原告:北京華陽世紀新能投資有限公司，住所地北京市石景山區(qū)廣寧村東山增產(chǎn)居委會一號樓一層。
法定代表人：唐伯英，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：朱正良，北京京安律師事務(wù)所律師。
被告:易縣中易板材有限公司，住所地易縣易州鎮(zhèn)中亢村
法定代表人：武尚國，公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：朱建偉，河北悅?cè)郝蓭熓挛锼蓭煛?br/>被告：張某國，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住易縣。
委托訴訟代理人：薛永利，北京市大地律師事務(wù)所律師。
被告：賈利民，男，xxxx年xx月xx日出生,漢族,住易縣。

原告北京華陽世紀新能投資有限公司與被告易縣中易板材有限公司、張某國、賈利民合同糾紛一案，本院于2017年3月7日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理，原告的委托訴訟代理人朱正良、被告易縣中易板材有限公司委托訴訟代理人朱建偉、被告張某國的委托訴訟代理人薛永利、被告賈利民到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告北京華陽世紀新能投資有限公司向本院提出訴訟請求：1、解除2015年4月3日簽訂的《合作框架協(xié)議》。2、被告易縣中易板材有限公司雙倍返還原告定金人民幣200萬元。3、被告張某國對返還原告定金200萬承擔(dān)保證的連帶責(zé)任。4、被告賈利民對原告返還定金在100萬元范圍內(nèi)承擔(dān)保證的連帶責(zé)任。5、本案一切訴訟費用均由被告負擔(dān)。事實和理由：2015年4月3日，原告與被告易縣中易板材有限公司簽訂《合作框架協(xié)議》。被告易縣中易板材有限公司承諾2015年4月9日前獲得易縣中能太陽能有限公司100%股權(quán)及易縣創(chuàng)能太陽能有限公司100%股權(quán)，2015年4月10日前將中能公司、創(chuàng)能公司兩公司100%股權(quán)連同兩公司章、證、銀行賬戶等文件轉(zhuǎn)讓給華陽公司。華陽公司取得中能公司、創(chuàng)能公司股權(quán)后以兩公司名義租賃板材公司土地。華陽公司應(yīng)在協(xié)議簽訂當(dāng)日支付100萬元土地租賃定金給板材公司。應(yīng)在2015年4月10日取得中能、創(chuàng)能公司100%股權(quán)后再支付100萬元土地租賃定金給板材公司?！秴f(xié)議》1.4條約定張某國為合同履行擔(dān)保。賈利民于2015年5月13日出具承諾書，承諾承擔(dān)返還定金100萬元的責(zé)任。華陽公司在《協(xié)議》簽訂后，已于2015年4月3日將100萬元土地租賃定金支付給板材公司。板材公司出具收據(jù)。但是板材公司并未取得中能、創(chuàng)能兩公司100%股權(quán)，不可能將兩公司的章、證、銀行賬戶等文件交給華陽公司，更不能將光伏發(fā)電項目備案。華陽公司也不可能以該兩公司名義租賃板材公司土地。《協(xié)議》無法履行的原因在于板材公司違約。根據(jù)《協(xié)議》1.6約定，華陽公司有權(quán)解除合同，并有權(quán)請求板材公司雙倍返還定金200元，張某國承擔(dān)連帶責(zé)任，賈利民在100萬元范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。
本院經(jīng)審理認定事實如下：2015年4月3日，原告與被告易縣中易板材有限公司（以下簡稱板材公司）、被告張某國簽訂《合作框架協(xié)議》，該協(xié)議主要約定：甲方：北京華陽世紀新能投資有限公司，乙方易縣中易板材有限公司，丙方張某國。易縣中能太陽能有限公司（簡稱中能公司）和易縣創(chuàng)能太陽能有限公司（簡稱創(chuàng)能公司）已分別開發(fā)經(jīng)營中能公司100MWP光伏并網(wǎng)發(fā)電項目和創(chuàng)能公司100MWP光伏并網(wǎng)發(fā)電項目。中能公司與創(chuàng)能公司創(chuàng)立于2014年3月26日，兩公司100%控股股東是浙江日兆新能源開發(fā)有限公司。板材公司在2015年3月，以乙方名義通過甲方與浙江日兆新能源開發(fā)有限公司簽署《中能公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《創(chuàng)能公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。板材公司擁有7000畝荒地，已與中能公司與創(chuàng)能公司的股東浙江日兆新能源開發(fā)有限公司簽署了《土地租賃協(xié)議》。甲方愿意與乙方合作開發(fā)易縣中能電站項目和易縣創(chuàng)能電站項目。第一條：甲方同意將在本協(xié)議簽署當(dāng)日，甲方向乙方支付100萬元土地租賃定金。在2015年4月9日前，乙方獲得中能公司和創(chuàng)能公司100%股權(quán)。在2015年4月10日前，甲乙雙方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并乙方將中能公司和創(chuàng)能公司100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給甲方當(dāng)天，甲方再向乙方支付100萬土地租賃定金。項目開工后200萬土地定金，后續(xù)轉(zhuǎn)成土地租金。甲方成為中能公司及創(chuàng)能公司股東后，乙方將中能公司和創(chuàng)能公司章、證、銀行賬戶等所有公司文件交給甲方。乙方將項目所有批復(fù)文件（原件）交給甲方。丙方作為乙方的擔(dān)保方，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。若項目公司股權(quán)未能在15天內(nèi)轉(zhuǎn)到甲方名下，甲乙協(xié)商解決，甲方有權(quán)要求乙方退還100萬元土地租賃定金。若項目未能在1年內(nèi)完成備案批復(fù)，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方返還200萬土地租賃定金以及賠償甲方損失的權(quán)利，雙方可協(xié)商共同解決項目備案手續(xù)或延長批復(fù)時間。第二條違約責(zé)任，除不可抗力、政策原因、政府原因外，任何由于一方違反其在本協(xié)議項下義務(wù)或者違反任何根據(jù)本協(xié)議應(yīng)由該方承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)，或者一方擅自解除本協(xié)議而導(dǎo)致另一方遭受損失，或因一方原因?qū)е碌谌交蛘块T的訴訟、行政處罰而造成守約方或項目公司實際直接損失的，違約方同意在守約方第一次提出要求時立刻采取有效措施使該守約方不受損失或彌補損失，否則違約方賠償給守約方造成的一切經(jīng)濟損失，因乙方未遵守甲方約束條款，應(yīng)無條件賠償甲方損失，并在甲方書面通知乙方的三個工作日內(nèi)，乙方將甲方支付的土地租賃定金全額返還給甲方。雙方還約定了管轄法律及爭議解決等條款。同日，原告與被告張某國簽訂了《北京華陽世紀新能投資有限公司易縣中能太陽能公司100MW和易縣創(chuàng)能太陽能公司100MW光伏發(fā)電項目咨詢服務(wù)協(xié)議》。協(xié)議簽訂當(dāng)日，原告向被告板材公司支付100萬元土地定金。2015年5月13日，板材公司法定代表人武尚國提出證明，載明：“由于本人武尚國未得到易縣中能太陽能有限公司及易縣創(chuàng)能有限公司的授權(quán)，代表上述兩家公司于2015年4月3日與北京華陽世紀新能投資有限公司簽署合作協(xié)議，辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，致使該項工作處于停滯，特此說明。2015年5月13日，武尚國。”同日，被告賈利民書寫一份《承諾》，載明:“本人賈利民代表中易板材有限公司法人武尚國承諾，我公司與北京華陽世紀新能投資有限公司在2015年4月3日簽署的合作框架協(xié)議中約定的易縣中能、創(chuàng)能兩公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，務(wù)必于2015年5月20日前履行完成。若股權(quán)轉(zhuǎn)讓未能完成，本人承諾在5月20日返還股權(quán)轉(zhuǎn)讓定金壹百萬元，并承擔(dān)相應(yīng)損失，特此承諾，承諾人賈利民，2015年5月13日。”2015年9月23日，原告向被告板材公司發(fā)出律師函，要求中易公司雙倍返還土地租賃定金200萬元，中易公司賠償華陽公司一切損失，華陽公司將在隨后解除與中易公司的合作框架協(xié)議等內(nèi)容。

