合議庭：
XX律師事務(wù)所接受非法占用農(nóng)用地罪、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪一案上訴人劉某親屬委托，指派我們擔(dān)任劉某的辯護(hù)人，為其所涉案件二審辯護(hù)。在參與本案一審辯護(hù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)近日來(lái)對(duì)本案的進(jìn)一步深入調(diào)查了解，辯護(hù)人對(duì)本案事實(shí)有了更為全面和深入的認(rèn)識(shí)。辯護(hù)人認(rèn)為，本案一審法院判決認(rèn)定上訴人劉某犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪不能成立，此外，一審法院在對(duì)上訴人劉某罰金刑的判處上以及作案工具的沒(méi)收上也存在明顯的不當(dāng)之處，均應(yīng)予以糾正。
一、上訴人劉某不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪
理由有以下兩條：
（一）本案不涉及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)問(wèn)題，僅涉及采礦權(quán)的取得以及伴隨采礦權(quán)的取得而產(chǎn)生的臨時(shí)用地問(wèn)題。
根據(jù)偵查卷宗中原WT鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)鐘某（時(shí)任書(shū)記）、劉某剛（時(shí)任副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）、葛某（時(shí)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)）等人的證人證言，被告人劉某庭前和當(dāng)庭的供述，以及偵查人員調(diào)取的《某縣礦產(chǎn)資源管理辦公室、某縣WT鎮(zhèn)人民政府關(guān)于藍(lán)寶石礦區(qū)規(guī)范管理的具體實(shí)施意見(jiàn)》和某村村民代表大會(huì)會(huì)議記錄、WT鎮(zhèn)黨委書(shū)記辦公會(huì)會(huì)議記錄、某村委與“寶石地戶(hù)”簽訂的《糧食補(bǔ)償協(xié)議》、某村委與中標(biāo)的藍(lán)寶石采礦權(quán)人簽訂的《承包村委寶石地合同》等書(shū)證，可以證實(shí)以下事實(shí)：
2003年初劉某當(dāng)選某村村主任后，為了發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，經(jīng)村委會(huì)集體研究，村委產(chǎn)生了對(duì)外劃片招標(biāo)拍賣(mài)本村土地內(nèi)儲(chǔ)藏的藍(lán)寶石礦的采礦權(quán)的想法，并由劉某代表本村向WT鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)鐘某書(shū)記等人做了請(qǐng)示。WT鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究認(rèn)為，這項(xiàng)舉措既有利于某村委和鎮(zhèn)上增加收入，也有利于村民增加收入，是可行的，于是同意某村委的提議，并且由鐘某書(shū)記向某縣縣長(zhǎng)馮某作了匯報(bào)，在征得馮縣長(zhǎng)同意后鐘某書(shū)記又就此事與某縣國(guó)土局和礦產(chǎn)資源管理辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，并最終由某縣礦產(chǎn)資源管理辦公室、某縣WT鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于藍(lán)寶石礦區(qū)規(guī)范管理的具體實(shí)施意見(jiàn)》的文件，以規(guī)范、指導(dǎo)某村等WT鎮(zhèn)的藍(lán)寶石礦產(chǎn)資源開(kāi)采和保護(hù)工作。同時(shí)該文件明確規(guī)定，“今后藍(lán)寶石資源開(kāi)采的采礦權(quán)一律通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)方式進(jìn)行取得”，具體做法是：“由縣礦產(chǎn)資源管理辦公室牽頭，WT鎮(zhèn)政府配合確定礦區(qū)范圍、開(kāi)采量，發(fā)布公告進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)采礦權(quán)。開(kāi)采藍(lán)寶石需占用耕地、林地、河道水庫(kù)底的，采礦權(quán)人依法到土地、林業(yè)、水利部門(mén)辦理有關(guān)審批手續(xù)。”
