上訴人（原審被告、反訴原告）：劉某某
委托訴訟代理人：劉海山（系劉某某兒子）
被上訴人（原審原告、反訴被告）：河北好望角物流發(fā)展有限公司
法定代表人：吳清杰，該公司董事長。
委托訴訟代理人：潘慶志，河北正楊律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：史建盛，河北正楊律師事務(wù)所律師。

上訴人劉某某因與被上訴人河北好望角物流發(fā)展有限公司排除妨害糾紛一案，不服河北省邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院（2016）冀0591民初480號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
劉某某上訴請求：一、依法撤銷河北省邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(2016)冀0591民初480號民事判決書。二、重新查清本案事實。事實與理由：一、上訴人對訴爭土地享有合法的承包經(jīng)營權(quán)，該權(quán)利受法律保護，任何部門、任何人未經(jīng)法定程序不得變更或解除。1、1982年2003年上訴人根據(jù)國家土地承包政策與發(fā)
包方王快村委會訂立土地承包合同，發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)屬證書，承包時間為二十年，但王快村委會在承包期限未到的?情況下，擅自中止承包合同，到1996年村委會下屬的第十二生產(chǎn)隊以抓鬮的方式落實上訴人土地(座落吳華節(jié)墳地)，東鄰居吳食堂，西鄰居周振堂，中間為上訴人。被上訴人強占上訴人的承包地屬侵權(quán)行為。2、王快村委會于2016年7月18日給上訴人出具了證明，證明內(nèi)容為：上訴人在1999年二輪土地承包期間，分地人口為5人，每人分得土地四分，座落在大棚地。2008年王快村委會、王快鎮(zhèn)、王快派出所三部門將上訴人2500棵葡萄樹拔掉，濫用職權(quán)，這充分證明上訴人在王快村擁有土地承包經(jīng)營權(quán)。二、上訴人所承包的土地符合法律和政策規(guī)定。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十五條規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地，搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。”被上訴人無權(quán)侵占上訴人已合法承包的土地。中辦發(fā)(1997)16號文件，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知》第五條規(guī)定“各地不得為租賃土地的和大戶利益，而侵犯農(nóng)民的土地承包權(quán)益。”被上訴人作為大戶，倚仗財大氣粗，非法將上訴人的承包地變?yōu)閲型恋?，不?yīng)得到法院的支持，故一審判決讓上訴人返還被上訴人的土地純屬認(rèn)定事實錯誤，?適用法律錯誤，該文件第二十五條指明：“對不按規(guī)定及時發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的責(zé)任人應(yīng)追究行政責(zé)任?！鄙显V人村原支書張景成扣留上訴人承包權(quán)證書，應(yīng)依法追究責(zé)任。三、被上訴人主張的11924平方米土地位置不清，地界不明，與上訴人的耕地風(fēng)馬牛不相及，故判令上訴人清障讓出土地應(yīng)屬認(rèn)定事實有誤，適用法律不當(dāng)。被上訴人雖持有(2008)第003號國有土地使用證，但其所劃定的土地位置和占地范圍，政府從未公示。且2013年至2014年間該證又經(jīng)過注銷和變更登記，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以公示，未經(jīng)公示的屬于非法。再者，被上訴人以租代征，強行停水停電，非法侵占耕地，隨之荒蕪數(shù)年，這為眾所周知。該行為違背《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規(guī)定，其土地使用證應(yīng)予收回。綜上事實和理由，請二審法院支持上訴人的上訴請求，以維護上訴人的合法權(quán)益，維護國家法律的尊嚴(yán)。
