原告：勃利縣勃利鎮(zhèn)城西村村民委員會(huì)。
法定代表人：邵信廣，職務(wù)：主任。
委托代理人：呂明戰(zhàn)，系黑龍江凱熠律師事務(wù)所律師。
被告：石某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)職業(yè)。住所地。
委托代理人：李曉彤，系黑龍江李曉彤律師事務(wù)所律師。
第三人：秦真山，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生。農(nóng)民，住所地勃利縣。
委托代理人：梁桂華（秦真山妻子），女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，農(nóng)民。住所地勃利縣。

原告勃利縣勃利鎮(zhèn)城西村村民委員會(huì)與被告石某某、第三人秦真山侵權(quán)責(zé)任糾紛一案。本院于2017年10月19日立案后，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告勃利縣勃利鎮(zhèn)城西村村民委員會(huì)法定代表人邵信廣及委托代理人呂明戰(zhàn)、被告石某某及委托代理人李曉彤、第三人秦真山及委托代理人梁桂華均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告勃利勃利鎮(zhèn)城西村村民委員會(huì)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告返還原告下設(shè)四甲屯（村）機(jī)動(dòng)地、苗圃地和楊樹(shù)地62.7畝。2、要求被告返還原告下設(shè)四甲屯（村）北門(mén)外道西魚(yú)池西頭水田11.5畝。3、要求被告返還原告下設(shè)四甲屯（村）北門(mén)外魚(yú)池30.8畝。4、要求被告返還原告下設(shè)四甲屯（村）東邊魚(yú)池110.9畝。5、要求被告賠償強(qiáng)占土地給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失57.6萬(wàn)元。6、要求被告給付占第三人約1畝耕地給第三人造成的損失賠償款1333元給原告（原告已代為賠償）7、要求由被告承擔(dān)本案因訴訟發(fā)生的費(fèi)用。事實(shí)及理由：被告及第三人均系原告村民，被告從1986年至今經(jīng)營(yíng)四甲屯北門(mén)外魚(yú)池面積30.9畝，此魚(yú)池于2015年10月份已被被告改建成耕地。被告從1985年至今經(jīng)營(yíng)四甲屯北門(mén)外魚(yú)池面積110.8畝；被告從1999年至今經(jīng)營(yíng)四甲屯河邊機(jī)動(dòng)地、苗圃地和楊樹(shù)地面積62.7畝；被告從2004年至今經(jīng)營(yíng)四甲屯北門(mén)外道西魚(yú)池西頭水田面積11.5畝。被告經(jīng)營(yíng)上述魚(yú)池和耕地均沒(méi)有向原告繳納過(guò)任何費(fèi)用，與原告也沒(méi)有簽訂過(guò)承包合同，沒(méi)有建立承發(fā)包關(guān)系，原告也曾多次以多種方式要求其交納費(fèi)用或返還土地，被告均不同意。被告無(wú)償使用集體土地的行為引起原告村民的極大不滿，現(xiàn)有90多戶村民聯(lián)合多年到縣、市、省、北京上訪，引起了政府信訪部門(mén)的重視，經(jīng)勃利處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)合會(huì)議辦公室調(diào)查確定了村民反映被告數(shù)年侵占原告集體土地的事實(shí)，并做出“原告無(wú)條件收回被告侵占苗圃地和楊樹(shù)地62.7畝，村北門(mén)外道西魚(yú)池水田11.5畝（共計(jì)74.2畝）及收回被告現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的魚(yú)池的處理意見(jiàn)，同時(shí)做出原告收回土地和魚(yú)池后，競(jìng)價(jià)對(duì)外發(fā)包，在同等條件下被告可以優(yōu)先經(jīng)營(yíng)的處理意見(jiàn)。”