原告：北京城建盛力源建筑勞務(wù)有限公司，住所地北京市海淀區(qū)王莊路27號29號樓2層222、223。
法定代表人：朱萬清，公司董事長。
委托訴訟代理人：白河，北京市常鴻律師事務(wù)所律師。
被告：中財源林某某天某建設(shè)工程有限公司，住所地北京市豐臺區(qū)豐臺鎮(zhèn)東貨場路38號。
法定代表人：李治泉，公司經(jīng)理。
被告：聞某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，河南省商城縣人，項目經(jīng)理，住河天津市寶坻區(qū)。
被告：朱正耀，男，漢族，住河北省廊坊市安次區(qū)。

原告北京城建盛力源建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱盛力源勞務(wù)公司）與被告中財源林某某天某建設(shè)工程有限公司（以下簡稱中財源林公司）、聞某某、朱正耀建設(shè)工程分包合同糾紛一案，本院于2017年1月9日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告盛力源勞務(wù)公司的委托訴訟代理人白河、被告聞某某到庭參加訴訟，被告中財源林公司、被告朱正耀經(jīng)公告送達(dá)開庭傳票，未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
盛力源勞務(wù)公司向本院提出訴訟請求：1.請求判令解除原告與中財源林公司簽訂的《工程施工勞務(wù)合同》；2.請求判令被告中財源林公司向原告退還履約保證金30萬元，并支付利息15000元（以年利率6%，暫按照欠款十個月計算，應(yīng)計算至實際支付日止），被告聞某某、被朱正耀告對此負(fù)連帶責(zé)任；3.請求判令被告中財源林公司賠償損失，即原告已支付的管理人員工資266000元，被告聞某某、被告朱正耀對此負(fù)連帶責(zé)任；以上款項總計581000元；4.本案受理費由三被告承擔(dān)。事實及理由：2016年4月11日原告與被告中財源林公司簽訂《工程施工勞務(wù)合同》，約定被告中財源林公司將廊坊市永清縣新陸港物流基地二期工程的勞務(wù)施工分包給原告，開工日期暫定2016年4月16日。合同第十三條第1項規(guī)定“本合同履約保證金為人民幣壹佰叁拾萬元整，簽訂之日乙方支付人民幣叁拾萬元，余額壹佰萬元待鋼筋進(jìn)場交齊”。合同簽訂當(dāng)日，原告的代表吳明建向被告中財源林公司的代表被告聞某某、被告朱正耀支付了30萬元，被告聞某某、被告朱正耀向原告出具了收到30萬元保證金的收據(jù)。
簽約后，原告按照合同約定組織施工技術(shù)人員，成立管理團隊，并每月負(fù)擔(dān)上述管理人員的工資。但4月16日被告中財源林公司沒有如期開工，且之后一直無任何開工跡象。原告多次向三被告詢問，三被告總是對開工具體日期定不下來，甚至連開工的跡象也沒有。原告認(rèn)為，被告中財源林公司在約定的日期未開工，此后一直沒有確定具體的開工日期，且在長達(dá)十個月仍無開工跡象。原告每月向管理人員支付工資使原告不堪重負(fù)，開工日期遙遙無期，原告為此發(fā)函催告，被告對原告的催告置之不理，原告的訂約目的不能實現(xiàn)，故原告有權(quán)請求三被告解除合同、返還保證金及利息，并賠償原告經(jīng)濟損失，請法院予以公正裁判。
聞某某辯稱，我系受中財源林公司委托授權(quán)與原告簽訂《工程施工勞務(wù)合同》，合同中的印章均由廊坊分公司經(jīng)理朱正耀加蓋。我未收取原告方代表吳明建交付的履約保證金，保證金應(yīng)由實際收取人朱正耀退還；對原告主張的工人工資損失我方不認(rèn)可也不承擔(dān)，應(yīng)由中財源林公司和朱正耀承擔(dān)。
原告圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織到庭當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對雙方無異議的《工程施工勞務(wù)合同》、盛力源勞務(wù)公司授權(quán)委托書、中財源林公司授權(quán)委托書、內(nèi)部項目經(jīng)濟責(zé)任制承包合同書、安全責(zé)任書、收據(jù)、催告函、順豐遞郵單等證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
對有爭議的證據(jù)和事實，本院認(rèn)定如下：1、原告提交的盛力源勞務(wù)公司新路港物流基地建設(shè)項目第二期管理人員花名冊，符合《工程施工勞務(wù)合同》中必須成立項目管理機構(gòu)的約定內(nèi)容，與本案事實具有關(guān)聯(lián)性，被告聞某某對該證據(jù)的真實性雖不予認(rèn)可，但未能提供相應(yīng)反駁證據(jù)，故對該證據(jù)的證明力予以認(rèn)定，可以認(rèn)定原告為籌建案涉項目工程積極準(zhǔn)備的事實；2、原告提交的勞務(wù)作業(yè)人員工資表，旨在證明實際發(fā)放人員工資所造成的損失，但因欠缺工資款項來源及工資交付方式等完整財務(wù)資料佐證，證據(jù)內(nèi)容不完整，不能全面證明原告的證明目的，故對該證據(jù)的證明力不予認(rèn)定。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實如下：
