上訴人(原審原告)劉某某。
被上訴人(原審被告)宜昌市西陵區(qū)紅某某社區(qū)居民委員會(huì)。
代表人鄒萍,該居委會(huì)主任。
委托代理人覃波,湖北楚星律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
委托代理人鄭鵬,湖北楚星律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
上訴人劉某某因與被上訴人宜昌市西陵區(qū)紅某某社區(qū)居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅某某社區(qū)居委會(huì))房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,不服宜昌市西陵區(qū)人民法院(2015)鄂西陵民初字第00551號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成由審判員陳繼雄擔(dān)任審判長(zhǎng),審判員劉強(qiáng)、王明兵參加的合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定:劉某某訴稱(chēng)其與王鳳林(劉某某之夫,現(xiàn)已去世)于1979年12月28日與宜昌市自力路居民委員會(huì)簽訂《私房拆遷草簽協(xié)議書(shū)》1份,協(xié)議約定“座落在沿江大道原住房劉某某、王鳳林的私房,沿江大道建設(shè)完工后,居委會(huì)申報(bào)宜昌市房屋交易所以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式替劉某某、王鳳林安置一套建筑面積為98.2㎡的房屋”。劉某某為證明其主張,向原審法院提交的證據(jù)為《私房草簽協(xié)議書(shū)》和《私房拆遷草簽協(xié)議書(shū)》各1份,兩份協(xié)議均由當(dāng)時(shí)擔(dān)任宜昌市自力路居民委員會(huì)的臨時(shí)會(huì)計(jì)楊學(xué)軍書(shū)寫(xiě),兩份協(xié)議均未加蓋公章。劉某某認(rèn)為協(xié)議簽訂后,其一家被安置在同春里15號(hào)居住近一年,但是協(xié)議中約定的關(guān)于產(chǎn)權(quán)置換的問(wèn)題一直未得到解決,從2014年起,劉某某一直在向宜昌市西陵區(qū)人民政府、宜昌市房管局、宜昌市信訪局、湖北省信訪局等單位反映情況。2015年1月16日,宜昌市西陵區(qū)人民政府出具“信訪不予受理告知書(shū)”,告知?jiǎng)⒛衬常浩浞从车膯?wèn)題按照《信訪條例》規(guī)定不屬于信訪范圍,建議其向西陵區(qū)人民法院提出。劉某某遂提起訴訟,請(qǐng)求判令:1、以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式,歸還劉某某98.2平方米的私房及商業(yè)門(mén)面(其中住宅49.1平方米、商業(yè)門(mén)面49.1平方米),地段在二馬路沿江大道原地回遷;2、賠償劉某某因被拆遷造成的租金損失550560.50元;3、恢復(fù)劉某某坐落在二馬路沿江大道的重逢餐館及煙酒副食品商店正常營(yíng)業(yè)
原審判決另認(rèn)定:根據(jù)宜昌市西陵區(qū)人民政府關(guān)于社區(qū)居委會(huì)管轄范圍調(diào)整的批復(fù):“東西向以云集路到一馬路,南北向以自力路、紅某某到沿江大道之間的區(qū)域?yàn)樾碌募t某某社區(qū)。”劉某某訴稱(chēng)的私房拆遷地現(xiàn)屬于宜昌市西陵區(qū)紅某某社區(qū)居民委員會(huì)管轄。
本案經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人不能達(dá)成協(xié)議。
原審法院認(rèn)為:訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù)。本案中劉某某訴稱(chēng)的房屋被拆遷發(fā)生在1979年,已經(jīng)超過(guò)最長(zhǎng)保護(hù)時(shí)效20年,因此應(yīng)當(dāng)駁回其全部訴訟請(qǐng)求?;谏鲜隼碛桑瓕彿ㄔ航?jīng)審判委員會(huì)討論決定,依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十七條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,判決駁回劉某某的全部訴訟請(qǐng)求。原審法院同時(shí)一并決定,一審案件受理費(fèi)5152元,由劉某某負(fù)擔(dān)。
經(jīng)審理查明,原審法院認(rèn)定的事實(shí)屬實(shí),本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為:訴訟時(shí)效制度的立法目的是敦促當(dāng)事人及時(shí)行使權(quán)利,以明確權(quán)利義務(wù),避免使法律關(guān)系長(zhǎng)期處于不確定狀態(tài)。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條、第一百三十七條的規(guī)定,當(dāng)事人權(quán)利被侵害,應(yīng)當(dāng)在訴訟時(shí)效期間向人民法院主張權(quán)利;自權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù)。具體本案中,劉某某主張因其房屋被拆遷,根據(jù)其與原宜昌市自立路居委會(huì)簽訂的協(xié)議,現(xiàn)紅某某社區(qū)居委會(huì)應(yīng)給予拆遷安置。雖然案涉協(xié)議并未約定履行期限,但并不意味著劉某某的請(qǐng)求權(quán)不受訴訟時(shí)效制度調(diào)整。一旦超過(guò)法律規(guī)定的最長(zhǎng)二十年訴訟時(shí)效期間,則其請(qǐng)求人民法院不予保護(hù)。至于劉某某是否一直在通過(guò)上訪反映問(wèn)題,對(duì)本案的法律適用并不產(chǎn)生影響。
綜上,經(jīng)合議庭評(píng)議決定,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)9306(劉某某已預(yù)交),由劉某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 陳繼雄 審判員 劉 強(qiáng) 審判員 王明兵
書(shū)記員:袁昌芹
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