于同月22日向原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局（原名稱(chēng)為南漳縣××保障監(jiān)察大隊(duì)）借款人民幣100萬(wàn)元，約定借款期限為10個(gè)月。原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局于同月25日向被告南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司交付了100萬(wàn)元借款。該借款到期后，經(jīng)原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局多次催要無(wú)果，遂產(chǎn)生糾紛，為依法保護(hù)原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，故提起訴訟。被告南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司辯稱(chēng)：1.向原告借款100萬(wàn)元屬實(shí)。原告要求支付利息及律師代理費(fèi)用缺乏法律依據(jù)。2.100萬(wàn)元借款分4季度還清，每季度還20萬(wàn)。3.各級(jí)行政事業(yè)單位不得經(jīng)營(yíng)借款業(yè)務(wù)，當(dāng)事人雙方簽訂的借款合同無(wú)效。原告為證明其主張向法庭舉證：1.原告事業(yè)單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、南漳縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件、被告單位工商部門(mén)公布信息各1份。擬證明原、被告主體資格情況。被告質(zhì)證無(wú)異議。2.借條、銀行轉(zhuǎn)賬憑證各1份。擬證明2016年1月，因被告南漳縣嘉某紡織有限公司無(wú)力發(fā)放農(nóng)民工工資，于同月22日向原告???款人民幣100萬(wàn)元，約定借款期限為10個(gè)月。原告于同月25日向被告南漳縣嘉某紡織有限公司交付了100萬(wàn)元借款。被告質(zhì)證無(wú)異議。3.催告函及其送達(dá)回證、限期改正通知書(shū)及其送達(dá)回證各1份。擬證明借款到期后原告多次向被告催要的情況。被告質(zhì)證無(wú)異議。4.原告與湖北思揚(yáng)律師事務(wù)所簽訂的委托代理合同、湖北思揚(yáng)律師事務(wù)所給原告出具的增值稅普通發(fā)票一份。擬證明原告主張被告支付律師代理費(fèi)的證據(jù)。被告對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)證明的內(nèi)容有異議。對(duì)以上被告沒(méi)有異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2016年1月，被告南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司無(wú)力發(fā)放農(nóng)民工工資，于同月22日向原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局（原名稱(chēng)為南漳縣××保障監(jiān)察大隊(duì)，2017年3月16日經(jīng)南漳縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)更名為南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局）借款人民幣100萬(wàn)元，約定借款期限為10個(gè)月。被告南漳縣嘉某紡織有限公司于2016年1月22日向原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局出具一份借條，內(nèi)容為“今借到南漳縣××保障監(jiān)察大隊(duì)工人工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金壹佰萬(wàn)元整。用于解決我公司拖欠220名工人2015年10月-2016年1月的工資120萬(wàn)元。此款借用十個(gè)月，到期如不償還，我公司及法定代表人愿依拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬之責(zé)承擔(dān)法律責(zé)任”。原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局于同月25日向被告南漳縣嘉某紡織有限公司交付了100萬(wàn)元借款。該借款到期后，經(jīng)原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局書(shū)面催要無(wú)果，原告訴至本院，為了本案訴訟，原告支付律師代理費(fèi)3000元。本院認(rèn)為，借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。原告雖為事業(yè)單位，但原告單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍為全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障法》???供保障，負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障金制度和解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題部門(mén)監(jiān)管責(zé)任工作的落實(shí)。被告借款的用途是為了發(fā)放工人工資，原告借出的資金性質(zhì)為工人工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，且屬原告的業(yè)務(wù)范圍，雙方之間的借款合同不違背法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，借款合同為合法、有效合同。故對(duì)被告辯稱(chēng)借款合同無(wú)效的辯解意見(jiàn)不予支持。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，被告即負(fù)有按照約定的日期償還借款及利息的義務(wù)。原告請(qǐng)求被告償還借款100萬(wàn)元，符合法律規(guī)定，本院予以支持。被告南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司逾期未償還借款，因雙方對(duì)借期內(nèi)利息及逾期利息均無(wú)約定，《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十九條規(guī)定，借貸雙方既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人主張借款人自逾期還款之日??按照年利率6%支付資金占用期間利息的，人民法院應(yīng)予支持。故原告請(qǐng)求被告支付借款1000000元，并自2016年11月26日起至實(shí)際清償完畢之日止按年利率6%支付資金占用期間利息的請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本院予以支持。原告請(qǐng)求被告支付律師代理費(fèi)，無(wú)法律依據(jù)，本院不予支持。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人不能達(dá)成一致協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條、第二百零六條、第二百零七條、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十九條第二款第（一）之規(guī)定，判決如下：
原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局與被告南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司借款合同糾紛一案，本院于2018年1月4日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理。原告委托訴訟代理人谷紅斌、劉濤，被告委托訴訟代理人楊忠保到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

一、被告南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告南漳縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局欠款1000000元，并自2016年11月26日起至實(shí)際清償完畢之日止，以本金1000000元為基數(shù)，按照年利率6%支付資金占用期間的利息。二、駁回原告南???縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局的其他訴訟請(qǐng)求。如被告未按本判決指定的期間履行金錢(qián)給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)13800元，減半收取6900元，由南漳縣嘉某紡織有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)當(dāng)在提交上訴狀時(shí)預(yù)交上訴狀受理費(fèi)?？芍苯咏幌尻?yáng)市中級(jí)人民法院，其訴訟費(fèi)收費(fèi)賬戶(hù)：開(kāi)戶(hù)行為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行襄陽(yáng)萬(wàn)山支行，賬號(hào)為17×××56，戶(hù)名為湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。上訴人在上訴期屆滿(mǎn)后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)的，按自動(dòng)撤訴處理。

審判員　　邱德漢