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南和縣俊清家庭農(nóng)場、南和縣郝某某劉某某村民委員會農(nóng)村土地承包合同糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審被告):南和縣俊清家庭農(nóng)場(原名稱南和縣鑫穗家庭農(nóng)場),住所地南和縣郝某某劉某某東。
投資人:張俊輕,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址河北省邢臺市南和縣。
被上訴人(原審原告):南和縣郝某某劉某某村民委員會,住所地南和縣郝某某劉某某。
法定代表人:張戰(zhàn)群,任村主任。
委托訴訟代理人:李記軍,河北和陽律師事務(wù)所專職律師。
原審被告:張俊輕,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住址河北省邢臺市南和縣。

上訴人南和縣俊清家庭農(nóng)場因與被上訴人南和縣郝某某劉某某村民委員會(以下簡稱劉某某委會)、原審被告張俊輕農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服河北省南和縣人民法院(2019)冀0527民初359號民事判決,向本院提起上訴。本院于2019年8月6日立案后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人南和縣俊清家庭農(nóng)場的投資人張俊輕、被上訴人劉某某委會法定代表人張戰(zhàn)群、委托訴訟代理人李記軍,原審被告張俊輕到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
南和縣俊清家庭農(nóng)場上訴請求:一、依法撤銷河北省南和縣人民法院(2019)冀0527民初359號民事判決,改判由雙方繼續(xù)履行合同并由被上訴人以2019年春季小麥的收成抵頂上訴人應(yīng)當(dāng)交納的承包費(fèi),其他附屬農(nóng)作物繼續(xù)由上訴人收取獲益。二、或改判:1、(撤銷原判決主文第二項(xiàng)為:以被上訴人收割的2019年小麥款和其他農(nóng)作物,按照合同規(guī)定的價(jià)格計(jì)算抵頂上訴人沒有支付的承包費(fèi),不足的部分由上訴人補(bǔ)足,超出的部分由被上訴人返還給上訴人,因被上訴人延誤收割造成的損失由被上訴人承擔(dān)并賠償給上訴人;2、撤銷原判決主文第三項(xiàng)、第四項(xiàng)。事實(shí)與理由:原判認(rèn)定事實(shí)錯誤。本合同不應(yīng)解除,雙方簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書后,上訴人投入了大量的資金、人力和物力等,五年來精心耕種,盡自己最大所能,向被上訴人支付租金,由于靠一年兩季的收入根本無法支付被上訴人的租金,所以又在土地上投入大量的人力和財(cái)力種植了其他農(nóng)作物,是上訴人的家庭心血,本次未付租金事出有因,主要是被上訴人違約在先,沒有如數(shù)向上訴人租賃物,按照合同約定其應(yīng)當(dāng)向上訴人交付2235畝土地,但其僅交付了1686.79畝土地。就此項(xiàng)而言,四年來就損失上百萬元。如果對此不予查明,解除本合同,將會使雙方損失更大。但一審法院根本對此沒有任何考慮。另外,本案訴訟發(fā)生后經(jīng)一審法院協(xié)調(diào),今年的小麥由被上訴人收割,用以抵頂上訴人今年的上半年的承包費(fèi),因此,原告2019年度的承包費(fèi)沒有受到任何損失。故此,本案不應(yīng)解除合同。其次,本案合同是否解除,上訴人均不應(yīng)再向被上訴人支付2019年度的麥季承包費(fèi)。按照合同第三條第二項(xiàng)的規(guī)定,甲方(被上訴人)有權(quán)收割乙方(上訴人)承包地上的小麥或玉米,目的是用于抵頂被上訴人的承包費(fèi),在本案一審中,各方已經(jīng)達(dá)成一致,2019年度的小麥由被上訴人收割,用于抵頂被上訴人的承包費(fèi),而一審判決卻仍然讓上訴人再次向被上訴人交納2019年麥季承包費(fèi)1037810元,很明顯是讓上訴人重復(fù)交費(fèi),增加了上訴人的負(fù)擔(dān),也違反了我國法律規(guī)定公平原則。第三,被上訴人違約在先,給上訴人造成了巨大的損失。應(yīng)當(dāng)向上訴人承擔(dān)違約責(zé)任,上訴人不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。如果解除合同,也是由于被上訴人違約在先而導(dǎo)致,如果合同解除,也不應(yīng)當(dāng)由上訴人承擔(dān)違約責(zé)任,一審判定讓上訴人承擔(dān)違約責(zé)任無事實(shí)和法律依據(jù)。第四,本案訴爭合同的標(biāo)的物具有極強(qiáng)的季節(jié)性,現(xiàn)在上訴人在該土地上除了有應(yīng)收的小麥和春季玉米,而且還有將要在一個(gè)月內(nèi)或兩個(gè)月內(nèi)收割的毛豆、秋葵等農(nóng)作物,同時(shí)還建有活動板房、倉庫、地窖等設(shè)施。如果解除本合同后不對此作出處理,將會使上訴人造成巨大的難以彌補(bǔ)的損失,這樣就擴(kuò)大了上訴人的損失。不符合我國合同法規(guī)定解除合同的立法本意,因此,其另行解決的做法無事實(shí)和法律依據(jù)。原判認(rèn)定事實(shí)錯誤,并因此導(dǎo)致其適用法律錯誤,依法應(yīng)當(dāng)予以糾正。