正是依照某縣礦產(chǎn)資源管理辦公室、某縣WT鎮(zhèn)人民政府于2003年4月1日聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于藍(lán)寶石礦區(qū)規(guī)范管理的具體實(shí)施意見(jiàn)》的文件，某村才從2003年夏天開(kāi)始，按照上級(jí)政府要求對(duì)本村土地所儲(chǔ)藏的藍(lán)寶石礦產(chǎn)采礦權(quán)對(duì)外進(jìn)行了招標(biāo)拍賣(mài)，并向政府有關(guān)部門(mén)繳納了辦理各項(xiàng)審批手續(xù)所需繳納的稅費(fèi)。
由于藍(lán)寶石礦產(chǎn)是儲(chǔ)藏在某村村民承包的土地里的，經(jīng)招、投標(biāo)取得采礦權(quán)并與某村委簽訂了采礦權(quán)合同的采礦權(quán)人，在依照合同行使采礦權(quán)時(shí)就需要占用農(nóng)民的承包地，根據(jù)采礦權(quán)人與某村委簽訂的《承包村委寶石地合同》的約定，占用的期限是2年零6個(gè)月。該合同雖名為《承包村委寶石地合同》，但從合同的實(shí)際內(nèi)容和主要權(quán)利義務(wù)關(guān)系看，該合同并非土地承包合同，而是采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同。合同還約定，采礦權(quán)人須繳納一定數(shù)額的回填押金，承包期滿(mǎn)后，采礦權(quán)人必須把土地整好，經(jīng)新旺村委驗(yàn)收合格后才可以退還押金。為了配合采礦權(quán)人行使采礦權(quán)，某村經(jīng)村民代表大會(huì)集體研究決定，村委與各被占用承包地農(nóng)戶(hù)（即所謂“寶石地戶(hù)”）簽訂《糧食補(bǔ)償協(xié)議》，約定，因開(kāi)采藍(lán)寶石需要占用土地承包戶(hù)的土地，在3年的占用期限內(nèi)，土地承包戶(hù)無(wú)需耕種土地即可從村委按季獲得糧食補(bǔ)償款，但在此期間因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)關(guān)系所產(chǎn)生的需要農(nóng)戶(hù)履行的義務(wù)，包括繳納相關(guān)稅費(fèi)及以資代勞款、公糧等，承包戶(hù)仍需照常繳納和履行，3年期滿(mǎn)由村委負(fù)責(zé)復(fù)墾、整平土地后歸還給承包戶(hù)繼續(xù)耕種。某村正是采取這種方式，從而有效解決了采礦臨時(shí)占用土地和農(nóng)戶(hù)所享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的沖突，一方面可以保證不侵害農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，另一方面又同時(shí)滿(mǎn)足了采礦權(quán)人采礦臨時(shí)占用土地的需求。
通過(guò)以上事實(shí)不難發(fā)現(xiàn)：
第一，本案沒(méi)有發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)的法律事實(shí)。
參照國(guó)務(wù)院1990年5月19日發(fā)布的行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條的規(guī)定，“土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再行轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與?！币簿褪钦f(shuō)，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將自身依法取得的土地使用權(quán)再行轉(zhuǎn)移的行為。而“倒賣(mài)土地使用權(quán)”或者“非法倒賣(mài)土地使用權(quán)”，依據(jù)人大常委會(huì)法工委刑法室編輯的《最新〈中華人民共和國(guó)刑法〉釋解與適用》一書(shū)和熊選國(guó)主編的《公檢法刑事辦案重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題釋解》一書(shū)的解釋?zhuān)侵竿恋厥茏屨哌`反國(guó)家土地管理法規(guī)，不進(jìn)行任何開(kāi)發(fā)建設(shè)，擅自將土地轉(zhuǎn)手賣(mài)給他人，從中牟取暴利的行為，具體表現(xiàn)為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，即未經(jīng)土地主管部門(mén)的批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有或者集體所有的土地使用權(quán)。由此可見(jiàn)，刑法第228條規(guī)定的非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)行為，是以行為人合法享有土地使用權(quán)為前提的，不享有土地使用權(quán)者不能構(gòu)成本罪的正犯；行為人之所以構(gòu)成犯罪，是因?yàn)槠溥`反土地管理法規(guī)規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓了自己享有土地使用權(quán)的土地。
