原告：劇芹英，女，漢族，1954年7月11日生，住藁城區(qū)。
委托訴訟代理人：李玉紅，河北四明律師事務所律師。
被告：石家莊市藁城區(qū)城市管理局，住所地：藁城區(qū)勝利東路8號。
法定代表人：王利國，該局負責人。
委托訴訟代理人：李永廣，河北文源律師事務所律師。被告：藁城區(qū)城市管理局市政管理處，住所地：藁城區(qū)工業(yè)路東頭揚水站院內。
負責人：劉國清，該管理處處長。
委托訴訟代理人：鄭立江，該單位職工。
被告：石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司。住所地：石家莊市藁城區(qū)工業(yè)路*號。
法定代表人：張書國，該公司董事長。
委托訴訟代理人：李銀杰，該公司副總。

原告劇芹英與被告石家莊市藁城區(qū)城市管理局（以下簡稱：城市管理局）、藁城區(qū)城市管理局市政管理處（以下簡稱:市政管理處）、石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司（以下簡稱：天意熱電公司）侵權責任糾紛一案，本院于2018年5月21日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告劇芹英委托訴訟代理人李玉紅、被告城市管理局委托訴訟代理人李永廣、被告市政管理處委托訴訟代理人鄭立江、被告天意熱電公司委托訴訟代理人李銀杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告劇芹英向本院提出訴訟請求：1、請求依法判令被告賠償原告因摔傷造成的各項損失24027元。2、本案訴訟費用由被告承擔。事實與理由：2018年4月15日11時30分左右，原告騎行電動自行車沿四明街西側非機動車道，由北向南行駛到公共資源交易中心門口附近時，被非機動車道中間的路面塌陷大坑絆倒摔傷，電動車損壞。因當時是正午時分陽光強烈樹影和地面塌陷的大坑混在一起根本無法分辨，事故無法避免。原告摔傷造成右踝關節(jié)粉碎性骨，在省三院住院治療，醫(yī)療費用損失巨大。經(jīng)查，被告市政管理處作為城市道路管理者早已發(fā)現(xiàn)該處塌陷，并稱造成塌陷的施工單位是第三被告天意公司，還稱已多次通知該單位維修路面，但并未依法對其進行查處，也未對塌陷路面進行圍擋警示。依據(jù)相關法律規(guī)定。因第三被告天意公司施工塌陷導致原告受傷，應承擔賠償責任。被告市政管理處對未經(jīng)批準的非法破路施工，未依法查處、使塌陷大坑長期處于危險狀態(tài)。未盡到安全管理義務應承擔連帶賠償責任。因被告市政管理處隸屬于被告石家莊市藁城區(qū)城市管理局系其下屬機構，所以對三被告提出訴訟。望貴院依法查明事實依法判決。
被告城市管理局辯稱，第一、被告在本案事故及管理方面均不存在過錯，不應承擔賠償責任。第二、根據(jù)原告陳述，原告是否是因第三被告施工的道路發(fā)生塌陷所致，本案的案由也是地面施工、地下設施損害責任糾紛，故應該由施工方承擔責任，前提是原告能證明事故發(fā)生的原因及損失數(shù)額。第三、原告在事故發(fā)生過程中存在明顯的過錯，其應該自行承擔部分損失。
被告市政管理處辯稱，沒有過錯不承擔責任。
被告天意熱電公司辯稱，第一、原告受傷不是由我司造成的，不承擔任何責任。第二、造成原告受傷的地方不是我司造成的，我司曾與2013年鋪設底下熱網(wǎng)并恢復路面，達到了相關部門的要求，2014年政府道路管理部門曾從新修筑該路面，該道路的質保應由最近一次筑路公司負責。第三、沒有證據(jù)證明道路的塌陷是由修建管網(wǎng)造成的。第四、該路面出現(xiàn)問題應由道路管理部門及時設立圍擋、標示牌而相關部門沒有采取措施造成了事故的發(fā)生。第五、通過觀看錄像，該路上行人很多，其他路人都知道避讓風險，而原告粗心大意造成事故的發(fā)生，原告應該承擔主要責任。
本院經(jīng)審理認定事實如下：對于當事人雙方?jīng)]有爭議的事實，本院予以確認。2018年4月15日11時30分左右，原告騎行電動自行車沿四明街西側非機動車道，由北向南行駛到公共資源交易中心門口附近時，在非機動車道中間的路面塌陷處電動自行車失控摔倒，致使原告倒地造成右踝關節(jié)粉碎性骨折，受傷在省三院住院治療18天。
被告城市管理局的主要職責包括：負責市政設施，包括城市道路等的管理、養(yǎng)護、維修。被告市政管理處系被告城市管理局的下屬機構。