劉某某委會辯稱,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,請求駁回上訴、維持原判。
張俊輕辯稱,同南和縣俊清家庭農(nóng)場意見。
劉某某委會向一審法院起訴請求:1、依法解除原、被告之間的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同;2、判決被告支付原告承包費(fèi)1037810元;3、判決被告承擔(dān)違約金300000元;4、判決被告給付原告上級發(fā)放的補(bǔ)貼87000元;5、判決被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
一審法院認(rèn)定事實(shí):被告俊清農(nóng)場原名稱“南和縣鑫穗家庭農(nóng)場”原投資人呂彥彬(系被告張俊輕丈夫)。2017年2月24日,被告農(nóng)場進(jìn)行工商登記變更,名稱變更為現(xiàn)名稱“南和縣俊清家庭農(nóng)場”投資人由呂彥彬變更為現(xiàn)投資人張俊輕,并以家庭共有財(cái)產(chǎn)出資。被告南和縣俊清家庭農(nóng)場為個(gè)人獨(dú)資企業(yè),被告張俊輕作為該農(nóng)場投資人,并以家庭共有財(cái)產(chǎn)出資。原、被告于2014年8月31日簽訂了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》。合同主要約定:原告向被告流轉(zhuǎn)土地2235畝,期限為10年,自2014年9月1日起至2024年8月31日止;轉(zhuǎn)包金以糧食計(jì)算,按每年每畝500斤小麥+500斤玉米折合成人民幣支付,價(jià)格以當(dāng)年6月20日南和縣物價(jià)局公布的中等糧食品質(zhì)價(jià)格為準(zhǔn);于每年9月1日至5日前交清下半年度承包費(fèi),要年5月10日前交清秋季承包費(fèi),如有違約原告有權(quán)收割被告承包地上的小麥或者玉米;原告必須經(jīng)村民三分之二以上代表同意,確保合同有效;原告有權(quán)向被告收土地流轉(zhuǎn)費(fèi),并發(fā)給農(nóng)戶,原告不得干預(yù)被告依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,原告有權(quán)監(jiān)督被告經(jīng)營土地的情況,并要求被告按約履行合同義務(wù),原告有權(quán)在合同期滿后收回土地承包經(jīng)營權(quán);轉(zhuǎn)包期內(nèi),如遇自然災(zāi)害、上級發(fā)放的土地救災(zāi)款和物資、原告應(yīng)及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)給被告;承包期內(nèi),原告應(yīng)提供現(xiàn)在所有的機(jī)井、電力配套設(shè)施供被告無償使用,合同到期后水電等配套設(shè)施完整無損、健全可使用歸還原告;轉(zhuǎn)包期內(nèi),國家鏈?zhǔn)街毖a(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼全部由原告領(lǐng)??;轉(zhuǎn)包期滿,承包土地上附著的農(nóng)作物應(yīng)按作物面積成熟早晚補(bǔ)償下一季;依法經(jīng)營流轉(zhuǎn)的土地,不得擅自改變轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)業(yè)用地用途,不得從事給土地造成永久性損害,不得用于非農(nóng)建設(shè),按時(shí)足額向原告支付轉(zhuǎn)包費(fèi);被告不得破壞耕地,福大型建筑物,合同到期后所有耕地必須恢復(fù)原貌;在承包期內(nèi),上級發(fā)放的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資,被告占70%,30%歸原告;在承包期內(nèi),被告申請的各種補(bǔ)貼及因轉(zhuǎn)包土地所得到的獎勵歸被告享有;被告未按要求付清轉(zhuǎn)包費(fèi)價(jià)款的,原告有權(quán)解除合同,原告未按要求向被告交付土地承包經(jīng)營權(quán)的,被告有權(quán)要求解除合同;任何一方當(dāng)事人違約,應(yīng)向守約方支付違約金,違約金數(shù)額為轉(zhuǎn)包費(fèi)的兩倍;因一方違約造成對方遭受經(jīng)濟(jì)損失,違約方應(yīng)依法賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。