被告強(qiáng)占原告集體土地給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)57.6萬(wàn)元，參照對(duì)外發(fā)包價(jià)格計(jì)算明細(xì)如下：被告經(jīng)營(yíng)30.9畝魚(yú)池29年給原告造成的損失13.6萬(wàn)元，被告經(jīng)營(yíng)的110.8畝魚(yú)池30年給原告造成的損失30.8萬(wàn)元；被告經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)地、苗圃地和楊樹(shù)地面積62.7畝16年給原告造成的損失9.6萬(wàn)元；被告經(jīng)營(yíng)11.5畝水田12年給原告造成的損失3.6萬(wàn)元。被告經(jīng)營(yíng)的四甲屯河邊機(jī)動(dòng)地、苗圃地和楊樹(shù)地面積62.7畝侵占了相鄰地經(jīng)營(yíng)者第三人的耕地約1畝，給第三人造成一年的經(jīng)營(yíng)損失，原告代為賠償1333元給第三人，故被告應(yīng)將此賠償款支付給原告。綜上所述，原告認(rèn)為，被告與原告沒(méi)有建立承發(fā)包關(guān)系，被告在沒(méi)有取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況強(qiáng)行無(wú)償耕種土地、經(jīng)營(yíng)魚(yú)池，違背了《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)規(guī)定，給原告集體利益造成重大損失，故提起訴訟，請(qǐng)求勃利縣人民法院支持原告的訴訟請(qǐng)求，保護(hù)原告的集體利益不受損失。
被告石某某辯稱：1987年1月4日勃利原鎮(zhèn)郊鄉(xiāng)四甲村委員會(huì)與石某某簽訂的合同書(shū)，當(dāng)時(shí)承包期是長(zhǎng)期，石某某每年向村里繳納150元，1987年7月21日，勃利原鎮(zhèn)郊鄉(xiāng)四甲村委員會(huì)與石某某鑒定荒地承包合同書(shū)，為了防止水土流失保護(hù)耕地，村里把4晌7畝承包給石某某的合同期為長(zhǎng)期不變。1988年12月8日被告在勃利辦理了水資源開(kāi)發(fā)使用許可證。1989年1月17日被告石某某向村里交清了橋北魚(yú)池的承包款，一次交付15000元，村里承諾不再收取其他費(fèi)用，并加蓋公章。1989年1月24日，被告向城西村一次性交付橋東魚(yú)池的承包款48000元，加蓋村里的公章。和經(jīng)手人宮新春的簽名。2002年12月1日被告石某某向勃利縣政府辦理了008號(hào)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證。答辯人與被答辯人于1989年1月24日、1989年1月17日，簽訂的荒地承包合同行為雙方表示一次性向城西村交付63000元。雙方均具有法律行為，石某某對(duì)土地承包權(quán)已經(jīng)實(shí)際履行。希望法院駁回原告訴訟請(qǐng)求。
第三人秦真山辯稱：2014年4月25日城西村委會(huì)跟秦延龍簽訂7.7畝承包合同，承包期三年，簽完合同我沒(méi)種上地，被被告強(qiáng)種。要求：一、被答辯人沒(méi)有代為被告賠償答辯人1333.00元。二、被告侵占答辯人耕地不是1畝，而是7.7畝，答辯人有承包合同可做證。三、1、被告應(yīng)承擔(dān)強(qiáng)占答辯人7.7畝承包地三年承包費(fèi)16170.00元（7.7畝×3年×7000坰）。2、從2014年-2018年，承包費(fèi)16170.00元，利息4000.00元，共計(jì)：20170.00元整。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。原告舉如下證據(jù)：