本案證據(jù)顯示，在開(kāi)發(fā)本村藍(lán)寶石資源、對(duì)外有償轉(zhuǎn)讓藍(lán)寶石采礦權(quán)的過(guò)程中，某村委沒(méi)有收回本村村民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍舊歸原土地承包人享有，因?yàn)樵诖似陂g原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依舊在享受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)所帶來(lái)的權(quán)益并同時(shí)在履行土地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)付的各種義務(wù)。既然土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有收回村委，仍舊歸原土地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)享有，某村委不是土地使用權(quán)人，也就無(wú)法對(duì)“寶石地戶(hù)”所享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者倒賣(mài)。此理由之一。
第二，采礦權(quán)人并未取得農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地的土地使用權(quán)，而僅是基于他們合法取得的采礦權(quán)和對(duì)農(nóng)民的糧食補(bǔ)償，獲得了在開(kāi)采期限內(nèi)臨時(shí)占用農(nóng)民土地采礦的權(quán)利。
辯護(hù)人認(rèn)為，經(jīng)參加招投標(biāo)取得寶石地采礦權(quán)的采礦權(quán)人所獲得的臨時(shí)占用農(nóng)民承包地開(kāi)采藍(lán)寶石的權(quán)利，也并非是法律意義上的土地使用權(quán)，而僅是基于合法取得的采礦權(quán)，通過(guò)向農(nóng)民支付糧食補(bǔ)償金、向某村委繳納土地回填押金而取得的臨時(shí)占用土地的權(quán)利。理由是：
1、從土地管理法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及某村藍(lán)寶石礦開(kāi)采的客觀實(shí)際看，某村藍(lán)寶石礦的開(kāi)采不需要進(jìn)行土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十三條、二十四條、二十五條、二十六條規(guī)定，能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)和征地手續(xù)，取得建設(shè)用地土地使用權(quán)；該條例第二十八條同時(shí)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。由此可見(jiàn)，依照法律規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目使用農(nóng)用地包含兩種不同的情況，一種是需要永久性占用，這種情況下需要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)和征地補(bǔ)償手續(xù)，繳納土地出讓金取得建設(shè)用地土地使用權(quán)；另一種情況是不需要永久性占用農(nóng)用地，只是短期、臨時(shí)占用，占用后土地的農(nóng)用地價(jià)值不會(huì)喪失，可以恢復(fù)其種植條件，這種情況下，就不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)和征地手續(xù)，不需要變更土地的用途和權(quán)屬，只需要占用期滿(mǎn)后復(fù)墾、回填，恢復(fù)種植條件即可，這樣既可有效節(jié)省和保護(hù)農(nóng)地資源，又可防止礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)完畢后經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的土地荒廢問(wèn)題。
從某村藍(lán)寶石開(kāi)采的實(shí)際情況看，當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫拈_(kāi)采方法為在寶石地內(nèi)挖坑用篩子等工具對(duì)泥土進(jìn)行篩選，泥土篩選完了也就算開(kāi)采完了，開(kāi)采周期較短。開(kāi)采完畢后，把采礦挖的坑回填后土地依然可以耕種。因此，依照現(xiàn)實(shí)情況和法律規(guī)定，這種短期的、臨時(shí)性的采礦根本不需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)和征用手續(xù)，不需要變更土地的使用性質(zhì)和權(quán)屬，只需要由采礦權(quán)人在占用期間對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，并在開(kāi)采完畢后負(fù)責(zé)回填恢復(fù)土地種植條件即可。