本院認為，2015年4月3日原告與被告易縣中易板材有限公司、被告張某國簽訂《合作框架協(xié)議》，是三方的真實意思表示，并且協(xié)議已實際履行，該協(xié)議真實有效。三方應(yīng)按協(xié)議約定履行相應(yīng)的權(quán)利及義務(wù)。被告板材公司法定代表人武尚國的書面證明，可以證實被告板材公司未能按協(xié)議第一條約定的時間完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，屬于被告板材公司違約，因此導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行,不能實現(xiàn)合同的目的。根據(jù)《合作框架協(xié)議》第一條第1.6項的約定（若項目未能在1年內(nèi)完成備案批復(fù)，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方返還200萬土地租賃定金以及賠償甲方損失的權(quán)利），由于被告板材公司未能在2016年4月3日前完成備案批復(fù)，原告于2015年9月23日向被告板材公司發(fā)出通知函，因此原告有權(quán)自2016年4月4日解除《合作框架協(xié)議》。合同解除后，被告板材公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的約定退還原告200萬元土地租賃費。被告張某國作為被告板材公司的擔(dān)保人，由于未約定擔(dān)保方式、擔(dān)保范圍及擔(dān)保期限，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第十九條、第二十一條的規(guī)定為連帶責(zé)任擔(dān)保人，擔(dān)保范圍為協(xié)議全部內(nèi)容的所有事項。自2016年4月4日起，由于被告原因?qū)е潞贤K止，不能繼續(xù)履行。根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第二十六條的規(guī)定，被告的擔(dān)保期限為自2016年4月4日起六個月，原告未在該期限內(nèi)要求擔(dān)保人張某國承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，因此免除被告張某國的擔(dān)保責(zé)任。被告賈利民并不是合同的相對人及利害關(guān)系人，其書寫的承諾書，雖然沒有被告板材公司的授權(quán)委托書，但是訴訟中被告板材公司對其民事行為進行了追認，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第六十六條的規(guī)定，被告賈利民的行為結(jié)果由被告板材公司承擔(dān)民事責(zé)任。
綜上所述，原告請求解除2015年4月3日簽訂的《合作框架協(xié)議》，請求被告板材公司雙倍返還原告定金200萬元，事實清楚，證據(jù)充分，本院予以支持。原告主張被告張某國對返還原告定金200萬承擔(dān)保證的連帶責(zé)任，不符合擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定，本院不予支持。原告主張被告賈利民對返還定金在100萬元范圍內(nèi)承擔(dān)保證的連帶責(zé)任，不符合相關(guān)法律規(guī)定，本院不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第六十六條、《中華人民共和國合同法》第三十二條、第六十條、第一百一十五條、《中華人民共和國擔(dān)保法》第十九條、第二十一條、第二十六條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告北京華陽世紀新能投資有限公司與被告易縣中易板材有限公司、被告張某國簽訂的《合作框架協(xié)議》。
二、被告易縣中易板材有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告北京華陽世紀新能投資有限公司200萬元。
三、駁回原告北京華陽世紀新能投資有限公司其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延給付期間的債務(wù)利息。
案件受理費22800元，由被告易縣中易板材有限公司負擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

審　判　長　　甘玉霜 人民陪審員　　李洪海 人民陪審員　　王中超

書記員：趙林鵬