證據(jù)一、1、關(guān)于勃利鎮(zhèn)四甲屯搶種機(jī)動(dòng)地引發(fā)糾紛及相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。2、本案爭(zhēng)議地名稱及位置圖。3、村民代表會(huì)議記錄。（原件在會(huì)計(jì)處）證明1、該證據(jù)是由縣公安局、農(nóng)經(jīng)總站、勃利鎮(zhèn)政府等部門(mén)成立的縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)全面調(diào)查，對(duì)勃利四甲屯（村）村民反映被告數(shù)年侵占集體土地等問(wèn)題做出的調(diào)查報(bào)告，查實(shí)了被告侵占原告土地的事實(shí)，該報(bào)告并要求由勃利鎮(zhèn)政府組織落實(shí)，如有異議，再按司法程序辦。2、該證據(jù)證實(shí)經(jīng)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核實(shí)，被告侵占原告土地的數(shù)量及位置是：（1、）村東河南魚(yú)池東側(cè)機(jī)動(dòng)地、苗圃地和楊樹(shù)地62.7畝。（2）、北門(mén)外道西魚(yú)池西頭水田11.5畝。（3）、村北門(mén)外魚(yú)池30.9畝。（4）村東邊魚(yú)池110.8畝。3、對(duì)石某某占地問(wèn)題的處理意見(jiàn)是“苗圃地和楊樹(shù)地62.7畝、村北門(mén)外道西魚(yú)池水田11.5畝，共計(jì)74.2畝無(wú)條件收回。石某某現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的魚(yú)池，由村集體收回。土地和魚(yú)池收回后，村委會(huì)競(jìng)價(jià)對(duì)外發(fā)包，在同等條件下石某某可以優(yōu)先經(jīng)營(yíng)。4、村集體及村民代表大會(huì)研究決定，依法定程序收回被告侵占的村集體土地及魚(yú)池。5.該證據(jù)證實(shí)被告提交法庭的前四份證據(jù)如果客觀存在，在聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查時(shí)，就應(yīng)該證明觀點(diǎn)，而當(dāng)庭舉出，與證據(jù)上體現(xiàn)的時(shí)間是不一致的。被告稱我們辦理了有關(guān)部門(mén)的手續(xù)，原告所訴沒(méi)有證據(jù)支持，應(yīng)依法駁回訴訟請(qǐng)求。
證據(jù)二、縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組做出的關(guān)于對(duì)四甲農(nóng)戶秦延龍被搶種搶收土地賠償?shù)葐?wèn)題的意見(jiàn)。證明被告侵占第三人的0、77公頃（小畝11.5畝）承包地在原告集體土地62.7畝之內(nèi)，該地系村河邊機(jī)動(dòng)、苗圃地和楊樹(shù)地，具體地點(diǎn)在村××××東魚(yú)池東側(cè)。被告稱做為信訪部門(mén)無(wú)權(quán)替代司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
證據(jù)三、勃利農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心出具的產(chǎn)量、效益評(píng)估報(bào)告復(fù)印件一份。按此報(bào)告“地塊三”評(píng)估結(jié)果可知，被告侵占的62.7畝地其中的0.77公頃在2014年一年純收益為1.113萬(wàn)元，那么62.7畝在2014年純收益為6.068萬(wàn)元。原告的第5項(xiàng)訴請(qǐng)其賠償57.6萬(wàn)元不高。被告稱該證據(jù)不能作為證據(jù)使用，我方認(rèn)為既然是鑒定應(yīng)該有委托單位，有委托手續(xù)，該產(chǎn)量效益評(píng)估報(bào)告明顯違反法律規(guī)定，違反法律依據(jù)，鑒定不充分，沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的土地的數(shù)據(jù)支持。