在合同履行期間,被告俊清農(nóng)場以承包地畝數(shù)不符為由,曾于2015年9月7日作為原告,將劉某某委會作為被告,向一審法院提起訴訟,2016年7月27日經(jīng)一審法院一審作出(2015)南民二初字第163號判決,認(rèn)定被告農(nóng)場承包地畝數(shù)為1759畝;俊清家庭農(nóng)場(原南和縣鑫穗家庭農(nóng)場)不服,提起上訴,2016年11月29日邢臺市中級人民法院做出(2016)冀05民終3207號民事判決,二審判決維持認(rèn)定農(nóng)場承包地畝數(shù)為1759畝。2016年10月25日南和縣郝某某人民政府與原告劉某某委會簽訂臨時(shí)協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容:“因南和縣鑫穗家庭農(nóng)場所承包的劉某某土地在地畝上有爭議,出現(xiàn)呂彥彬未能按時(shí)兌付土地款和村民阻礙秋收問題,現(xiàn)經(jīng)郝某某政府協(xié)調(diào),達(dá)成以下協(xié)議:1、土地承包費(fèi)暫按呂彥彬(被告原工商登記投資人)丈量的1690畝交承包費(fèi),不足部分暫由村委會負(fù)擔(dān)(村委會認(rèn)可地畝1759畝,差69畝),協(xié)議簽訂之日起,在5天內(nèi)將1690畝(每畝500元)共計(jì)84.5萬元轉(zhuǎn)到郝某某政府賬戶,如到期收到承包費(fèi),由原告結(jié)合村民代表對被告所承包土地種植的農(nóng)作物統(tǒng)一收割,為村民兌付地租。2、待冬小麥種植后由鎮(zhèn)政府結(jié)合劉某某委會對農(nóng)戶地畝進(jìn)行核對,預(yù)計(jì)一個(gè)月時(shí)間核對完畢,確保種糧大戶利益。3、如果鎮(zhèn)政府、村委會對農(nóng)戶土地核對不清以實(shí)際丈量土地(由鎮(zhèn)政府、村委會和鑫穗家庭農(nóng)場三方丈量)或法院判決為依據(jù),進(jìn)行兌付土地承包費(fèi)。4、確定地畝后由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促土地承包款多退少補(bǔ)到位?!北景竿忂^程中,原告劉某某委會另提交一份證據(jù),為2014年9月1日原告與被告簽訂的《協(xié)議書》,協(xié)議書內(nèi)容:1、被告承包原告780畝耕地。2、經(jīng)雙方協(xié)商,同意如遇上級惠農(nóng)補(bǔ)貼,由被告領(lǐng)取全村惠民補(bǔ)貼,其中沒有轉(zhuǎn)包耕地的農(nóng)戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼,由原告負(fù)責(zé)從被告手中領(lǐng)回,統(tǒng)一發(fā)放給沒有轉(zhuǎn)包耕地的農(nóng)戶手中、此協(xié)議自2014年9月3日起實(shí)施,未盡事宜,根據(jù)有關(guān)規(guī)定解決。關(guān)于承包費(fèi)支付情況,被告已將2018年8月31日以前的承包費(fèi)支付完畢,被告未按合同約定的2018年9月1日至5日向原告交納麥季承包費(fèi),且2019年5月10日被告應(yīng)交秋季承包費(fèi)而未交。截至目前,被告已欠兩季承包費(fèi)。被告主張對其承包的土地進(jìn)行測量。經(jīng)查,被告在承包土地上種植有小麥、水果玉米、毛互、秋英,建有活動板房、倉庫、地客。一審法院認(rèn)為,原、被告之間簽訂了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》、《協(xié)議書》,雙方應(yīng)按約履行各自義務(wù)。對于土地畝數(shù),邢臺市中級人民法院(2016)冀05民終3207號已生效的民事判決中認(rèn)定土地畝數(shù)為1759畝,根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第九十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定“下列事實(shí),當(dāng)事人無須舉證證明(五)已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)”,故被告應(yīng)交納承包費(fèi)的土地畝數(shù)為1759畝。