劉某
鄭學(xué)昌（湖北十堰鄖陽(yáng)區(qū)城東法律服務(wù)所）
十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)青山村民委員會(huì)
舒隨林（湖北博理律師事務(wù)所）

原告劉某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，城鎮(zhèn)居民。
委托代理人鄭學(xué)昌，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)城東法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限:一般代理。
被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)青山村民委員會(huì)，住所地:湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)青山村一組。
法定代表人陳天學(xué)，該村村委會(huì)主任。
委托代理人舒隨林，湖北博理律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
原告劉某訴被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)青山村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青山村委會(huì)）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2014年12月3日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，由審判員陳文泉獨(dú)任審判，于2015年1月13日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告劉某及其委托代理人鄭學(xué)昌，被告青山村委會(huì)的法定代表人陳天學(xué)及委托代理人舒隨林到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2009年2月3日，青山村委會(huì)（甲方）與劉某（乙方）分別簽訂《路基施工合同》和通村水泥路路面工程《合同書(shū)》，其中《路基施工合同》約定，路基為8.2公里，每公里單價(jià)為53000元，邊溝路肩每公里單價(jià)8000元；通村水泥路路面工程《合同書(shū)》約定，水泥路面全長(zhǎng)約8.2公里，每公里單價(jià)為192500元，結(jié)算時(shí)，以實(shí)際長(zhǎng)度為準(zhǔn)。合同簽訂后，劉某開(kāi)始組織施工，于2009年10月完工，2009年11月，由鄖縣交通局及被告青山村委會(huì)組織驗(yàn)收后，工程已交付使用。青山村委會(huì)從鄖縣交通局按照每公里129000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取修路補(bǔ)償資金后，已全部支付給劉某，后又分別向鄖縣交通局和鄖縣扶貧辦申請(qǐng)，籌措資金60000元，支付給劉某。經(jīng)雙方核算，2013年7月25日，青山村委會(huì)向劉某出具欠條一張，載明:“欠到劉某于2009年硬化村級(jí)公路、路面硬化、路基擴(kuò)寬鋪墊、路肩培署（注:應(yīng)為“路肩培筑”）總長(zhǎng)7.4公里，欠到余款捌拾伍萬(wàn)柒仟陸佰元整（857600.00元）?！眲⒛乘饕獰o(wú)果，訴至本院。
本院認(rèn)為，第一，《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條 ?第一款 ?規(guī)定:“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 ?規(guī)定:建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條 ?第（五）項(xiàng) ?的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效:（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；……。因此，劉某與青山村委會(huì)簽訂的《路基施工合同》和通村水泥路路面工程《合同書(shū)》違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無(wú)效合同。青山村委會(huì)主張其與劉某簽訂的合同屬于無(wú)效合同的辯解意見(jiàn)，本院予以采納。
第二，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條 ?規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十九條 ?第一款 ?規(guī)定:“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。”雙方對(duì)工程竣工時(shí)間沒(méi)有爭(zhēng)議，鄖縣交通局對(duì)該工程的補(bǔ)助也已到位，青山村委會(huì)不僅在工程竣工后使用該工程，且以自己的名義向鄖縣交通局和鄖縣扶貧辦申請(qǐng)了扶持資金60000元，這些事實(shí)均表明該工程已竣工并驗(yàn)收合格且青山村委會(huì)已接收。從青山村委會(huì)向劉某出具的欠條來(lái)看，也表明該工程經(jīng)雙方確認(rèn)與決算。故被告青山村委會(huì)主張?jiān)摴こ涛唇?jīng)驗(yàn)收，也未決算，劉某要求支付工程款應(yīng)不予支持的辯解意見(jiàn)，于法無(wú)據(jù)，本院不予采納。
第三，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十九條 ?第一款 ?規(guī)定:“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同?！焙贤哂邢鄬?duì)性，青山村委會(huì)作為工程發(fā)包人，應(yīng)當(dāng)向施工人支付工程價(jià)款，其向劉某出具欠條的行為，也是對(duì)欠劉某工程款857600元的確認(rèn)，被告青山村委會(huì)主張?jiān)摴こ虘?yīng)由原告向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金，其配合辦理相關(guān)手續(xù)，劉某要求支付工程款不符合合同約定的辯解意見(jiàn)，本院不予采納。
綜上，本院認(rèn)為，劉某與青山村委會(huì)之間成立建設(shè)工程施工合同關(guān)系，劉某已經(jīng)完成了該工程建設(shè)，該工程也竣工驗(yàn)收合格，雖雙方簽訂的合同屬于無(wú)效合同，但是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條 ?規(guī)定，青山村委會(huì)應(yīng)當(dāng)支付劉某工程款，劉某要求青山村委會(huì)支付其尚欠工程款857600元的請(qǐng)求，本院予以支持，其當(dāng)庭放棄主張利息的訴訟請(qǐng)求，是對(duì)自己權(quán)利的處分，符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條 ?第（五）項(xiàng) ?、第二百六十九條 ?第一款 ?、第二百七十九條 ?第一款 ?，《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條 ?第一款 ?，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條 ?第二款 ?、第五十一條 ?、第一百四十二條 ?，參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 ?第（一）項(xiàng) ?、第二條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)青山村民委員會(huì)于本判決生效之日起30日內(nèi)支付原告劉某工程款857600元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)12300元，因適用簡(jiǎn)易程序減半收取6150元，由被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)青山村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條 ?第一款 ?第（一）項(xiàng) ?的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。十堰市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專(zhuān)戶(hù)名稱(chēng):湖北省十堰市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)；開(kāi)戶(hù)銀行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰五堰支行；賬戶(hù):17245601040000333-1，通過(guò)郵局匯款的，款匯湖北省十堰市中級(jí)人民法院，郵編:442000；地址:十堰市郵電街12號(hào)。上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交本院。上訴人在上訴期屆滿(mǎn)之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年（該期間從判決履行期間的最后一日起計(jì)算；判決分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算）。