證據(jù)四、1.2010年3月27日至2011年11月30日原告與村民鞠天偉就東門(mén)外樹(shù)地0.77坰土的承包合同.2.2010年3月27日至2011年11月30日原告與石某某北門(mén)外道東0.5坰地承包合同。3.1996年3月28日至2000年終止原告與李振沛就東門(mén)外楊樹(shù)地簽訂的承包合同。證明1、就本案爭(zhēng)議地，原告對(duì)本案爭(zhēng)議地一直對(duì)外公開(kāi)發(fā)包，被告關(guān)于1987年與村里就爭(zhēng)議地簽訂承包合同由其耕種的觀點(diǎn)不能成立。如果從1987年被告就承包該土地，村里對(duì)外發(fā)包，被告為何不提異議，且參與土地的流轉(zhuǎn)。此組證據(jù)可以證實(shí)提交法庭的前四份證據(jù)不具有真實(shí)性。2、石某某在2010年3月27日至2011年11月30日耕種東門(mén)外楊樹(shù)地0.77坰系用其承包的北門(mén)外道東0.5坰承包地與鞠天偉承包的東門(mén)外0.77坰承包地?fù)Q來(lái)的，之后被其一直搶種。3、鑒定2010年?yáng)|門(mén)外楊樹(shù)地0.77坰承包費(fèi)為1500元，則62.7畝地（4.18公頃）承包費(fèi)應(yīng)為6270元。被告稱，李振沛的承包合同與本案沒(méi)有關(guān)系。鞠天偉是0.77晌也不在本案爭(zhēng)議的土地范圍內(nèi)，關(guān)于2011年石某某與村里簽訂的合同與本案沒(méi)有關(guān)系是屬于北門(mén)外，證明不了原告的觀點(diǎn)。
證據(jù)五、1、1986年原告村委會(huì)帳本首頁(yè)。帳本上的公章是1986年使用的公章。該公章明顯的與被告提交法庭的公章不同，關(guān)于不同之處與對(duì)被告四份證據(jù)的質(zhì)證觀點(diǎn)是一致的請(qǐng)求法庭核對(duì)。2、被告稱，賬本上的公章無(wú)法證明原告公章是否只有這一個(gè)，需要調(diào)取公安局治安科印模存根，被告才能知道公章的真?zhèn)?，就賬本無(wú)法證明四甲村是唯一的公章。
證據(jù)六、1、2006年宮興春親筆簽名的證明材料（復(fù)印件）。2、2009年由宮興春親筆簽名的協(xié)議證明書(shū)。上述兩份證明材料上均有當(dāng)時(shí)村委會(huì)書(shū)記宮興春的親筆簽字，與被告提交法庭的收條及合同上的宮興春的簽名明顯不同，被告的證據(jù)不具有真實(shí)性。被告稱協(xié)議上可以看出來(lái)證明人宮興春和上面的簽字不一致。
證據(jù)七、二審的庭審筆錄和兩份鑒定樣本。證明：1、當(dāng)年四甲村村書(shū)記是宮興春、村長(zhǎng)是康某、會(huì)計(jì)是許某。2、證明當(dāng)年四甲村只有一枚公章。3、證明1989年四甲村的賬上沒(méi)有收到石某某的63000元。4、在二審?fù)徶斜桓媸衬痴J(rèn)可原告提交的1988年農(nóng)業(yè)稅增收清冊(cè)上的公章是四甲村的公章。5、證人康某、許某證實(shí)原告提交的1989年1月20日支部黨員擴(kuò)大會(huì)記錄宮興春的簽名是其本人所簽。在二審?fù)徶斜桓嬲f(shuō)記錄是康某記錄的，但二審中康某已經(jīng)證明這個(gè)記錄是宮興春本人記錄并簽字的。被告辯稱，對(duì)證據(jù)真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)證明問(wèn)題有異議，1、當(dāng)時(shí)村里會(huì)計(jì)、村長(zhǎng)職務(wù)是對(duì)的，當(dāng)時(shí)村里只有一枚公章，送檢時(shí)候的公章是財(cái)務(wù)章，是否是一枚公章我們不確定。2、沒(méi)有收到費(fèi)用那么下賬問(wèn)題是村委會(huì)的事，你們記賬我們沒(méi)有權(quán)利監(jiān)督你們。3、二審?fù)徆P錄中認(rèn)定公章，我們不敢肯定到底是不是一枚。4、1989年1月20日支部黨員擴(kuò)大會(huì)記錄宮興春的簽名，可能是康某也有可能是會(huì)計(jì)許某簽的。