對于被告辯稱中要求丈量承包土地的意見,因土地畝數(shù)已被生效判決所認(rèn)定,被告如有新證據(jù)足以推翻原判決的,被告可以法律程序辦理。被告辯稱已多付900000元的抗辯意見無事實(shí)根據(jù),一審法院不予采納。按合同約定,“轉(zhuǎn)包金以糧食計(jì)算,按每年每畝500斤小麥+500斤玉米折合成人民幣支付,價(jià)格以當(dāng)年6月20日南和縣物價(jià)局公布的中等糧食品質(zhì)價(jià)格為準(zhǔn)”,2018年南和縣政府相關(guān)部門公布的中等品質(zhì)小麥價(jià)格每斤為1.2元,500斤即為600元,1759畝土地承包費(fèi)為1055400元,同時(shí),因原告向一審法院主張的承包費(fèi)為1037810元,故支持承包費(fèi)為1037810元,被告應(yīng)向原告交納2019年麥季承包費(fèi)1037810元。合同中約定被告未按合同要求付費(fèi),原告有權(quán)解除合同,現(xiàn)被告未履行按期交納承包費(fèi)的義務(wù),經(jīng)催告后被告仍未履行,致使合同目的不能實(shí)現(xiàn),按照合同的約定,并根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項(xiàng)“當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人可以解除合同”的規(guī)定,原告訴請解除合同的請求,應(yīng)予支持。對于解除合同的時(shí)間,由于土地種植農(nóng)作物有其季節(jié)性,被告應(yīng)于本判決生效之日起兩日內(nèi)將其2014年9月1日承包劉某某的全部土地退還給原告,并將土地上的附著物全部騰清。對于被告在承包土地上除種植小麥之外的其他作物及所建板房等設(shè)施。另行解決。對于原告主張的違約金300000元違約,明顯過高,本院酌請支持70000元。對于原告主張的被告給付上級發(fā)放的補(bǔ)貼87000元,該補(bǔ)貼系國家對種地戶的補(bǔ)貼,原告該請求于法無據(jù),一審法院不予支持。同時(shí),被告南和縣俊清家庭農(nóng)場為個(gè)人獨(dú)資企業(yè),被告張俊輕作為該農(nóng)場投資人,并以家庭共有財(cái)產(chǎn)出資,故被告張俊輕對本院判定的被告南和縣俊清家庭農(nóng)場上述債務(wù),應(yīng)承擔(dān)還款責(zé)任。依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十三條第二款、第九十四條第四項(xiàng)、第一百零七條,《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第九十條之規(guī)定,判決:一、本判決生效之日解除原告南和縣郝某某劉某某村民委員會與被告南和縣俊清家庭農(nóng)場(原南和縣鑫穗家庭農(nóng)場)2014年8月31日簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》及雙方于2014年9月1日簽訂的《協(xié)議書》;二、被告南和縣俊清家庭農(nóng)場、張俊輕于本判決生效之日起兩日內(nèi)將其2014年9月1日承包原告南和縣郝某某劉某某村民委員會的全部土地退還給原告南和縣郝某某劉某某村民委員會,并將土地上的附著物全部騰清;三、被告南和縣俊清家庭農(nóng)場、張俊輕于本判決書生效之日起十日內(nèi)向原告南和縣郝某某劉某某村民委員會交納2019年麥季承包費(fèi)1037810元;四、被告南和縣俊清家庭農(nóng)場、張俊輕于本判決書生效之日起十日內(nèi)向原告南和縣郝某某劉某某村民委員會支付違約金70000元;五、駁回原告南和縣郝某某劉某某村民委員會其他訴訟請求。案件受理費(fèi)17623元,由被告南和縣俊清家庭農(nóng)場、張俊輕負(fù)擔(dān)14770元,由原告南和縣郝某某劉某某村民委員會負(fù)擔(dān)2853元。
本院二審期間,南和縣俊清家庭農(nóng)場圍繞上訴請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。南和縣俊清家庭農(nóng)場及張俊輕提交證據(jù)一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場三方參加測量的結(jié)果1711畝,不是1759畝,即使加上公路也不夠。證據(jù)三、小麥?zhǔn)召弲f(xié)議,證明今年的小麥價(jià)格。劉某某委會質(zhì)證稱已經(jīng)有生效的判決確認(rèn)張俊清承包的地畝數(shù)。按照雙方承包合同的約定,小麥的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以當(dāng)年6月20日南和縣物價(jià)局公布的中等糧食品質(zhì)價(jià)格為準(zhǔn),而南和縣去年6月20日公布的小麥價(jià)格為1.20元。對沒有爭議的事實(shí),本院記錄在卷,對當(dāng)事人二審爭議的事實(shí),本院認(rèn)定如下:已生效的邢臺市中級人民法院(2016)冀05民終3207號民事判決中認(rèn)定土地畝數(shù)為1759畝,對此本院予以認(rèn)定。2018年6月20日南和縣公布的小麥價(jià)格為每市斤1.2元。另查明,雙方均認(rèn)可一審判決后劉某某委會已將當(dāng)季小麥?zhǔn)崭?,折價(jià)為907240元。

