(2013年12月2日北京市高級人民法院審判委員會第29次會議討論通過)
關(guān)鍵詞 商標(biāo)異議 異議復(fù)審 審查范圍
參閱要點(diǎn)
商標(biāo)異議復(fù)審中,對于超過復(fù)審請求范圍的答辯事項(xiàng),如果屬于商標(biāo)異議裁定審查范圍內(nèi)的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)予以審查。
相關(guān)法條
1.《中華人民共和國商標(biāo)法》第三十三條
2.《商標(biāo)評審規(guī)則》第二十八條
當(dāng)事人
原告:佩里埃儒埃香檳酒股份有限公司
被告:國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會
第三人:武運(yùn)平
基本案情
2006年2月14日,武運(yùn)平向國家工商行政管理總局商標(biāo)局(以下簡稱商標(biāo)局)提出第5157474號“芭黎之花”商標(biāo)(簡稱被異議商標(biāo))的注冊申請。經(jīng)商標(biāo)局初步審定,被異議商標(biāo)被刊登在第1164期《商標(biāo)公告》上。
在法定異議期限內(nèi),佩里埃儒埃香檳酒股份有限公司(簡稱佩里埃儒埃公司)針對被異議商標(biāo)向商標(biāo)局提出異議。2010年3月24日,商標(biāo)局作出第05707號裁定,認(rèn)定:“芭黎”與公眾知曉的外國地名法國首都“巴黎”讀音完全相同,字形近似,且武運(yùn)平并非來自巴黎地區(qū),將“芭黎之花”用作商標(biāo),易使消費(fèi)者對商品的來源產(chǎn)生誤認(rèn)從而產(chǎn)生不良影響。綜上,商標(biāo)局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)第十條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定,裁定:佩里埃儒埃公司所提異議理由成立,被異議商標(biāo)不予核準(zhǔn)注冊。
武運(yùn)平不服商標(biāo)局作出的前述裁定,在法定期限內(nèi)向國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會(以下簡稱商標(biāo)評審委員會)申請異議復(fù)審,請求準(zhǔn)予被異議商標(biāo)注冊。其主要理由是:1.被異議商標(biāo)的注冊未違反《商標(biāo)法》第十條第一款第(八)項(xiàng)的規(guī)定;2.被異議商標(biāo)經(jīng)長期使用,具有一定知名度,其注冊未損害他人權(quán)益。佩里埃儒埃公司答辯稱,被異議商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十三條、第二十八條、第三十一條之規(guī)定,不應(yīng)核準(zhǔn)注冊。
2011年6月27日,商標(biāo)評審委員會作出商評字[2011]第18906號《關(guān)于第5157474號“芭黎之花”商標(biāo)異議復(fù)審裁定書》(簡稱第18906號裁定)。該裁定認(rèn)定:佩里埃儒埃公司未申請復(fù)審,對其關(guān)于被異議商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十三條、第二十八條、第三十一條之規(guī)定的理由,不予評述。而且,商標(biāo)局在異議裁定中亦未予評述,故異議復(fù)審的焦點(diǎn)問題是被異議商標(biāo)的注冊是否屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定的不可注冊之情形。商標(biāo)評審委員會認(rèn)為被異議商標(biāo)的注冊未違反《商標(biāo)法》第十條第一款第(八)項(xiàng)之規(guī)定。商標(biāo)評審委員會依據(jù)《商標(biāo)法》第三十三條、第三十四條的規(guī)定,裁定被異議商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊。
佩里埃儒埃公司不服第18906號裁定,依法向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。法院判決后,商標(biāo)評審委員會、武運(yùn)平均不服一審判決,向北京市高級人民法院提出上訴。
