原告：劇芹英，女，漢族，1954年7月11日生，住藁城區(qū)。
委托訴訟代理人：李玉紅，河北四明律師事務(wù)所律師。
被告：石家莊市藁城區(qū)城市管理局，住所地：藁城區(qū)勝利東路8號(hào)。
法定代表人：王利國(guó)，該局負(fù)責(zé)人。
委托訴訟代理人：李永廣，河北文源律師事務(wù)所律師。被告：藁城區(qū)城市管理局市政管理處，住所地：藁城區(qū)工業(yè)路東頭揚(yáng)水站院內(nèi)。
負(fù)責(zé)人：劉國(guó)清，該管理處處長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：鄭立江，該單位職工。
被告：石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司。住所地：石家莊市藁城區(qū)工業(yè)路*號(hào)。
法定代表人：張書國(guó)，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：李銀杰，該公司副總。

原告劇芹英與被告石家莊市藁城區(qū)城市管理局（以下簡(jiǎn)稱：城市管理局）、藁城區(qū)城市管理局市政管理處（以下簡(jiǎn)稱:市政管理處）、石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司（以下簡(jiǎn)稱：天意熱電公司）侵權(quán)責(zé)任糾紛一案，本院于2018年5月21日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告劇芹英委托訴訟代理人李玉紅、被告城市管理局委托訴訟代理人李永廣、被告市政管理處委托訴訟代理人鄭立江、被告天意熱電公司委托訴訟代理人李銀杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告劇芹英向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求依法判令被告賠償原告因摔傷造成的各項(xiàng)損失24027元。2、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2018年4月15日11時(shí)30分左右，原告騎行電動(dòng)自行車沿四明街西側(cè)非機(jī)動(dòng)車道，由北向南行駛到公共資源交易中心門口附近時(shí)，被非機(jī)動(dòng)車道中間的路面塌陷大坑絆倒摔傷，電動(dòng)車損壞。因當(dāng)時(shí)是正午時(shí)分陽(yáng)光強(qiáng)烈樹影和地面塌陷的大坑混在一起根本無(wú)法分辨，事故無(wú)法避免。原告摔傷造成右踝關(guān)節(jié)粉碎性骨，在省三院住院治療，醫(yī)療費(fèi)用損失巨大。經(jīng)查，被告市政管理處作為城市道路管理者早已發(fā)現(xiàn)該處塌陷，并稱造成塌陷的施工單位是第三被告天意公司，還稱已多次通知該單位維修路面，但并未依法對(duì)其進(jìn)行查處，也未對(duì)塌陷路面進(jìn)行圍擋警示。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定。因第三被告天意公司施工塌陷導(dǎo)致原告受傷，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被告市政管理處對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的非法破路施工，未依法查處、使塌陷大坑長(zhǎng)期處于危險(xiǎn)狀態(tài)。未盡到安全管理義務(wù)應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。因被告市政管理處隸屬于被告石家莊市藁城區(qū)城市管理局系其下屬機(jī)構(gòu)，所以對(duì)三被告提出訴訟。望貴院依法查明事實(shí)依法判決。
被告城市管理局辯稱，第一、被告在本案事故及管理方面均不存在過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二、根據(jù)原告陳述，原告是否是因第三被告施工的道路發(fā)生塌陷所致，本案的案由也是地面施工、地下設(shè)施損害責(zé)任糾紛，故應(yīng)該由施工方承擔(dān)責(zé)任，前提是原告能證明事故發(fā)生的原因及損失數(shù)額。第三、原告在事故發(fā)生過(guò)程中存在明顯的過(guò)錯(cuò)，其應(yīng)該自行承擔(dān)部分損失。
被告市政管理處辯稱，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。
被告天意熱電公司辯稱，第一、原告受傷不是由我司造成的，不承擔(dān)任何責(zé)任。第二、造成原告受傷的地方不是我司造成的，我司曾與2013年鋪設(shè)底下熱網(wǎng)并恢復(fù)路面，達(dá)到了相關(guān)部門的要求，2014年政府道路管理部門曾從新修筑該路面，該道路的質(zhì)保應(yīng)由最近一次筑路公司負(fù)責(zé)。第三、沒(méi)有證據(jù)證明道路的塌陷是由修建管網(wǎng)造成的。第四、該路面出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)由道路管理部門及時(shí)設(shè)立圍擋、標(biāo)示牌而相關(guān)部門沒(méi)有采取措施造成了事故的發(fā)生。第五、通過(guò)觀看錄像，該路上行人很多，其他路人都知道避讓風(fēng)險(xiǎn)，而原告粗心大意造成事故的發(fā)生，原告應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：對(duì)于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。2018年4月15日11時(shí)30分左右，原告騎行電動(dòng)自行車沿四明街西側(cè)非機(jī)動(dòng)車道，由北向南行駛到公共資源交易中心門口附近時(shí)，在非機(jī)動(dòng)車道中間的路面塌陷處電動(dòng)自行車失控摔倒，致使原告倒地造成右踝關(guān)節(jié)粉碎性骨折，受傷在省三院住院治療18天。
被告城市管理局的主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)市政設(shè)施，包括城市道路等的管理、養(yǎng)護(hù)、維修。被告市政管理處系被告城市管理局的下屬機(jī)構(gòu)。