本院認為，被告城市管理局、市政管理處作為市政設施管理的職能部門，保障城市道路適于通行是其法定職責，其在道路出現(xiàn)塌陷后未采取放置警示標志、圍擋等防范措施，致使原告在騎車通過時摔倒致傷，未盡到市政設施的管理義務，對損害的發(fā)生有過錯，應承擔侵權責任。三被告認為原告對事故發(fā)生存在過錯，沒有盡到正常通行的注意義務。原告通過該路段時確實有注意力不集中的情況，以致未能及時發(fā)現(xiàn)路面有塌陷，故對損害的發(fā)生自身也有一定的過錯。被告城市管理局、市政管理處未及時履行保障城市道路正常通行的法定義務是損害發(fā)生的主要原因，應承擔70%的賠償責任。原告自身未盡注意義務與有過失，應相應減輕侵權人的賠償責任以30%為宜。被告城市管理局辯稱塌陷是因為第三被告施工之后沒有進行妥善回填造成的路面塌陷。天意熱電公司2013年往龍華苑通暖氣管道，在通了以后經(jīng)常發(fā)生塌陷，發(fā)生后及時通知他們維修。被告天意熱電公司認為2013年鋪設地下管網(wǎng)工程結束后道路管理部門認為合格道路開始通行，2014年政府相關部門重新招標鋪設該段道路，因此該段道路的質保應該由2014年筑路公司負責。該發(fā)生事故地點下面有自來水管道、污水管道且事故地點接近一個排污口，沒有任何證據(jù)證明路面的塌陷是由我司2013年施工造成。三被告均認可天意熱電公司2013年為修建暖氣管道曾挖掘施工通過事發(fā)路段，但該施工項目距本案事發(fā)已相距五年，且沒有證據(jù)可以證實此處路面塌陷為當年施工所致，故原告及被告城市管理局主張被告天意熱電公司作為施工方應承擔侵權責任，缺乏事實依據(jù)不予支持。被告城市管理局稱原告駕駛的車輛不是電動自行車，而屬于電動摩托車，原告無證駕駛無證的車輛，而且沒有佩戴相應的護具，原告本身存在嚴重的過錯。其主張原告車輛為機動車依據(jù)不足，且與損害發(fā)生沒有因果關系，故本院不予采信。原告提供的住院治療收費票據(jù)顯示共花費70823.18元，部分費用由社保機構報銷，現(xiàn)原告僅主張剩余部分其中的20427元。住院伙食補助費原告主張住院18天每天100元共1800元，本院支持。營養(yǎng)費原告主張1800元，被告有異議認為營養(yǎng)費無證據(jù)支持，根據(jù)原告的傷情及治療情況其主張應屬合理，本院采納。上述損失共計24027元，因被告城市管理處系被告城市管理局的下屬機構不具備獨立承擔民事責任的主體資格，故應由被告城市管理局承擔70%的賠償責任計16258.9元。依照《中華人民共和國侵權責任法》第十六條，《中華人民共和國交通安全法》第一百零五條，《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條，判決如下：

一、被告石家莊市藁城區(qū)城市管理局于本判決生效后七日內賠償原告劇芹英醫(yī)療費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費共計16258.9元。
二、駁回原告劇芹英對被告石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費200元，由被告石家莊市藁城區(qū)城市管理局負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，同時交納上訴案件受理費，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。如在上訴期屆滿七日內未交納上訴案件受理費并提交交費收據(jù)原件的，按自動撤回上訴處理（收款單位：河北省石家莊市中級人民法院訴訟費專戶，賬號：62×××47，開戶銀行：河北銀行華興支行）。

審判員 龔紅玉

書記員： 韓勝男