某村正是這樣做的。
以采礦臨時(shí)用地的方式，解決用地周期短的采礦使用農(nóng)地問(wèn)題，不僅有法可依，不存在法律障礙，并且由于其兼顧了多方利益，解決了用地矛盾，國(guó)家正在積極試點(diǎn)并準(zhǔn)備大力推廣這種用地方式。據(jù)國(guó)土資源部網(wǎng)站報(bào)道，自2005年起國(guó)土資源部就會(huì)同廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳在中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司下屬的蘋(píng)果鋁礦開(kāi)展了此項(xiàng)采礦用地方式的試點(diǎn)工作，并取得了良好效果。從上述報(bào)道可以看出，目前國(guó)土資源部正推動(dòng)此種采礦用地方式在全國(guó)進(jìn)一步推廣。（關(guān)于試點(diǎn)的詳細(xì)情況請(qǐng)參見(jiàn)辯護(hù)人從國(guó)土資源部網(wǎng)站和其他媒體收集的關(guān)于“廣西平果鋁土礦采礦臨時(shí)用地試點(diǎn)”的相關(guān)報(bào)道。）
2、從政府出臺(tái)的相關(guān)文件的內(nèi)容以及政府相關(guān)部門(mén)向某村收取各項(xiàng)費(fèi)用所列名目上，也足以證實(shí)本案所涉及的用地問(wèn)題乃是因采礦權(quán)而產(chǎn)生的臨時(shí)用地問(wèn)題，而非土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
前已論及，某縣礦產(chǎn)資源管理辦公室和WT鎮(zhèn)人民政府為規(guī)范WT鎮(zhèn)的藍(lán)寶石礦產(chǎn)開(kāi)采，專(zhuān)門(mén)制定、聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于藍(lán)寶石礦區(qū)規(guī)范管理的具體實(shí)施意見(jiàn)》的文件。文件強(qiáng)調(diào)，“今后藍(lán)寶石資源開(kāi)采的采礦權(quán)一律通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)方式進(jìn)行取得”， “開(kāi)采藍(lán)寶石需占用耕地、林地、河道水庫(kù)底的，采礦權(quán)人依法到土地、林業(yè)、水利部門(mén)辦理有關(guān)審批手續(xù)?！庇纱丝梢?jiàn)，某村委與采礦權(quán)人之間的核心法律關(guān)系是采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系，因采礦需要而臨時(shí)占用土地僅是附隨產(chǎn)生的法律關(guān)系。
2003年7月某村經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓第一批寶石地的采礦權(quán)時(shí)，某村向政府有關(guān)主管部門(mén)繳納了辦理各項(xiàng)審批手續(xù)所需要繳納的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，其中包括礦產(chǎn)部門(mén)收取的“采礦權(quán)價(jià)款”15萬(wàn)元、“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”25000元，以及土地部門(mén)收取的“礦區(qū)臨時(shí)用地管理費(fèi)”25000元。這些證據(jù)都在偵查卷中。一審判決后，某村委成員又到某縣WT鎮(zhèn)國(guó)土所查閱到了2004年5月26日某村第二次向政府主管部門(mén)繳納“藍(lán)寶石地土地管理費(fèi)”和“臨時(shí)用地管理費(fèi)”共計(jì)20萬(wàn)元的收入憑證。（見(jiàn)辯護(hù)人提交的2004年5月26日《收入憑證》復(fù)印件）從這些收費(fèi)項(xiàng)目的名稱(chēng)上看，也足以看出采礦權(quán)人與某村委之間存在的只是一種基于采礦權(quán)而產(chǎn)生的臨時(shí)用地關(guān)系，而不是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)系，不存在某村委向采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)的事實(shí)。