本院認(rèn)為,南和縣俊清家庭農(nóng)場上訴主張由雙方繼續(xù)履行合同并由劉某某委會以2019年春季小麥的收成抵頂其應(yīng)當(dāng)交納的承包費(fèi),其他附屬農(nóng)作物繼續(xù)由南和縣俊清家庭農(nóng)場收取獲益?;蛞詣⒛衬澄瘯崭畹?019年小麥款和其他農(nóng)作物,按照合同規(guī)定的價(jià)格計(jì)算抵頂該家場沒有支付的承包費(fèi),不足的部分由其補(bǔ)足,超出的部分由劉某某委會返還給南和縣俊清家庭農(nóng)場,因劉某某委會延誤收割造成的損失由劉某某委會承擔(dān)并賠償給南和縣俊清家庭農(nóng)場;并撤銷一審判決該農(nóng)場支付2019年麥季承包費(fèi)1037810元和支付違約金70000元。劉某某委會起訴要求解除雙方簽訂的承包合同,一審法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上解除了該委員會與南和縣俊清家庭農(nóng)場2014年8月31日簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》及雙方于2014年9月1日簽訂的《協(xié)議書》,并無不當(dāng)。雙方均認(rèn)可劉某某委會一審判決后已將當(dāng)季小麥?zhǔn)崭?,折價(jià)為907240元,對此本院予以確認(rèn)。因土地畝數(shù)1759畝已被生效判決所認(rèn)定,一審法院認(rèn)定南和縣俊清家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)支付2019年麥季承包費(fèi)數(shù)額正確,扣除已支付的907240元,南和縣俊清家庭農(nóng)場還應(yīng)支付130570元。南和縣俊清家庭農(nóng)場沒有按時(shí)支付承包費(fèi),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,一審法院酌請支持70000元,本院予以維持。南和縣俊清家庭農(nóng)場上訴稱劉某某委會賠償延誤收割造成的損失,可另行主張。因一審判決后南和縣俊清家庭農(nóng)場已履行了907240元,二審案件受理費(fèi)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
綜上所述,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

一、維持河北省南和縣人民法院(2019)冀0527民初359號民事判決第一、二、四、五項(xiàng)。[即:一、本判決生效之日解除原告南和縣郝某某劉某某村民委員會與被告南和縣俊清家庭農(nóng)場(原南和縣鑫穗家庭農(nóng)場)2014年8月31日簽訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》及雙方于2014年9月1日簽訂的《協(xié)議書》;二、被告南和縣俊清家庭農(nóng)場、張俊輕于本判決生效之日起兩日內(nèi)將其2014年9月1日承包原告南和縣郝某某劉某某村民委員會的全部土地退還給原告南和縣郝某某劉某某村民委員會,并將土地上的附著物全部騰清;四、被告南和縣俊清家庭農(nóng)場、張俊輕于本判決書生效之日起十日內(nèi)向原告南和縣郝某某劉某某村民委員會支付違約金70000元;五、駁回原告南和縣郝某某劉某某村民委員會其他訴訟請求。]
二、變更河北省南和縣人民法院(2019)冀0527民初359號民事判決第三項(xiàng)為:(三、南和縣俊清家庭農(nóng)場、張俊輕于本判決書生效之日起十日內(nèi)向南和縣郝某某劉某某村民委員會交納2019年麥季承包費(fèi)130570元)
如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)數(shù)額及負(fù)擔(dān)不變;二審案件受理費(fèi)4309元,由被告南和縣俊清家庭農(nóng)場、張俊輕負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長 郝誠
審判員 謝書明
審判員 趙玲玲

書記員: 許躍威

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