南海市郵電局訴崔立新欠付電話費(fèi)糾紛案

原告：廣東省南海市郵電局。

法定代表人：鄧鏡源，局長(zhǎng)。

委托代理人：鄺晃煊、姚熾林，南海市星宇律師事務(wù)所律師。

被告：崔立新，男，1951年7月8日出生，住南海市黃岐教師樓 D座702房。

委托代理人：楊羨玲，系崔立新妻子，住址同上。

原告廣東省南海市郵電局因與被告崔立新發(fā)生欠付電話費(fèi)糾紛，向廣東省南海市人民法院提起訴訟。

原告訴稱：被告住宅電話1995年11月份的電話費(fèi)是9589.10元，而該月被告的電話費(fèi)帳戶內(nèi)僅有余額436.26元。原告通知被告支付電話費(fèi)，被告查閱了通話清單后，以他人盜用該電話線路為由拒付。后經(jīng)我局下屬的黃岐分局與被告協(xié)商，被告同意在7天內(nèi)支付所欠話費(fèi)，并簽署了一份“會(huì)議紀(jì)要”，但事后反悔。請(qǐng)求判令被告支付所欠電話費(fèi)9589.10元，以及該款從欠付之日起至付清之日止按日1%計(jì)付的滯納金，訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

被告崔立新辯稱：經(jīng)查通話清單得知，原告所稱我欠付的電話費(fèi)中，有9457.05元是被他人盜打產(chǎn)生的，原告派人查線后也認(rèn)為是被人盜用。此案已由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，尚未破案。此款?yīng)當(dāng)在破案后，由盜打電話的人支付?？墒窃嬉晕彝锨冯娫捹M(fèi)為由，先后三次對(duì)我的住宅電話停機(jī)，又以停機(jī)、罰款、取消電話的脅迫手段與我簽訂一份還款“會(huì)談紀(jì)要”。我不同意無條件交付，如強(qiáng)迫我交這筆款項(xiàng)，我要保留索賠及向上反映的權(quán)利，希望國(guó)家法律保護(hù)我的合法權(quán)益。

南海市人民法院經(jīng)審理查明：被告崔立新的住宅電話一門（號(hào)碼5931121），由原告南海市郵電局的下屬黃歧分局開通。1995年12月15日，南海市郵電局發(fā)現(xiàn)崔立新11月份的電話費(fèi)為9589.10元，而其電話費(fèi)帳戶內(nèi)的余額僅有436.26元，即通知崔立新補(bǔ)付。崔立新于同月25日查看了通話清單。清單列明：11月8日10時(shí)49分至11時(shí)34分，14時(shí)36分至16時(shí)20分，9日3時(shí)27分至6時(shí)12分，兩日三段時(shí)間共通話29次，均打往國(guó)外聲訊臺(tái)，話費(fèi)為9457.05元。崔立新認(rèn)為這些電話不是他及家人所打，應(yīng)崔立新的要求，郵電局派員檢查，發(fā)現(xiàn)該電話線路設(shè)在三層樓處的接線槽被撬開，通往七層樓崔立新家的電話接線口螺絲被松開。崔立新即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，黃岐派出所派人查看現(xiàn)場(chǎng)后，出具了“崔家外線路盒有被人撬過的痕跡，此案仍在偵破過程中”的證明。之后，南海市郵電局曾多次向崔立新追收所欠電話費(fèi)，崔立新均以電話線路被他人盜用、該月電話費(fèi)不應(yīng)由其承擔(dān)為由要求協(xié)商解決，但數(shù)次協(xié)商未果。南海市郵電局以崔立新借故拖延繳納電話費(fèi)為由，先后兩次中止了對(duì)崔立新住宅電話的通話服務(wù)。1996年9月23日，南海市郵電局與崔立新經(jīng)協(xié)商，簽訂了一份協(xié)議，約定崔立新在7天內(nèi)一次性支付所欠電話費(fèi)9589.10元，南海市郵電局免收上述電話費(fèi)的滯納金及利息。后崔立新反悔，南海市郵電局就再次中止了對(duì)崔立新住宅電話的通話服務(wù)。訴訟期間，南海市郵電局以崔立新電話費(fèi)賬戶內(nèi)尚余436.26元，將請(qǐng)求崔立新支付的電話費(fèi)變更為9152.84元。

上述事實(shí)，有市內(nèi)電話業(yè)務(wù)申請(qǐng)表，南海市郵電局長(zhǎng)途電話清單，雙方會(huì)談紀(jì)要，黃岐派出所證明以及當(dāng)事人的陳述等證據(jù)證實(shí)。