本院認(rèn)為，第一，《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條 ?第一款 ?規(guī)定:“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。”《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 ?規(guī)定:建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條 ?第（五）項(xiàng) ?的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效:（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；……。因此，劉某與青山村委會(huì)簽訂的《路基施工合同》和通村水泥路路面工程《合同書(shū)》違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無(wú)效合同。青山村委會(huì)主張其與劉某簽訂的合同屬于無(wú)效合同的辯解意見(jiàn)，本院予以采納。
第二，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條 ?規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十九條 ?第一款 ?規(guī)定:“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程?！彪p方對(duì)工程竣工時(shí)間沒(méi)有爭(zhēng)議，鄖縣交通局對(duì)該工程的補(bǔ)助也已到位，青山村委會(huì)不僅在工程竣工后使用該工程，且以自己的名義向鄖縣交通局和鄖縣扶貧辦申請(qǐng)了扶持資金60000元，這些事實(shí)均表明該工程已竣工并驗(yàn)收合格且青山村委會(huì)已接收。從青山村委會(huì)向劉某出具的欠條來(lái)看，也表明該工程經(jīng)雙方確認(rèn)與決算。故被告青山村委會(huì)主張?jiān)摴こ涛唇?jīng)驗(yàn)收，也未決算，劉某要求支付工程款應(yīng)不予支持的辯解意見(jiàn)，于法無(wú)據(jù)，本院不予采納。
第三，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十九條 ?第一款 ?規(guī)定:“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。”合同具有相對(duì)性，青山村委會(huì)作為工程發(fā)包人，應(yīng)當(dāng)向施工人支付工程價(jià)款，其向劉某出具欠條的行為，也是對(duì)欠劉某工程款857600元的確認(rèn)，被告青山村委會(huì)主張?jiān)摴こ虘?yīng)由原告向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金，其配合辦理相關(guān)手續(xù)，劉某要求支付工程款不符合合同約定的辯解意見(jiàn)，本院不予采納。
綜上，本院認(rèn)為，劉某與青山村委會(huì)之間成立建設(shè)工程施工合同關(guān)系，劉某已經(jīng)完成了該工程建設(shè)，該工程也竣工驗(yàn)收合格，雖雙方簽訂的合同屬于無(wú)效合同，但是根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條 ?規(guī)定，青山村委會(huì)應(yīng)當(dāng)支付劉某工程款，劉某要求青山村委會(huì)支付其尚欠工程款857600元的請(qǐng)求，本院予以支持，其當(dāng)庭放棄主張利息的訴訟請(qǐng)求，是對(duì)自己權(quán)利的處分，符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條 ?第（五）項(xiàng) ?、第二百六十九條 ?第一款 ?、第二百七十九條 ?第一款 ?，《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十六條 ?第一款 ?，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條 ?第二款 ?、第五十一條 ?、第一百四十二條 ?，參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 ?第（一）項(xiàng) ?、第二條 ?之規(guī)定，判決如下:

被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)青山村民委員會(huì)于本判決生效之日起30日內(nèi)支付原告劉某工程款857600元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)12300元，因適用簡(jiǎn)易程序減半收取6150元，由被告十堰市鄖陽(yáng)區(qū)譚家灣鎮(zhèn)青山村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：陳文泉

書(shū)記員：成卓