（二）某村委對(duì)外發(fā)包本村土地所含藍(lán)寶石采礦權(quán)，符合政策，取得了政府有關(guān)部門(mén)的同意和認(rèn)可，并依照政府有關(guān)部門(mén)的要求繳納了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，是在政府領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的行為，不構(gòu)成犯罪。
依據(jù)前面已列舉的事實(shí)和證據(jù)，可以證實(shí)某村在招標(biāo)拍賣(mài)藍(lán)寶石采礦權(quán)時(shí)，向WT鎮(zhèn)黨委政府做了報(bào)告，并由WT鎮(zhèn)黨委政府向某縣政府作了報(bào)告，此后WT鎮(zhèn)政府會(huì)同縣礦產(chǎn)資源管理辦公室出臺(tái)了藍(lán)寶石開(kāi)采和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)文件。某村依照政府出臺(tái)的文件的要求，通過(guò)招投標(biāo)方式，分批次地對(duì)外公開(kāi)拍賣(mài)了本村藍(lán)寶石地的采礦權(quán)，根據(jù)目前已調(diào)查取得的證據(jù)，某村至少先后兩次向政府有關(guān)主管部門(mén)繳納了采礦和臨時(shí)占用土地應(yīng)當(dāng)繳納的相關(guān)費(fèi)用——先后于2003年7月份和2004年5月份分兩次向政府有關(guān)主管部門(mén)繳納了“采礦權(quán)價(jià)款”、“土地補(bǔ)償費(fèi)”、“臨時(shí)用地管理費(fèi)”等辦理各項(xiàng)審批手續(xù)所需繳納的費(fèi)用共計(jì)40萬(wàn)元。本案?jìng)刹椤彶槠鹪V和一審階段，由于時(shí)間久遠(yuǎn)，本案有關(guān)人員對(duì)某村向政府有關(guān)部門(mén)繳納采礦各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的數(shù)額和次數(shù)記憶不清，加上當(dāng)時(shí)偵查機(jī)關(guān)僅是搜集到了2003年7月份村委第一次向政府有關(guān)部門(mén)繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)20萬(wàn)元的有關(guān)憑據(jù)，因此本案有關(guān)被告人、證人均供述或者證實(shí)某村只是在2003年7月份向政府有關(guān)部門(mén)繳納過(guò)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。但是，一審判決后，某村委經(jīng)進(jìn)一步查閱以前的繳費(fèi)單據(jù)，又查出2004年5月26日也曾向某縣WT鎮(zhèn)國(guó)土所繳納過(guò) “藍(lán)寶石地土地管理費(fèi)”、“臨時(shí)用地管理費(fèi)” 共計(jì)20萬(wàn)元。并且據(jù)上訴人劉某回憶，在2005、2006年期間，某村委還曾向鎮(zhèn)上交過(guò)藍(lán)寶石開(kāi)采費(fèi)用，數(shù)額大約為5萬(wàn)元，只是某村委尚未查到此交款憑證。此外，本案上訴后，辯護(hù)人向某縣人民政府WT街道辦事處調(diào)取的書(shū)面《證明》進(jìn)一步證實(shí)：“WT街辦某村藍(lán)寶石地是經(jīng)街辦同意開(kāi)采的，本著先規(guī)劃，后開(kāi)采，再?gòu)?fù)墾的原則有序開(kāi)采，某村已經(jīng)向政府有關(guān)部門(mén)繳納了藍(lán)寶石土地管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用?！保ㄒ?jiàn)辯護(hù)人提交的WT街道辦事處《證明》）此《證明》進(jìn)一步從整體上證實(shí)了某村對(duì)外轉(zhuǎn)讓藍(lán)寶石采礦權(quán)并允許采礦權(quán)人占用本村土地是經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的。
以上事實(shí)和證據(jù)，尤其是一審后新發(fā)現(xiàn)、調(diào)取的2004年5月26日的收入憑證和WT街辦出具的《證明》這兩份新證據(jù)，足以表明某村對(duì)外轉(zhuǎn)讓藍(lán)寶石采礦權(quán)并允許采礦權(quán)人在采礦期限內(nèi)臨時(shí)占用本村土地，是經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并繳納了相關(guān)費(fèi)用，辦理了相關(guān)審批手續(xù)的，因此，某村委的行為不構(gòu)成犯罪。