河北好望角物流發(fā)展有限公司辯稱，一審判決程序無誤，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，應(yīng)予維持。上訴人的上訴理由不能成立，應(yīng)予駁回。本案訴爭土地使用權(quán)權(quán)屬清楚，邢臺縣國土局頒發(fā)的邢縣國用2008（第003號）國有土地使用權(quán)證載明的使用人為被上訴人，上訴人侵權(quán)事實清楚，上訴人應(yīng)當(dāng)騰退侵占的土地。
河北好望角物流發(fā)展有限公司向一審法院起訴請求：1、依法判決劉某某停止侵害，返還其侵占的11924平方米土地給河北好望角物流發(fā)展有限公司；2、依法判決劉某某賠償占地?fù)p失（暫計78320元，按2200元/年/畝計算，至實際返還時止）給河北好望角物流發(fā)展有限公司；3、本案訴訟費由劉某某承擔(dān)。
劉某某向一審法院反訴請求：1、河北好望角物流發(fā)展有限公司請求責(zé)令劉某某返還其11924平方米土地不能成立，劉某某現(xiàn)耕種的土地早在1983年已簽訂《承包合同》，期限至2003年12月31日，且1999年村委會調(diào)整土地時又將劉某某承包的耕地頂換到大棚地，劉某某合法的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)到法律保護。2、河北好望角物流發(fā)展有限公司違法強占耕地又請求劉某某賠償占地?fù)p失費于理于法無據(jù)。3、河北好望角物流發(fā)展有限公司雖持有（2008）第003號國有土地使用證書，但政府并未公示該地塊審批文件，亦未公示規(guī)劃及占地范圍，且該地塊并未開發(fā)利用已荒廢數(shù)年，依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，應(yīng)予收回。4、河北好望角物流發(fā)展有限公司違法強占耕地，給劉某某造成了一系列生產(chǎn)經(jīng)營損失，應(yīng)依法賠付。5、河北好望角物流發(fā)展有限公司應(yīng)承擔(dān)本案一切訴訟費用。
一審法院認(rèn)定事實：被告劉某某系邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)王快鎮(zhèn)王快社區(qū)居民，1982年王快社區(qū)居委會第一次分地，1984年邢臺縣人民政府向被告頒發(fā)承包土地經(jīng)營證，其中載明土地承包期限為1983年1月1日至2003年12月31日，共6塊地承包面積共計5.25畝。在王快社區(qū)1999年第二輪土地承包調(diào)整后，被告家庭承包的土地調(diào)整為約2.1畝。另外耕種村機動地約4.15畝，該土地沒有承包協(xié)議，且自2000年至2008年被告未向村委會繳納過任何費用。被告在自己的承包地和村機動土地上一直種植蔬菜及部分花卉和果樹，并建有部分塑料大棚和建筑物。2007年下半年好望角第二期項目占地，王快鎮(zhèn)、村組成專門工作小組，對被告占用土地上的附著物進(jìn)行拍照、清理、登記、丈量，并列出清單，于2008年4月25日向被告下發(fā)通知，但因其要求賠償金額與賠償標(biāo)準(zhǔn)差距過大，故被告未簽訂保證項目施工的協(xié)議。2010年7月9日，王快村委會向被告下發(fā)調(diào)地通知，將被告在訴爭土地上的口糧地2.1畝，調(diào)換到高速公路以東、二干河路以南原第三組自留地處，面積為2.31畝。另查明，原告好望角物流于2008年1月23日以出讓的方式取得四至為邢臺市高開區(qū)南園區(qū)107國道以東、京深高速公路以西、二干河路以南，共計121445平方米土地的使用權(quán)，有邢臺縣人民政府頒發(fā)邢縣國用（2008）第003號國有土地使用證予以確認(rèn)。本案訴爭土地在該地范圍內(nèi)，經(jīng)邢臺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院實地測量，被告劉某某現(xiàn)占用的土地面積約6768.65平方米（約10.15畝）。一審法院認(rèn)為，建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利。原告好望角物流于2008年以出讓的方式，取得邢臺市高開區(qū)南園區(qū)107國道以東、京深高速公路以西、二干河路以南面積為121412平方米土地的合法使用權(quán)，有邢臺縣人民政府出具的邢縣國用（2008）第003號國有土地使用證為證?，F(xiàn)該案土地已經(jīng)屬于國家所有，并由原告依法取得使用權(quán)，且2010年7月9日王快村委會下發(fā)調(diào)地通知已經(jīng)將被告劉某某的口糧地調(diào)換至高速公路以東、二干河路以南院第三組自留地處，故本院對原告好望角物流要求被告返還土地的主張予以支持。