南海市人民法院認(rèn)為，原告南海市郵電局與被告崔立新之間設(shè)立的郵電通訊服務(wù)合同關(guān)系合法?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條規(guī)定：“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”第一百零八條規(guī)定：“債務(wù)應(yīng)當(dāng)清償。暫時(shí)無力償還的，經(jīng)債權(quán)人同意或者人民法院裁決，可以由債務(wù)人分期償還。有能力償還拒不償還的，由人民法院判決強(qiáng)制償還?！贝蘖⑿虑纺虾Ｊ朽]電局電話費(fèi)9152.84元，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，予以確認(rèn)，該款應(yīng)由崔立新償付。崔立新提出，在公安機(jī)關(guān)未破案前，不應(yīng)由其承擔(dān)支付該電話費(fèi)的責(zé)任，理由不充分，不予采納。南海市郵電局要求按每日1%計(jì)付滯納金，由于這是對(duì)故意拖延或拒不繳納郵電通信資費(fèi)用戶的懲罰性措施，而崔立新不屬于這種情況，況且崔立新還曾多次積極地與南海市郵電局協(xié)商解決此事，故每日1%計(jì)付滯納金的規(guī)定對(duì)本案不能適用?？紤]到本案的特殊性，可從公平合理的原則出發(fā)，參照逾期付款按每日萬(wàn)分之五承擔(dān)違約責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付滯納金為妥。據(jù)此，南海市人民法院判決：

被告崔立新欠原告南海市郵電局的電話費(fèi)9152.84元，應(yīng)于本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)償付，并從1995年12月15日起至付款日止按每日萬(wàn)分之五支付滯納金。滯納金與電話費(fèi)同時(shí)給付。案件受理費(fèi)394元，由被告崔立新負(fù)擔(dān)。

第一審宣判后，被告崔立新不服，以原答辯理由向廣東省佛山市中級(jí)人民法院提起上訴，請(qǐng)求撤銷原判，駁回原告南海市郵電局的訴訟請(qǐng)求，并責(zé)令南海市郵電局開通電話。

佛山市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明，上訴人崔立新于1995年11月8日7：30時(shí)至11：30時(shí)、14時(shí)至17時(shí)均在單位上班，其妻楊美玲于同日8時(shí)至16時(shí)、16：35時(shí)至21：35時(shí)均在單位上班，他們的女兒在廣州讀書，當(dāng)日其家中沒有其他人口。除此以外，二審查明的事實(shí)與一審相同。

佛山市中級(jí)人民法院認(rèn)為：

上訴人崔立新與被上訴人南海市郵電局之間成立的郵電通訊服務(wù)合同合法有效，應(yīng)予保護(hù)。按照電信部門的規(guī)定，電信線路的所有權(quán)屬于電信部門，電信部門根據(jù)客戶的申請(qǐng)，出租給客戶使用。因此，電信線路的保護(hù)、管理、維修等工作，應(yīng)當(dāng)由電信部門承擔(dān)。電信部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)與客戶簽訂的郵電通訊服務(wù)合同及時(shí)維護(hù)好線路，以便為客戶提供良好的通訊服務(wù)。

現(xiàn)已查明，本案爭(zhēng)執(zhí)的電話費(fèi)，主要是號(hào)碼為5931121的電話在11月8日、9日與國(guó)外6個(gè)不同號(hào)碼的聲訊臺(tái)通話29次花費(fèi)的，其中9日的14次通話，有幾次對(duì)方的電話號(hào)碼與8日的電話號(hào)碼相同，從通話時(shí)間的連續(xù)性及電話號(hào)碼相同看，8、9兩日與國(guó)外的通話，是一人所為。5931121電話與國(guó)外通話期間，該電話的使用權(quán)人、上訴人崔立新及其同住家屬均在單位工作或在校就讀，沒有在家使用電話的條件。又查明，在通往崔立新家的電話線路設(shè)備上有撬壓痕跡，故應(yīng)確認(rèn)為被他人盜打電話。

由于是在上訴人崔立新家戶外的電話線路設(shè)備上發(fā)現(xiàn)了他人盜打電話留下的痕跡，這些設(shè)備屬于被上訴人南海市郵電局所有和管理范圍，因此被盜打電話所造成的損失，在盜打電話案?jìng)善浦埃瑧?yīng)當(dāng)由南海市郵電局負(fù)擔(dān)；盜打電話案?jìng)善浦螅虾Ｊ朽]電局享有向盜打人追償?shù)臋?quán)利。南海市郵電局在沒有確鑿的證據(jù)證實(shí)與國(guó)外的通話是崔立新所為的情況下，請(qǐng)求崔立新支付與國(guó)外通話的電話費(fèi)和滯納金，證據(jù)不足，不予支持。崔立新除交納該月自己應(yīng)交納的電話費(fèi)以外，有權(quán)拒絕南海市郵電局讓其交付盜打電話產(chǎn)生費(fèi)用的請(qǐng)求。崔立新上訴請(qǐng)求南海市郵電局為其恢復(fù)通訊服務(wù)有理，應(yīng)予支持。

一審判決認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但判決結(jié)果不符合公平原則，應(yīng)當(dāng)糾正。據(jù)此，佛山市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定判決：

一、撤銷一審民事判決中關(guān)于訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)的判決。

二、變更一審民事判決為：上訴人崔立新應(yīng)在3天內(nèi)將1995年11月份的電話費(fèi)用80.56元支付給被上訴人南海市郵電局。在崔立新支付電話費(fèi)后兩天內(nèi)，南海市郵電局應(yīng)為其開通電話，恢復(fù)兩者的郵電通訊服務(wù)關(guān)系。

三、駁回南海市郵電局的其它訴訟請(qǐng)求。

本案一審案件受理費(fèi)394元，二審案件受理費(fèi)394元，均由被上訴人南海市郵電局承擔(dān)。