原告劉某某,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
原告劉德秀,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
原告劉琳,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
原告雷征遠,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
原告蘇啟柱,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
原告張永茂,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
原告劉在琴,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
原告陳安芬,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
原告張春英,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住瀘州市江陽區(qū)。
被告瀘州市國土資源局,住所地瀘州市江陽區(qū)大山坪政府辦公樓三號樓二樓,組織機構(gòu)代碼00835050-7。
法定代表人丁躍萍,局長。
出庭負責人胡漢兵,副局長。
委托代理人王振宇、劉曉強,瀘州市國土資源局工作人員。
原告劉某某、劉德秀、劉琳、雷征遠、蘇啟柱、張永茂、劉在琴、陳安芬、張春英(以下簡稱九原告)不服被告瀘州市國土資源局(以下簡稱被告)政府信息公開答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院受理后,依法組成合議庭,于2016年3月14日公開開庭進行了審理。九原告和被告的副職負責人胡漢兵及委托代理人王振宇、劉曉強到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告于2015年9月1日對九原告作出信息公開告知書。該告知書載明:你們提交的關(guān)于原江陽區(qū)張壩景區(qū)景區(qū)太平村梨子林社的土地補償費總金額的信息公開申請已收悉,我局在組織實施征地時已依法公開涉及你社的征收土地方案公告等內(nèi)容,其內(nèi)容已包括你社的征地面積、土地補償費標準等內(nèi)容。
九原告訴稱:九原告為瀘州市江陽區(qū)張壩景區(qū)太平村梨子林社農(nóng)民。九原告所在社集體土地被征收后,多次請求被告公開全社土地補償費的補償金額,被告一直不予公開。九原告于2015年7月20日書面向被告提出政府信息公開申請,請求被告公開梨子林社354畝多土地的土地補償費的補償總金額。被告收到申請后于2015年8月12日向原告作出延期15個工作日答復(fù)告知書。2015年9月8日,九原告再次收到被告的答復(fù)告知書,被告在答復(fù)中稱:“我局在組織實施征地時已依法公開涉及你社的征收土地方案公告等內(nèi)容,其內(nèi)容已包括你社的征地面積、土地補償費標準等內(nèi)容”。被告作出的信息公開答復(fù)完全是典型的張冠李戴。被告的答復(fù)嚴重違反《政府信息公開條例》第二十六條的規(guī)定,剝奪了九原告的知情權(quán)。特提起訴訟,請求依法確認被告2015年9月1日作出的政府信息告知書亂作為行為違法,并責令被告向九原告提供所在社354畝多土地的土地補償費的補償總金額。
九原告提交的證據(jù)有:1、政府信息公開申請表,2、郵單,3、被告政府信息公開延期答復(fù)告知書(2015、8、12),4、被告信息公開告知書(2015、9、1),5、瀘州市土地統(tǒng)征和整理中心對梨子林社社員信訪事項的回復(fù)兩份(2014、6、12和2014、8、25),6、瀘州市中級人民法院(2015)瀘行申字第5號通知書。九原告以上述證據(jù)證明土地補償費應(yīng)當支付給集體經(jīng)濟組織,九原告向被告提出了政府信息公開申請,被告雖然作出了答復(fù),但答復(fù)內(nèi)容張冠李戴不符合九原告的申請內(nèi)容。
經(jīng)審理查明:2015年7月20日,九原告通過國內(nèi)小包郵件方式向被告遞交政府信息公開申請,申請公開梨子林社的土地補償費的總金額。
被告收到申請后,于2015年8月12日作出信息公開告知書,告知延長十五個工作日對九原告的申請作出答復(fù)。2015年9月1日,被告作出信息公開告知書,對九原告的申請作出答復(fù),答復(fù)的主要內(nèi)容為“我局在組織實施征地時已依法公開涉及你社的征收土地方案公告等內(nèi)容,其內(nèi)容已包括你社的征地面積、土地補償費標準等內(nèi)容”。
九原告不服上述答復(fù)行為,遂提起行政訴訟。
本院認為:為提高政府工作透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán),監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責,行政機關(guān)應(yīng)當及時、準確地公開政府信息,依法履行公開政府信息的義務(wù)。公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。被告作為負責實施集體土地征收安置補償?shù)男姓C關(guān),負責公開履行職責過程中制作或者獲取的政府信息,具有對九原告提出的政府信息公開申請進行處理、答復(fù)的職責。
申請人認為行政機關(guān)提供的政府信息不符合其在申請中要求的內(nèi)容的,依法可以提起行政訴訟。本案九原告申請被告公開梨子林社的土地補償費的總金額,而被告所作信息公開告知書以被告在組織實施征地時已公開征收土地方案公告,其中包括梨子林的征地面積、土地補償費標準等內(nèi)容進行答復(fù)。被告所作答復(fù)內(nèi)容與九原告申請內(nèi)容不符,該行政行為明顯不當。被告作為本市土地行政主管部門,在組織實施補償、安置過程中,制作了有關(guān)梨子林社土地補償費總金額的政府信息,經(jīng)申請后,依法應(yīng)向九原告予以公開。
為解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第(六)項、第七十二條,《最高人民法院
的規(guī)定》第九條第第二款之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷被告瀘州市國土資源局于2015年9月1日作出的信息公開告知書;
二、被告瀘州市國土資源局限于本判決生效之日起30個工作日內(nèi)向原告劉某某、劉德秀、劉琳、雷征遠、蘇啟柱、張永茂、劉在琴、陳安芬、張春英公開梨子林社土地補償費總金額。
案件受理費50元,由被告瀘州市國土資源局負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于四川省瀘州市中級人民法院。
審 判 長 曾 強 審 判 員 羅 杰 人民陪審員 彭易新
書記員:楊益
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