本院認(rèn)為，被告城市管理局、市政管理處作為市政設(shè)施管理的職能部門，保障城市道路適于通行是其法定職責(zé)，其在道路出現(xiàn)塌陷后未采取放置警示標(biāo)志、圍擋等防范措施，致使原告在騎車通過(guò)時(shí)摔倒致傷，未盡到市政設(shè)施的管理義務(wù)，對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。三被告認(rèn)為原告對(duì)事故發(fā)生存在過(guò)錯(cuò)，沒(méi)有盡到正常通行的注意義務(wù)。原告通過(guò)該路段時(shí)確實(shí)有注意力不集中的情況，以致未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面有塌陷，故對(duì)損害的發(fā)生自身也有一定的過(guò)錯(cuò)。被告城市管理局、市政管理處未及時(shí)履行保障城市道路正常通行的法定義務(wù)是損害發(fā)生的主要原因，應(yīng)承擔(dān)70%的賠償責(zé)任。原告自身未盡注意義務(wù)與有過(guò)失，應(yīng)相應(yīng)減輕侵權(quán)人的賠償責(zé)任以30%為宜。被告城市管理局辯稱塌陷是因?yàn)榈谌桓媸┕ぶ鬀](méi)有進(jìn)行妥善回填造成的路面塌陷。天意熱電公司2013年往龍華苑通暖氣管道，在通了以后經(jīng)常發(fā)生塌陷，發(fā)生后及時(shí)通知他們維修。被告天意熱電公司認(rèn)為2013年鋪設(shè)地下管網(wǎng)工程結(jié)束后道路管理部門認(rèn)為合格道路開始通行，2014年政府相關(guān)部門重新招標(biāo)鋪設(shè)該段道路，因此該段道路的質(zhì)保應(yīng)該由2014年筑路公司負(fù)責(zé)。該發(fā)生事故地點(diǎn)下面有自來(lái)水管道、污水管道且事故地點(diǎn)接近一個(gè)排污口，沒(méi)有任何證據(jù)證明路面的塌陷是由我司2013年施工造成。三被告均認(rèn)可天意熱電公司2013年為修建暖氣管道曾挖掘施工通過(guò)事發(fā)路段，但該施工項(xiàng)目距本案事發(fā)已相距五年，且沒(méi)有證據(jù)可以證實(shí)此處路面塌陷為當(dāng)年施工所致，故原告及被告城市管理局主張被告天意熱電公司作為施工方應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，缺乏事實(shí)依據(jù)不予支持。被告城市管理局稱原告駕駛的車輛不是電動(dòng)自行車，而屬于電動(dòng)摩托車，原告無(wú)證駕駛無(wú)證的車輛，而且沒(méi)有佩戴相應(yīng)的護(hù)具，原告本身存在嚴(yán)重的過(guò)錯(cuò)。其主張?jiān)孳囕v為機(jī)動(dòng)車依據(jù)不足，且與損害發(fā)生沒(méi)有因果關(guān)系，故本院不予采信。原告提供的住院治療收費(fèi)票據(jù)顯示共花費(fèi)70823.18元，部分費(fèi)用由社保機(jī)構(gòu)報(bào)銷，現(xiàn)原告僅主張剩余部分其中的20427元。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)原告主張住院18天每天100元共1800元，本院支持。營(yíng)養(yǎng)費(fèi)原告主張1800元，被告有異議認(rèn)為營(yíng)養(yǎng)費(fèi)無(wú)證據(jù)支持，根據(jù)原告的傷情及治療情況其主張應(yīng)屬合理，本院采納。上述損失共計(jì)24027元，因被告城市管理處系被告城市管理局的下屬機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的主體資格，故應(yīng)由被告城市管理局承擔(dān)70%的賠償責(zé)任計(jì)16258.9元。依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條，《中華人民共和國(guó)交通安全法》第一百零五條，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條，判決如下：

一、被告石家莊市藁城區(qū)城市管理局于本判決生效后七日內(nèi)賠償原告劇芹英醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)共計(jì)16258.9元。
二、駁回原告劇芹英對(duì)被告石家莊市藁城區(qū)天意熱電有限公司的訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)200元，由被告石家莊市藁城區(qū)城市管理局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時(shí)交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。如在上訴期屆滿七日內(nèi)未交納上訴案件受理費(fèi)并提交交費(fèi)收據(jù)原件的，按自動(dòng)撤回上訴處理（收款單位：河北省石家莊市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶，賬號(hào)：62×××47，開戶銀行：河北銀行華興支行）。

審判員 龔紅玉

書記員： 韓勝男