在二審訴訟中,佩里埃儒埃公司向二審法院在補(bǔ)充提交的其針對被異議商標(biāo)向商標(biāo)局提出異議的《商標(biāo)異議申請書》及《補(bǔ)充異議理由》中明確載明異議的主要理由是:被異議商標(biāo)的注冊違反《商標(biāo)法》第十條第一款第(八)項(xiàng)、第十三條、第二十八條、第三十一條以及《中華人民共和國民法通則》第四條之規(guī)定。
審理結(jié)果
2013年5月8日,北京市第一中級人民法院作出(2012)一中知行初字第281號行政判決書,判決:一、撤銷商標(biāo)評審委員會作出的第18906號裁定;二、商標(biāo)評審委員會重新作出裁定。
商標(biāo)評審委員會、武運(yùn)平均不服一審判決,提出上訴。2013年9月17日,北京市高級人民法院作出(2013)高行終字第1428號行政判決書,判決:駁回上訴,維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為:在商標(biāo)異議復(fù)審程序中,對于超復(fù)審請求范圍的答辯事項(xiàng),如果屬于商標(biāo)異議裁定審查范圍內(nèi)的事項(xiàng),則應(yīng)當(dāng)審查,否則就無法對商標(biāo)異議裁定的合法性做出全面、準(zhǔn)確、客觀的評價(jià)。佩里埃儒埃公司在商標(biāo)異議復(fù)審中答辯的理由為被異議商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十三條、第二十八條、第三十一條之規(guī)定。該答辯理由超出了武運(yùn)平提出異議復(fù)審請求的理由范圍,但佩里埃儒埃公司在商標(biāo)異議申請中也主張過該答辯理由的內(nèi)容。而商標(biāo)異議申請的主張內(nèi)容必然屬于商標(biāo)異議裁定的審查范圍,故該答辯理由所涉及的內(nèi)容亦屬于商標(biāo)異議裁定的審查范圍。當(dāng)各方當(dāng)事人在異議復(fù)審程序中對于此屬于商標(biāo)異議裁定審查范圍的事項(xiàng)仍存在爭議時(shí),不管爭議事項(xiàng)是在異議復(fù)審請求中提出,還是在答辯中提出,商標(biāo)評審委員會均應(yīng)進(jìn)行審查,否則就無法對商標(biāo)局作出的第05707號裁定的合法性作出準(zhǔn)確、客觀的判斷。商標(biāo)評審委員會未予審查,遺漏了應(yīng)審查的內(nèi)容,違反了法定程序?;诖耍彿ㄔ阂婪ňS持一審判決,責(zé)令商標(biāo)評審委員會重作決定。
解說
本案主要爭議焦點(diǎn)在于第18906號裁定是否遺漏審理當(dāng)事人的答辯理由從而違反法定程序。武運(yùn)平提出異議復(fù)審的主要理由是被異議商標(biāo)的注冊未違反《商標(biāo)法》第十條第一款第(八)項(xiàng)之規(guī)定,而佩里埃儒埃公司的答辯則涉及《商標(biāo)法》第十條第一款第(八)項(xiàng)、第十三條、第二十八條和第三十一條之規(guī)定。答辯所涉及的理由超出了復(fù)審請求的理由范圍,商標(biāo)評審委員會對于超出的部分未予審查,爭議的關(guān)鍵在于商標(biāo)評審委員會是否應(yīng)當(dāng)審查超出異議復(fù)審請求范圍的答辯事項(xiàng),這涉及到商標(biāo)異議復(fù)審的審查范圍。
關(guān)于商標(biāo)異議復(fù)審的審查范圍,國家工商行政管理總局于2005年修正的《商標(biāo)評審規(guī)則》第二十八條規(guī)定,“商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)事人復(fù)審申請和答辯的事實(shí)、理由及請求進(jìn)行評審。”雖然該條對異議復(fù)審的審查范圍和事項(xiàng)作出了規(guī)定,但仍然存在如何理解和適用的問題。