2015年11月12日，中財源林公司與聞某某簽訂《內(nèi)部項目經(jīng)濟責(zé)任承包合同》和《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，約定聞某某按中財源林公司與建設(shè)單位簽訂的《新陸港物流基地第二期工程施工承包合同》的范圍和內(nèi)容對工程履行經(jīng)營管理責(zé)任；后中財源林公司向聞某某出具授權(quán)委托書，授權(quán)委托書載明“授權(quán)委托單位：中財源林某某天某建設(shè)工程有限公司；受委托人：聞某某，為我公司新陸港物流基地建設(shè)項目第二期工程項目經(jīng)濟責(zé)任承包人；茲授權(quán)委托聞某某為我公司新陸港物流基地建設(shè)項目第二期工程的建設(shè)施工管理、資金調(diào)度、工程預(yù)結(jié)算等一切相關(guān)事宜”；中財源林公司在委托單位處署名并加蓋單位印章和法定代表人印章。
2016年3月10日，盛力源勞務(wù)公司向中財源林公司出具授權(quán)委托書，委托吳明建為盛力源勞務(wù)公司代理人，全權(quán)負(fù)責(zé)廊坊市永清縣新陸港物流基地建設(shè)項目第二期工程項目管理、協(xié)商、談判、簽訂勞務(wù)分包合同、勞務(wù)費結(jié)算、勞務(wù)糾紛、工資發(fā)放事宜；委托權(quán)限自2016年3月19日至工程竣工日止。
2016年4月11日，聞某某持委托書與吳明建簽訂《工程施工勞務(wù)合同》，合同載明：“發(fā)包單位：中財源林某某天某建設(shè)工程有限公司（簡稱甲方）；承包單位：北京城建盛力源建筑勞務(wù)有限公司（簡稱乙方）；甲方將廊坊市新陸港物流土建勞務(wù)項目發(fā)包給給乙方施工……一、工程概況：工程名稱：廊坊市永清縣新陸港物流基地二期；工程地點：永清縣新陸港公寓旁；工程項目內(nèi)容：勞務(wù)擴大分包；工程建筑面積：約10萬平方米（其中冷庫約5萬平米，公寓樓約5萬平米），合同價款約44000000元；二、合同工期：1.承包工程主體工期：300個日歷天；2.因甲方原因造成的停、窩工及人力不可抗拒的天氣和災(zāi)害，工期順延；3.開工日期：暫定2016年4月16日為開工日期，以實際開工日期為準(zhǔn)……承包方式：一次性包死價，稅后價440.00元每平方米（建筑面積）。主體分包按承包價的70%計算，二次結(jié)構(gòu)分包價按承包價的30%計算?！?、……乙方責(zé)任：1，進(jìn)場施工期，乙方必須成立技術(shù)管理機構(gòu)，提供組成人員名單，職責(zé)范圍并書面正式上報甲方。成員由一名項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員，測量員等人員組成。……十三、其他約定：1.本合同履約保證金為人民幣壹佰叁拾萬元整，簽訂之日乙方支付人民幣叁拾萬元，余額壹佰萬元待工程鋼筋進(jìn)場交齊。……合同簽訂開工日期，甲方不能按期開工，甲方應(yīng)在7日內(nèi)無條件退還合同履約保證金并支付該保證金銀行利息?！?5.乙方在向甲方繳納保證金后，做好準(zhǔn)備工作隨時進(jìn)場臨建及基礎(chǔ)施工。……十四、本合同自簽字蓋章之日起生效，工程結(jié)束付清工程款自動失效?！奔滓译p方在合同中加蓋合同專用章，聞某某與吳明建分別代表甲乙雙方在合同中授權(quán)代表人處簽名。合同簽訂當(dāng)日，吳明建代表盛力源勞務(wù)公司依約交付了履約保證金，朱正耀、聞某某向吳明建出具收據(jù)，內(nèi)容為“收據(jù)；今收到吳明建交來新陸港物流基地二期項目押金叁拾萬元整；￥300000.00元；朱正耀、聞某某；2016年4月11日”。
簽約后，吳明建按合同約定招募并編制管理人員花名冊，管理人員中包括項目經(jīng)理、市場經(jīng)理、鋼筋工長、安全員、技術(shù)員和砼工工長。后因案涉項目工程未能如期開工，原告多次口頭催促開工未果，遂于2016年12月27日向中財源林公司及朱正耀郵遞催告函，要求在收到催告函后七日內(nèi)明確具體開工日期，逾期將采取法律責(zé)任。因催告未果，原告遂向本院提起訴訟。
另查，盛力源勞務(wù)公司營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍為勞務(wù)分包；國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及北京市工商行政管理局市場信息主體查詢系統(tǒng)登記記載中財源林公司于2014年4月17日在北京市工商行政管理局豐臺分局登記注冊，法定代表人為李治泉，住所地為北京市豐臺區(qū)豐臺鎮(zhèn)東貨場路38號10幢3層320室。營業(yè)期限至2031年4月16日，經(jīng)營范圍為施工總承包：專業(yè)分包、勞務(wù)分包等。

