原告：劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省北安市。委托訴訟代理人：宋春雨，北安市兆麟法律服務(wù)所法律工作者。被告：黑龍江省北安監(jiān)獄。法定代表人：楊旭偉，職務(wù)監(jiān)獄長(zhǎng)。委托訴訟代理人：鄧阜蒙，黑龍江威翔律師事務(wù)所律師。

原告劉某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.確認(rèn)原、被告之間存在公職身份關(guān)系；2.判令被告補(bǔ)發(fā)工資70萬(wàn)元；3.判令被告向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為原告補(bǔ)交保險(xiǎn)金；4.賠償因被告違法強(qiáng)令原告下崗所造成的一切福利待遇損失。事實(shí)與理由：原告于1987年從部隊(duì)復(fù)員后分配至被告單位工作，1992年轉(zhuǎn)為司法警察，1995年被授予二級(jí)警司警銜。2000年7月，被告在沒(méi)有任何正當(dāng)理由也未向原告送達(dá)任何書(shū)面手續(xù)的情況下通知原告下崗。對(duì)此原告不服，在拒絕領(lǐng)取所謂的補(bǔ)償金的同時(shí)，開(kāi)始不間斷地向被告及其上級(jí)單位申訴。2017年9月18日，原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，卻被已超過(guò)仲裁時(shí)效為由駁回。原告認(rèn)為，被告強(qiáng)令原告下崗沒(méi)有正當(dāng)理由，且違反法定程序，原告的實(shí)體訴求和理由應(yīng)得到法院支持。對(duì)于仲裁時(shí)效問(wèn)題，原告認(rèn)為：1.根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》第二十七條第二款，仲裁時(shí)效因原告始終在向被告主張權(quán)利和向黑龍江省監(jiān)獄管理局請(qǐng)求，時(shí)效已中斷；2.被告從未向原告送達(dá)解除勞動(dòng)合同通知，原告未領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，雙方勞動(dòng)合同關(guān)系實(shí)際上并未解除，原告向被告主張支付被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法》第二十七條第四款不受時(shí)效期間限制；3.原告在仲裁申請(qǐng)前才收到被告此前保管的勞動(dòng)人事檔案，得知原告的身份為司法警察，根本不在被告強(qiáng)令原告下崗所依據(jù)的文件調(diào)整范圍之內(nèi)，原告對(duì)自己作為一名司法警察的權(quán)益被侵害也是剛剛知道，不存在超過(guò)一年仲裁時(shí)效的問(wèn)題。綜上，原告向被告提起的仲裁請(qǐng)求和向法院提出的訴訟請(qǐng)求，以及對(duì)仲裁時(shí)效期間的辯解均有充分的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，請(qǐng)求人民法院予以支持。經(jīng)審理查明，原告劉某某高中畢業(yè)后于1982年入伍參軍，在佳木斯武警消防支隊(duì)服役，服役四年后以士兵身份退役。根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)退役軍人的安置政策，劉某某通過(guò)北安市民政局安置辦安排到北安監(jiān)獄工作，工作身份為工人，曾在五大隊(duì)、七大隊(duì)（后改名為監(jiān)區(qū)）從事汽車司機(jī)工作。1989年3月，劉某某工作崗位調(diào)整到北安監(jiān)獄機(jī)關(guān)任警車司機(jī)，此后轉(zhuǎn)為司法警察。根據(jù)原告提供的其本人人事檔案中《首次評(píng)定授予人民警察警銜審批表》顯示，1992年8月20日，劉某某所在單位北安監(jiān)獄“建議授予劉某某三級(jí)警司警銜”；1992年8月25日，審核單位黑龍江省司法廳勞改局政治部的審核意見(jiàn)為“經(jīng)審核符合條件，同意所在單位意見(jiàn)”；1992年8月26日，呈報(bào)單位黑龍江省司法廳勞改局的呈報(bào)意見(jiàn)為“根據(jù)《警銜條例》及首次評(píng)定授予警銜的標(biāo)準(zhǔn)，擬授予劉某某同志三級(jí)警司警銜，請(qǐng)司法廳審批”；1994年2月28日，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)黑龍江省司法廳的審批意見(jiàn)為“同意”；授銜命令編號(hào)為“黑司銜令〔1994〕1”；授銜時(shí)間為1993年9月1日。上述呈報(bào)、審批各環(huán)節(jié)均有相應(yīng)機(jī)關(guān)單位的蓋章予以確認(rèn)。