上訴人（原審原告）：劉某某。
被上訴人（原審被告）：石首市原種場。
法定代表人：李貽紅，該場場長。
委托代理人：張登登，該場副場長。
委托代理人：徐祥，湖北忠直律師事務(wù)所律師。
上訴人劉某某因與被上訴人石首市原種場勞動爭議一案，不服石首市人民法院（2015）鄂石首民初字第00161號駁回起訴的民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案。上訴人劉某某及被上訴人的委托代理人張登登、徐祥到庭參加訴訟。
一審認(rèn)定，石首市勞動人事爭議仲裁委員會于2015年1月20日作出石勞人仲不字（2015）第2號不予受理通知書，不予受理原告劉某某的仲裁申請，因此其于2015年1月26日起訴要求判令被告石首市原種場依法為其辦理非農(nóng)工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

一審認(rèn)為，根據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第三條、第四條和第七條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動者辦理社會保險(xiǎn)登記，并應(yīng)按時(shí)足額繳納用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)用。該條例第二十三條規(guī)定，繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記或未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正。第二十六條規(guī)定，繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制征繳。從以上兩條規(guī)定可以看出：用人單位如果不為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)由勞動保障行政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)采取行政處罰的手段予以糾正，還可以采取非訴行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。因此，社會保險(xiǎn)的征繳依法屬于社會保險(xiǎn)行政部門的職責(zé)范圍，并非用人單位與勞動者之間單純勞動爭議，不屬于人民法院民事案件受案范圍。依照《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第一百三十九條“起訴不符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的，裁定駁回起訴”的規(guī)定，裁定：駁回原告劉某某的起訴。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，我國《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》明確規(guī)定了征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)是社保管理部門的職責(zé)。本案中，上訴人劉某某訴求“石首市原種場補(bǔ)辦非農(nóng)工養(yǎng)老保險(xiǎn)”屬于征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會管理性質(zhì)，不應(yīng)納入人民法院民事案件的受案范圍，勞動者應(yīng)向勞動行政部門申請解決。對此，湖北省高級人民法院（2011）鄂民立他字第11號《關(guān)于對因繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)引起的糾紛應(yīng)否受理的回復(fù)》有明確意見。因此，原審裁定駁回上訴人劉某某的起訴并無不當(dāng)。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

審判長　　范昌文 審判員　　曾凡玉 審判員　　葛筱立

書記員：黃芳