綜上，在本村寶石地的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，某村委不存在非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)的事實(shí)，其僅是在對(duì)外發(fā)包本村寶石地上的藍(lán)寶石采礦權(quán)時(shí)，允許采礦權(quán)人臨時(shí)占用本村土地采礦而已，屬于為采礦需要而臨時(shí)占用土地，不屬于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和倒賣(mài)；并且，藍(lán)寶石采礦權(quán)的對(duì)外發(fā)包取得了政府部門(mén)的批準(zhǔn)，依照政府部門(mén)制定的辦法采取招投標(biāo)方式公開(kāi)進(jìn)行，辦理了采礦、土地占用審批手續(xù)，繳納了相關(guān)費(fèi)用。因此，從以上兩方面理由的任何一方面來(lái)看，某村委及上訴人的行為均不符合非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪的犯罪構(gòu)成特征，不能構(gòu)成該罪。
二、一審判決對(duì)劉某犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪判處罰金錯(cuò)誤
既然某村委的行為不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)使用權(quán)罪，劉某作為一審判決認(rèn)定的直接責(zé)任人員，自然也就不需要承擔(dān)任何刑事責(zé)任，其中也包括不應(yīng)當(dāng)被判處罰金刑。
退一步說(shuō)，即使某村委的行為構(gòu)成犯罪，一審法院對(duì)作為直接責(zé)任人員的劉某判處罰金70萬(wàn)元也是錯(cuò)誤的。因?yàn)橐粚徟袥Q書(shū)明確認(rèn)定本案屬于某村委的單位犯罪，屬于為單位利益而實(shí)施，劉某是直接責(zé)任人員，依照刑法第三十一條的規(guī)定，只能對(duì)犯罪單位判處罰金，而不能對(duì)直接責(zé)任人員判處罰金。既然本案由于公訴機(jī)關(guān)的原因沒(méi)有起訴犯罪單位某村委，也就不應(yīng)當(dāng)再就此判處罰金，而不是將應(yīng)當(dāng)判處單位的罰金轉(zhuǎn)嫁到劉某身上，這顯然是不合法、不公正的。
三、一審判決沒(méi)收劉某作案工具挖掘機(jī)四臺(tái)（其中，日立450型號(hào)紅色一臺(tái)，卡特345型號(hào)黃色一臺(tái)，加藤2045型號(hào)黃色2臺(tái)），屬于對(duì)犯罪工具的數(shù)量和品牌型號(hào)查證事實(shí)不清，認(rèn)定錯(cuò)誤
1、一審判決認(rèn)定該四臺(tái)挖掘機(jī)為非法占用農(nóng)用地罪作案工具，事實(shí)不清、證據(jù)不足。
一審法院認(rèn)定劉某在非法占用農(nóng)用地罪一案中使用了上述四臺(tái)挖掘機(jī)采挖粘土礦，主要依據(jù)的是一審法院于2011年9月16日對(duì)同案被告人劉德舉所做的一份調(diào)查筆錄，在這份筆錄里，劉德舉稱(chēng)劉某的粘土礦上有上述四臺(tái)挖掘機(jī)在工作。但是，一審法院于2011年9月15日對(duì)同案另一被告人孫建利所做的調(diào)查筆錄證實(shí)，劉某粘土礦上有兩臺(tái)挖掘機(jī)在工作，一臺(tái)為紅色320型號(hào)，一臺(tái)為黃色；同日一審法院對(duì)劉某做的調(diào)查筆錄中，劉某證實(shí)粘土礦上用的挖掘機(jī)也是兩臺(tái)，分別為紅色“大宇”330型號(hào)挖掘機(jī)一臺(tái)和黃色日本產(chǎn)“住友”挖掘機(jī)一臺(tái)。應(yīng)該說(shuō)，被告人孫建利和被告人劉某的調(diào)查筆錄證實(shí)的事實(shí)比較吻合，應(yīng)該更符合事實(shí)。
同時(shí)需要指出的是，一審法院于2011年9月15日、16日向各被告人調(diào)取的上述多份調(diào)查筆錄均沒(méi)有經(jīng)過(guò)開(kāi)庭質(zhì)證，依法均不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
2、一審判決書(shū)認(rèn)定為作案工具的四臺(tái)挖掘機(jī)購(gòu)買(mǎi)時(shí)間較晚，均沒(méi)有在粘土礦上使用。
根據(jù)劉某本人的供述及辯護(hù)人從其親屬處調(diào)取的劉某從深圳購(gòu)買(mǎi)上述四臺(tái)挖掘機(jī)的購(gòu)機(jī)合同和收據(jù)，證明上述四臺(tái)挖掘機(jī)均是于2010年12月份才從深圳購(gòu)進(jìn)的。而劉某在2011年1月份就被某縣公安局拘留，此后粘土礦處于停工狀態(tài)，新買(mǎi)的四臺(tái)挖掘機(jī)基本沒(méi)用就被公安局扣押了。此前一直在粘土礦上使用的是劉某交代的紅色大宇牌330型挖掘機(jī)和黃色住友牌挖掘機(jī)。
對(duì)于一審判決的上述錯(cuò)誤，辯護(hù)人懇請(qǐng)二審人民法院經(jīng)審理后予以糾正。
辯護(hù)人：XX律師事務(wù)所
律師 XX
二零一一年十二月三十日
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