證據(jù)八、鑒定書(shū)一份，證明被告收條上的公章不是四甲村的財(cái)務(wù)公章。收條系被告?zhèn)卧?。如果有疑?wèn)可以查詢鑒定記錄。被告對(duì)鑒定的鑒定結(jié)論無(wú)異議，但是這個(gè)結(jié)論和原告所證明的問(wèn)題是相反的，因?yàn)樵阼b定書(shū)上已經(jīng)說(shuō)明了其中送檢是兩份，收條都蓋著村民委員會(huì)的公章。在這份送檢的章不相符，送檢的是財(cái)務(wù)章，送檢的樣本不是一枚公章。我們認(rèn)可這份結(jié)論。對(duì)于偽造必須由有關(guān)部門(mén)鑒定，但是我們不認(rèn)可原告的說(shuō)法。
被告向法庭舉證
證據(jù)一、1998年10月23日二輪土地承包合同和2002年4月6日土地合同復(fù)印件各一份。證明公章不只一個(gè)公章。原告對(duì)證據(jù)真實(shí)性不確定。對(duì)證明的問(wèn)題有異議。2000年之后村里換村長(zhǎng)就換公章了，1987到1989年之間就沒(méi)換過(guò)公章。
證據(jù)二、1987年1月4日石某某與勃利鎮(zhèn)四甲村村民委員會(huì)簽訂的合同書(shū)一份（復(fù)印件）。證明石某某與前勃利鎮(zhèn)郊四甲村簽訂的合同書(shū)，主要是把村里的6晌土地承包給石某某用于養(yǎng)魚(yú)、種水稻。其中有二塊魚(yú)池，一塊是大橋北，另一個(gè)是村東頭魚(yú)池。其中大橋北和村東頭的魚(yú)池承包給了石某某。原告對(duì)該證據(jù)有異議。
證據(jù)三、1987年7月21日石某某與勃利四甲村村民宮興春簽訂的荒地承包合同一份（復(fù)印件）。證明當(dāng)時(shí)四甲村村民委員會(huì)將一塊4晌7畝地承包給了石某某，由于村里沒(méi)有錢(qián)經(jīng)營(yíng)，主要為了保護(hù)水土不流失。原告對(duì)該證據(jù)有異議。
證據(jù)四、1989年1月17日收條一份（復(fù)印件）。證明石某某向勃利鎮(zhèn)郊鄉(xiāng)四甲村繳納了承包橋北魚(yú)池款15000.00元。收到人是勃利鎮(zhèn)郊鄉(xiāng)四甲村村民委員會(huì)，經(jīng)手人是宮興春。1989年1月24日收條一份復(fù)印件）。證明石某某一次性繳納了48000.00元承包村東頭魚(yú)池。收款人是勃利鎮(zhèn)郊鄉(xiāng)四甲村村民委員會(huì)。經(jīng)手人是宮興春。原告對(duì)該證據(jù)有異議。
證據(jù)五、2002年12月1日中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證一份（復(fù)印件）。證明石某某作為水域和灘涂的承包方，發(fā)包方是勃利鎮(zhèn)四甲村，使用灘涂的總面積是4.6公頃。上面有編號(hào)為008號(hào)的繪制圖是經(jīng)勃利縣人民政府通過(guò)的合法養(yǎng)殖。原告對(duì)該證據(jù)有異議。
以上雙方所舉的證據(jù)本院予以確認(rèn)并在卷佐證。綜合原、被告舉證質(zhì)證意見(jiàn)結(jié)合庭審當(dāng)事人的陳述，認(rèn)定事實(shí)如下：
被告石某某及第三人秦真山均系原告勃利鎮(zhèn)城西村民委員會(huì)村民。1987年1月4日被告石某某與原勃利鎮(zhèn)郊鄉(xiāng)四甲村，簽定了土地承包“合同書(shū)”，四甲村將位于橋北自然泡子6坰（以十五畝為一坰計(jì)算）發(fā)包給石某某。合同約定乙方石某某每年向村交提留款150元。推土費(fèi)、其它費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)等權(quán)利、義務(wù)。1987年7月21日被告石某某與原勃利鎮(zhèn)郊鄉(xiāng)四甲村簽定了“荒地承包合同”四甲村將荒地4坰7畝承包給石某某耕種和開(kāi)發(fā)，合同約定，甲方村委會(huì)不收取任何費(fèi)用，但乙方石某某不得讓上邊土地在受水災(zāi)，保證河流暢通，如果管理不好，由乙方負(fù)責(zé)，水溝以東為準(zhǔn)，但村里無(wú)錢(qián)治理，所以此荒地承包給乙方處理，但一切費(fèi)用都乙方負(fù)責(zé)等權(quán)利、義務(wù)。合同簽定后，被告石某某負(fù)責(zé)管理，耕種至今。