上訴人(原審原告)：劉某1，男，xxxx年xx月xx日出生，現(xiàn)住豐寧滿族自治縣。法定代理人：劉某，女，xxxx年xx月xx日出生，住豐寧滿族自治縣。系上訴人劉某1母親。委托訴訟代理人：賈廣敏，河北飛雁律師事務(wù)所律師。被上訴人(原審被告)：豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組，組長劉鳳林，住址豐寧滿族自治縣。委托訴訟代理人：陶彥威，河北坤平律師事務(wù)所律師。

一審法院認(rèn)定事實(shí)如下：原告劉某1曾用名王昆宇，母劉某捷于2015年2月9日出嫁承德縣甲山鎮(zhèn)××組組與其父親結(jié)婚，原告劉某1于xxxx年xx月xx日出生承德縣甲山鎮(zhèn)××村村，戶籍登記承德縣甲山鎮(zhèn)××組組，劉某xxxx年xx月xx日出生于豐寧××自治縣××村民組，父親劉生宗，2017年5月31日劉某與丈夫登記離婚，離婚協(xié)議約定原告劉某1（王昆宇）隨母親一居生活，隨后，原告母親與豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村簽訂只入戶不享受任何待遇的協(xié)議，村里才同意原告入戶，后來原告母親把入戶協(xié)議退還給村里，2017年6月20日原告劉某1沒有經(jīng)過村里同意把戶口入到豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)派出所登記在戶主劉生宗名下。2017年4月被告所在的村民小組土地124.9907畝被征用，每畝補(bǔ)償費(fèi)250000元，合計(jì)31247675元由小組村民進(jìn)行分配，沒有土地的人每人分110000.00元的土地補(bǔ)償款，分配時(shí)間在2017年4月15日至2017年12月10日。被告沒有給原告劉某1分土地補(bǔ)償款。2018年3月13日原告訴至法院。一審法院認(rèn)為：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第24條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理（一）本村享有務(wù)工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）從集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（四）土地承包經(jīng)營權(quán)；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；（九）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。第28條規(guī)定：召開村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。被告在分配土地補(bǔ)償款之前，就制定了分配方案，分配方案對具體的人員，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，都規(guī)定的詳細(xì)、具體，“分配方案”是本集體經(jīng)濟(jì)組織按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第24條（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案“而制定的，“分配方案”有本村村民的簽字確認(rèn)，符合法律的民主議定程序。對于原告劉某1沒有經(jīng)過村民委員會(huì)同意，就把戶口登記在豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)派出戶主劉生宗名下，村民委員會(huì)不認(rèn)可，原告不必然具有撒袋溝門村四組集體成員資格，所以原告不必然享受村里土地補(bǔ)償款的分配；再者，是否享有村民土地補(bǔ)償款的分配，還要符合村里土地補(bǔ)償款分配方案確定的人員。故此，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十四條、第二十八條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定判決：駁回原告劉某1的訴訟請求。上訴人劉某1上訴理由：原審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤。一、原審法院認(rèn)定“土地補(bǔ)償方案符合民主議定程序，對于劉某1沒有經(jīng)過村民委員會(huì)同意就把戶口登記在大閣鎮(zhèn)派出所戶主劉生宗名下，村民委員會(huì)不認(rèn)可，原告不必然有撒袋溝門村四組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。所以原告不必然享受村里集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。所以原告不必然享受村土地補(bǔ)償款的分配”錯(cuò)誤。首先，《村民委員會(huì)組織法》第二十四條明確規(guī)定的下列事項(xiàng)經(jīng)村民委員會(huì)討論決定方可辦理。原審法院卻忽視了《村民委員會(huì)自治法》第二十七條規(guī)定，即村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律和國家政策相抵觸，不得侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。依照《關(guān)于河北省戶籍制度管理改革的意見》第二條，對夫妻投靠、父母投靠子女、未達(dá)到法定婚齡的子女投靠父母?？呻S時(shí)辦理戶口遷移。上訴人的戶口遷移不違反法律規(guī)定。所以，原審法院不認(rèn)定上訴人為被上訴人集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。二、上訴人具有被上訴人集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，應(yīng)依法享有被上訴人集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益并應(yīng)分得土地補(bǔ)償款11萬元。一是被上訴人分配方案中規(guī)定有戶籍的人員每人分得11萬元，而上訴人享有本集體戶籍。按照分配方案也應(yīng)分得補(bǔ)償款。二是2018年1月17日豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)人民政府依法向撒袋溝門村委會(huì)及被上訴人下達(dá)限期整改通知書。該通知書明確了上訴人具有被上訴人集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格并應(yīng)享有本村民同等待遇。所以上訴人要求分得土地補(bǔ)償款是有事實(shí)及法律依據(jù)的，故二審法院應(yīng)查清事實(shí)，依法改判。被上訴人撒袋溝門村四組答辯意見：上訴人劉某1沒有按規(guī)定登記入戶到豐寧××自治縣××村民組，不必然具備豐寧××自治縣××村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。不具有撒袋溝門村四組集體成員資格，其要求分配土地補(bǔ)償款11萬元，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請求駁回上訴，維持原判。劉某1向一審法院提出訴訟請求：1、要求被告給付原告土地補(bǔ)償款110000.00元。2、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。本院二審審理期間，當(dāng)事人未提供新的證據(jù)。本院審理查明，一審查明的事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。另查明，2018年1月17日豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)人民政府依法向撒袋溝門村委會(huì)及被上訴人下達(dá)限期整改通知書。該通知書明確了上訴人劉某1應(yīng)具有被上訴人集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格并享有與本村民同等的權(quán)利義務(wù)和待遇。
上訴人劉某1與被上訴人豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)撒袋溝門村第四村民組（以下簡稱撒袋溝門村四組）侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案，豐寧滿族自治縣人民法院于2018年4月2日作出（2018）冀0826民初962號民事判決，劉某1不服提起上訴，本院依法組成合議庭，于2018年6月4日公開開庭審理了本案，上訴人劉某1法定代理劉某捷及委托訴訟代理人賈廣敏，被上訴人撒袋溝門村四組組長劉鳳林及委托訴訟代理人陶彥威到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。依照《關(guān)于河北省戶籍制度管理改革的意見》第二條的規(guī)定，對夫妻投靠、父母投靠子女、未達(dá)到法定婚齡的子女投靠父母?？呻S時(shí)辦理戶口遷移。故上訴人劉某1的戶口遷入被上訴人處，雖然未取得被上訴人同意，但并不違反法律規(guī)定，且豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)人民政府依法向撒袋溝門村委會(huì)及被上訴人下達(dá)限期責(zé)令改正通知書，對上訴人劉某1在被上訴人處入戶即具有被上訴人集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格并享有與本組村民同等的權(quán)利義務(wù)和待遇予以確認(rèn)。故上訴人劉某1要求被上訴人分得土地補(bǔ)償款110000.00元的上訴理由成立，本院予以支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷河北省豐寧滿族自治縣人民法院（2018）冀0826民初字第962號民事判決；二、被上訴人撒袋溝門村四組給付上訴人劉某1土地補(bǔ)償款110000.00元。一審案件受理費(fèi)人民幣2500.00元，減半收取計(jì)1250.00元，二審案件受理費(fèi)2500.00元，合計(jì)3750.00元，由被上訴人撒袋溝門村四組負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

代理審判員　　馮志宏