本院認(rèn)為，原告盛力源勞務(wù)公司為承建廊坊市永清縣新陸港物流基地二期工程與被告中財源林公司簽訂《工程施工勞務(wù)合同》，合同意思表示真實，合同內(nèi)容符合法律規(guī)定和建筑行業(yè)慣例，應(yīng)屬合法有效，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行自己的義務(wù)。原告委托人吳明建在簽約后依約交納了工程履約保證金并為案涉項目工程準(zhǔn)備施工招募相關(guān)管理人員，已履行合同約定義務(wù)；但被告中財源林公司未能按約定時間通知原告進(jìn)場施工，在延遲履行數(shù)月后經(jīng)催告仍不能確定工程開工時間，已構(gòu)成違約；基于合同目的已經(jīng)無法實現(xiàn)，原告主張解除合同的訴訟請求符合法律規(guī)定，本院予以支持；原告主張被告返還履約保證金并支付利息的訴訟請求符合法律規(guī)定和合同約定，本院亦予以支持；但因雙方在合同中未就保證金退還利息計算作出約定，根據(jù)本案性質(zhì)應(yīng)參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條的規(guī)定，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息，按合同約定自約定的開工日期后7日起開始計算利息，即自2016年4月23日始起算利息。
依照《中華人民共和國合同法》第一百一十三條的規(guī)定，原告如因勞務(wù)分包合同未能履行造成損失的可向被告中財源林公司進(jìn)行主張，但因原告所提交的證據(jù)不足以支持其因勞務(wù)分包合同未能履行造成支付管理人員工資損失266000元的主張，原告應(yīng)為此承擔(dān)舉證不能的法律后果，故對原告主張被告中財源林公司賠償因勞務(wù)分包合同未能履行支付的管理人員工資損失266000元的訴訟請求，本院不予支持。
被告聞某某系受被告中財源林公司委托與原告簽訂《工程施工勞務(wù)合同》，并與被告朱正耀依約收取原告代理人吳明建交納的履約保證金，依照《中華人民共和國民法通則》第六十三條規(guī)定，代理人為被代理人的利益，在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實施民事法律行為，應(yīng)由被代理人承擔(dān)責(zé)任；因原告未提交充分證據(jù)證明被告聞某某及朱正耀在履行代理職責(zé)時應(yīng)當(dāng)向原告承擔(dān)民事責(zé)任，故根據(jù)合同的相對性原則，本院對原告要求被告聞某某、朱正耀承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請求不予支持。
綜上所述，原告與被告中財源林公司間《工程施工勞務(wù)合同》合法有效，原告因被告中財源林公司遲延履行合同義務(wù)導(dǎo)致合同目不能實現(xiàn)，請求解除合同及返還已交納的履約保證金和利息的訴訟請求，符合法律規(guī)定，本院予以支持；對原告主張被告中財源林公司賠償因違約所造成實際損失的訴訟請求，因原告提交的證據(jù)不能全面證明其該項主張，本院不予支持；原告主張被告聞某某、朱正耀承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請求，理據(jù)不足，本院亦不予支持。被告中財源林公司及朱正耀經(jīng)本院公告?zhèn)鲉?，無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，不影響本院在查明事實的基礎(chǔ)上作出缺席判決。
依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十四條第（三）項、第九十七條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條第二款規(guī)定，判決如下：

一、解除原告北京城建盛力源建筑勞務(wù)有限公司與被告中財源林某某天某建設(shè)工程有限公司于2016年4月11日簽訂的《工程施工勞務(wù)合同》；
二、被告中財源林某某天某建設(shè)工程有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告北京城建盛力源建筑勞務(wù)有限公司履約保證金300000元并給付利息（利息從2016年4月23日起計算，按中國人民銀行同期同類貸款利率計算至判決確定的付款之日止）；
三、駁回原告北京城建盛力源建筑勞務(wù)有限公司的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費9610元，由原告北京城建盛力源建筑勞務(wù)有限公司負(fù)擔(dān)4648元，由被告中財源林某某天某建設(shè)工程有限公司負(fù)擔(dān)4962元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于廊坊市中級人民法院。

審判長　　袁宏軍 審判員　　徐　勇 審判員　　周洪輝

書記員：王思萌