根據(jù)行政法的基本法理,商標(biāo)異議復(fù)審本質(zhì)上類似于行政復(fù)議,是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督和救濟(jì)程序,其目的在于監(jiān)督商標(biāo)局依法行政,為權(quán)益受到損害的當(dāng)事人提供救濟(jì)。因此,商標(biāo)異議復(fù)審的審查對象是商標(biāo)異議裁定,審查基準(zhǔn)是商標(biāo)異議裁定的合法性、適當(dāng)性,審查范圍是商標(biāo)異議裁定應(yīng)當(dāng)裁決的事項(xiàng),即通過對商標(biāo)異議裁定應(yīng)當(dāng)裁決的事項(xiàng)的再次審查來確定商標(biāo)異議裁定是否合法、適當(dāng)。通常情況下,基于中立和效率的原則,商標(biāo)評審委員會主要應(yīng)圍繞復(fù)審請求人所提出的請求、事實(shí)和理由以及答辯人所作的相應(yīng)答辯進(jìn)行,對于雙方無爭議的事項(xiàng)可直接確認(rèn)其合法性。當(dāng)答辯事項(xiàng)超出請求范圍時(shí),對于異議復(fù)審中答辯超出請求的部分是否應(yīng)當(dāng)審查,關(guān)鍵在于該超出的部分是否屬于商標(biāo)異議裁定的審查范圍。凡屬于商標(biāo)異議裁定應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng),只要當(dāng)事人在異議復(fù)審中對該事項(xiàng)仍存在爭議,不管該爭議是在異議復(fù)審請求中還是答辯中提出,商標(biāo)評審委員會均應(yīng)當(dāng)予以處理。因?yàn)槿绻粚幾h事項(xiàng)進(jìn)行全面審查,就無法對商標(biāo)異議裁定的合法性進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的評價(jià),就會偏離商標(biāo)異議復(fù)審的價(jià)值目標(biāo)。如果超出答辯的部分不屬于商標(biāo)異議裁定應(yīng)當(dāng)裁決的事項(xiàng),則其當(dāng)然亦不屬于異議復(fù)審的事項(xiàng),商標(biāo)評審委員會不應(yīng)處理??傊?,對于商標(biāo)異議復(fù)審超范圍答辯事項(xiàng)是否應(yīng)當(dāng)審查,取決于其是否屬于商標(biāo)異議裁定應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng),而不應(yīng)對《商標(biāo)評審規(guī)則》第二十八條進(jìn)行機(jī)械的理解和適用,對復(fù)審請求和答辯所涉及的全部事由一概予以審查。
本案中,佩里埃儒埃公司在商標(biāo)異議復(fù)審中答辯的理由為被異議商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十三條、第二十八條、第三十一條之規(guī)定。該答辯理由超出了武運(yùn)平提出異議復(fù)審請求的理由范圍,但是佩里埃儒埃公司在商標(biāo)異議申請中曾主張過該答辯理由的內(nèi)容,而商標(biāo)異議申請主張的內(nèi)容屬于商標(biāo)異議裁定應(yīng)當(dāng)審查的范圍,因此該答辯內(nèi)容也屬于商標(biāo)異議裁定應(yīng)當(dāng)審查的范圍。商標(biāo)評審委員會在復(fù)議中應(yīng)當(dāng)對前述屬于商標(biāo)異議裁定審查范圍的爭議事項(xiàng)予以審查,否則就無法對商標(biāo)局作出的第05707號裁定的合法性作出準(zhǔn)確、客觀的判斷,但商標(biāo)評審委員會未予審查,遺漏了應(yīng)審查的內(nèi)容,違反了法定程序。
一審判決未查明佩里埃儒埃公司超范圍答辯事項(xiàng)是否屬于商標(biāo)異議裁定應(yīng)當(dāng)審查的事項(xiàng),僅參照《商標(biāo)評審規(guī)則》第二十八條,認(rèn)為復(fù)審答辯書載明的理由都屬于復(fù)審事項(xiàng),進(jìn)而認(rèn)定第18906號裁定遺漏審理答辯理由、構(gòu)成程序違法,這是對《商標(biāo)評審規(guī)則》第二十八條的錯誤理解和適用。盡管一審判決在法律適用上存在一定瑕疵,但其判決結(jié)論正確,應(yīng)予維持。綜上,二審法院的觀點(diǎn)是正確的。
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