1987年1月17日和1989年1月24日被告石某某曾分別向村委會(huì)交15000.00元和48000.00元，承包費(fèi)。被告石某某于1990年5月30日辦理了養(yǎng)殖漁業(yè)許可證，2002年12月1日又辦理了水城灘涂養(yǎng)殖使用證。2014年4月25日原告勃利鎮(zhèn)城西村與第三人之子秦延龍簽定了“機(jī)動(dòng)地承包合同書(shū)”，將城西村四甲屯機(jī)動(dòng)承包給秦延龍（轉(zhuǎn)包給母親梁桂華）承包三年，即2014年4月至2016年11月?，F(xiàn)原告以被告所經(jīng)營(yíng)的魚(yú)池和耕地均沒(méi)有向原告交納過(guò)任何費(fèi)用，也未與原告簽定過(guò)承包合同，沒(méi)有建立承包關(guān)系，被告強(qiáng)占土地給原告方造成經(jīng)濟(jì)損失，給第三人也造成了經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)予賠償。第三人要求被告返還承包機(jī)動(dòng)地，賠償損失2萬(wàn)余元。
本案在訴訟期間應(yīng)原告申請(qǐng)，本院委托中國(guó)人民解放軍二一一醫(yī)院司法鑒定中心，軍二一一（2018）文司鑒定第4號(hào)鑒定意見(jiàn)：“送檢材料1989年1月17日、1989年1月24日“收條”上蓋印章與送檢樣本印章不是同一枚印章蓋印”。關(guān)于荒地承包合同，承包費(fèi)收條等宮興春的個(gè)人簽名是否一致，因原、被告雙方在鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)樣本不認(rèn)可，拒絕簽名及繳費(fèi)，故對(duì)個(gè)人書(shū)寫(xiě)無(wú)法進(jìn)行鑒定（見(jiàn)鑒定機(jī)構(gòu)函）。

本院認(rèn)為，當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。本案中，雖然原告對(duì)被告提供的承包合同及收條的真實(shí)性有異議，但在訴訟期間對(duì)該合同上加蓋的公章進(jìn)行了鑒定，只能證明兩份合同系兩枚公章，不能證明其原告的主張成立。本院疑似被告舉證的荒地承包合同真?zhèn)螣o(wú)有效證據(jù)佐證，故原告應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。關(guān)于第三人的問(wèn)題，民事訴訟的第三人是指對(duì)原告和被告所爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，或者雖然沒(méi)有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，但與案件的處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系，而參加到正常的訴訟中去的人。本案中秦真山的主張與原告和被告雙方爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)的無(wú)直接牽連，第三人的請(qǐng)求屬另一不同的法律關(guān)系。不屬本案第三人。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十三條、第六十四條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第九十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告勃利縣勃利鎮(zhèn)城西村村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。
司法鑒定費(fèi)2000.00元，由原告負(fù)擔(dān)。
案件受理費(fèi)100.00元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于七臺(tái)河市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 李春
人民陪審員 徐青春
人民陪審員 劉繼明

書(shū)記員： 郭美姝