原告陳述稱，2017年9月，北安監(jiān)獄通知原告辦理全民參保，并將原告的人事檔案交給原告，原告在取得其人事檔案后申請(qǐng)的勞動(dòng)仲裁，對(duì)裁決不服向本院提起的訴訟。庭審中，被告北安監(jiān)獄委托訴訟代理人對(duì)上述事實(shí)均無(wú)異議，并陳述稱，因當(dāng)時(shí)原告在北安監(jiān)獄開(kāi)警車，根據(jù)上級(jí)要求，警車司機(jī)必須是司法警察也必須著警裝，不知道什么原因北安監(jiān)獄就給原告申請(qǐng)警銜了，獲得審批的同時(shí)給原告配發(fā)了警裝、享受警銜工資。被告北安監(jiān)獄委托訴訟代理人認(rèn)為，雖然原告被授予司法警察警銜，但原告的人事檔案中存在瑕疵，原告被授予警銜未經(jīng)當(dāng)時(shí)北安監(jiān)獄機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)，沒(méi)有原告由工人轉(zhuǎn)為干部的審批手續(xù)，原告不是干部身份。另查明，劉某某于2017年9月18日向北安市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。2017年11月1日，北安市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出北勞人仲字〔2017〕第46號(hào)仲裁裁決書(shū)，該裁決以申請(qǐng)人劉某某的仲裁請(qǐng)求超過(guò)法定仲裁時(shí)效為由，駁回申請(qǐng)人劉某某的仲裁請(qǐng)求。
原告劉某某與被告黑龍江省北安監(jiān)獄（以下簡(jiǎn)稱北安監(jiān)獄）勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告劉某某及其委托訴訟代理人宋春雨、被告北安監(jiān)獄委托訴訟代理人鄧阜蒙到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是調(diào)整用人單位與勞動(dòng)者之間因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、履行勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬等爭(zhēng)議引發(fā)的糾紛?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員是依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。本案中，原告劉某某在安置到北安監(jiān)獄工作時(shí)其工作身份為工人，但在1992年8月25日至1994年2月28日期間，原告經(jīng)北安監(jiān)獄、黑龍江省司法廳勞改局、黑龍江省司法廳各級(jí)機(jī)關(guān)的建議、呈報(bào)、審批被授予三級(jí)警司警銜，從事司法警察工作并配發(fā)相應(yīng)警服、享受司法警察待遇。上述事實(shí)可以認(rèn)定，原告身份已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ň?，?yīng)屬公務(wù)員序列。如北安監(jiān)獄在對(duì)劉某某授予司法警察警銜過(guò)程中存在瑕疵，也應(yīng)依照法律規(guī)定予以糾正。原告劉某某在2000年時(shí)被北安監(jiān)獄口頭通知下崗。根據(jù)當(dāng)時(shí)適用的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》（2006年1月1日《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施時(shí)該條例同時(shí)廢止）第七十五條規(guī)定“辭退國(guó)家公務(wù)員，由所在機(jī)關(guān)提出建議，按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批，并以書(shū)面形式通知本人”；第八十一條規(guī)定“國(guó)家公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，或者向同級(jí)人民政府人事部門(mén)申訴，其中對(duì)行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴”。綜上，根據(jù)本案查明的事實(shí)及相關(guān)法律規(guī)定，原告劉某某與被告北安監(jiān)獄之間糾紛不屬于民事法律關(guān)系，不屬人民法院民事案件主管范圍，依法應(yīng)駁回原告的起訴。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零八條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告劉某某的起訴。如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級(jí)人民法院。

審判員　　劉亮

書(shū)記員：馮濤