對于原告好望角物流要求被告劉某某賠償損失的主張，因其未提供證據(jù)證明其因被告的侵占造成了經(jīng)濟損失及具體數(shù)額，故本院不予支持。對于被告劉某某反訴的因政府未公示訴爭土地的審批文件，未公示規(guī)劃及占地范圍，且訴爭土地并未開發(fā)利用已荒廢多年而應(yīng)當(dāng)收回的主張，因其不屬于民事法律關(guān)系調(diào)整范圍，本院不予處理。對于被告劉某某要求原告賠償因違法強占耕地給其造成的一系列生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟損失的反訴請求，因其未提供證據(jù)予以證實，本院不予支持。故依照《中華人民共和國物權(quán)法》第三十五條、第一百三十五條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決：一、被告劉某某于本判決書生效之日起十五日內(nèi)自行將其占用的位于邢臺市高開區(qū)南園區(qū)107國道以東、京深高速公路以西、二干河路以南約6768.65平方米土地上的附著物清理，并將該土地返還給原告河北好望角物流發(fā)展有限公司；二、駁回原告河北好望角物流發(fā)展有限公司其他訴訟請求；三、駁回被告劉某某的反訴請求。案件受理費2018元，由被告劉某某承擔(dān)310元，原告河北好望角物流發(fā)展有限公司承擔(dān)1708元；反訴案件受理費260元，由被告劉某某承擔(dān)。
本院審理查明，劉某某系邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)王快鎮(zhèn)王快社區(qū)居民，1982年王快社區(qū)居委會第一次分地，1984年邢臺縣人民政府向劉某某頒發(fā)承包土地經(jīng)營證，其中載明土地承包期限為1983年1月1日至2003年12月31日，共6塊地承包面積共計5.25畝。在王快社區(qū)1999年第二輪土地承包調(diào)整后，劉某某家庭承包的土地調(diào)整為約2.1畝。另外耕種村機動地約4.15畝，該土地沒有承包協(xié)議，且自2000年至2008年劉某某未向村委會繳納過任何費用。劉某某在自己的承包地和村機動土地上一直種植蔬菜及部分花卉和果樹，并建有部分塑料大棚和建筑物。河北好望角物流發(fā)展有限公司于2008年1月23日以出讓的方式取得四至為邢臺市高開區(qū)南園區(qū)107國道以東、京深高速公路以西、二干河路以南，共計121445平方米土地的使用權(quán)，有邢臺縣人民政府頒發(fā)邢縣國用（2008）第003號國有土地使用證予以確認(rèn)，該公司取得上述土地時沒有凈地受讓。另，邢臺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)王快鎮(zhèn)王快村委會于2008年4月25日和2010年7月9日向劉某某下發(fā)拆除地上附著物和調(diào)地通知。劉某某對此不予認(rèn)可，稱沒有接到該通知，村委會也沒有給其調(diào)地，也沒有收到補償款。

本院認(rèn)為，征收土地的，按照被征收土地的用途給予補償。本案上訴人耕種的土地在被征收前就已經(jīng)耕種，在征收時未得到相應(yīng)的補償，而河北好望角物流發(fā)展有限公司于2008年以出讓的方式取得邢縣國用（2008）第003號國有土地使用證登記范圍的宗地使用權(quán)時，沒有凈地受讓，雖然其取得該宗地的使用權(quán)，但本案訴爭土地的征收問題沒有處理完畢，本案訴爭土地使用權(quán)的糾紛是國有土地征收過程中遺留的問題，應(yīng)由土地征收部門解決，不屬于人民法院民事案件受理范圍。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百三十條規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷河北省邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院（2016）冀0591民初480號民事判決；
二、駁回河北好望角物流發(fā)展有限公司的起訴;
三、駁回劉某某的反訴。
一審案件受理費2018元，退還河北好望角物流發(fā)展有限公司,反訴費260元，退還劉某某；上訴人劉某某預(yù)交的二審案件受理費2278元予以退還。
本裁定為終審裁定。

審　判　長　　信深謙 代理審判員　　王小英 代理審判員　　張志春

書記員：高蔚龍