原告劉某，男，****年**月**日出生，漢族，現(xiàn)住秦皇島市。
委托代理人王冠宇，
河北權(quán)智律師事務(wù)所律師。
被告
秦皇島市昌某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：×××。
法定代表人劉海龍，董事長。
委托代理人沈曉歡，男，****年**月**日出生，漢族，
秦皇島市昌某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理，現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)昌某城，身份證號：×××。
委托代理人劉研兵，
河北渤海明達律師事務(wù)所律師。
原告劉某與被告

秦皇島市昌某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告劉某的委托代理人王冠宇，被告
秦皇島市昌某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的委托代理人沈曉歡、劉研兵到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告劉某訴稱，被告于2010年12月3日與原告簽訂了房屋拆遷補償安置協(xié)議后，2015年11月23日為原告出具了偏坡村拆遷安置補償款決算通知單。但是，通知單只決算了2010年12月3日至2015年4月10日期間的過渡費，而2015年4月10日被告并沒有向原告交付房屋。被告通知原告分房抓鬮的時間是2015年9月22日，實際向原告交付房屋的時間是2015年9月23日。2015年4月10日分房抓鬮工作因被告與某被拆遷人（非村民）發(fā)生糾紛終止，并非原告原因造成的抓鬮工作終止。故被告應(yīng)當補償原告2015年4月11日至2015年9月22日共計5個半月期間的過渡費，原告過渡費（房屋）面積210.13㎡，每平方米每個月過渡費16元，5個半月的過渡費共計18491.44元。同時，被告應(yīng)當按照銀行同期貸款利率自2015年9月23日起至付清上述過渡費之日止給付原告延期付款利息。綜上，為了維護原告的合法權(quán)益不受侵害，故依法向人民法院提起訴訟，要求判令被告立即給付尚欠原告拆遷安置過渡費人民幣18491.44元；被告按銀行同期貸款利率自2015年9月23日起至付清欠款之日止給付原告延期付款利息；由被告承擔本案的訴訟費用。
被告
秦皇島市昌某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱，被告已經(jīng)在2015年4月10日前，房屋已達到返遷條件,并通知各被拆遷人抓鬮交房，已經(jīng)履行了合同約定的通知交房義務(wù)，在此之后的逾期回遷責任，不應(yīng)由被告承擔。被拆遷人和村委會拒絕抓鬮，后果應(yīng)由被拆遷人自行承擔。2015年4月10日抓鬮未能完成，不是由于被告的原因造成。原告計算的過渡費的時間按六個月主張，不符合實際情況。本案不應(yīng)支持利息。
經(jīng)審理查明，2010年12月3日，原、被告簽訂了《房屋拆遷補償安置協(xié)議》，協(xié)議第四條，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式：一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋坐落位置：祁連山路以南、緯四路以東、緯五路以西、南至富立佳成房地產(chǎn)公司用地邊界。安置面積約為210.13平方米。安置房屋的樓層、房號由村委會和拆遷人共同組織在公證處的監(jiān)督下抓鬮確定。二、安置房屋應(yīng)符合以下標準：1、符合國家房屋質(zhì)量安全標準和住宅設(shè)計規(guī)范標準。2、房屋內(nèi)應(yīng)有煤氣、水、暖、電、有線等，并具備使用條件，室外道路平整、暢通。3、...第七條、一、逾期安置的違約責任：被告應(yīng)在本協(xié)議約定的臨時過渡期滿前保證原告按時回遷，因被告的責任逾期不能回遷的，被告自逾期之日起，以市拆遷《細則》規(guī)定的臨時安置補助費為基數(shù)，另增加臨時安置補助費：逾期六個月以內(nèi)的增加25%；逾期六個月以上不滿一年的增加50%；二、被告通知原告回遷分房日期，原告應(yīng)按時到被告方辦理回遷安置相關(guān)手續(xù)，逾期不到被告處辦理回遷安置手續(xù)的，不再享受各種補助費?！肚鼗蕧u市海港區(qū)西港鎮(zhèn)偏坡村拆遷補償安置方案》第四條第2款規(guī)定，臨時安置補助費在搬遷簽訂協(xié)議時先預(yù)發(fā)1年，安置時按照實際過渡期限一次性結(jié)清多退少補。臨時安置補助費計算時間從搬清并簽訂協(xié)議之日起至新房分配后的一個月止（不足一個月的按一個月計算）。
被告于2015年2月13日取得回遷安置房屋的《河北省建設(shè)工程竣工驗收報告》。2015年4月10日因客觀原因本案原告未完成抓鬮。2015年9月22日被告再次在
秦皇島市第二公證處的見證下組織偏坡村返遷戶進行分房抓鬮工作，本次抓鬮完成741套返遷房屋的分配。2015年11月23日被告為原告出具了《偏坡村拆遷安置補償款決算通知單》。通知單決算了2015年4月10日之前的過渡費。被告于2015年9月23日向原告交付房屋。原告過渡房屋面積為210.13㎡，每平方米每個月過渡費16元。原告以被告遲延交房侵害了其合法權(quán)益為由訴至本院。
原告為證明其主張向本院提交如下證據(jù)：證據(jù)一，偏坡村拆遷安置補償款結(jié)算通知單復印件，證明被告只為原告結(jié)算了2015年4月10日之前的過渡費，沒有結(jié)算2015年4月11日至2015年9月22日的過渡費。證據(jù)二，關(guān)于偏坡村安置房選房事宜通告的回復的復印件，證明被告分房抓鬮工作于2015年4月14日通知終止。證據(jù)三，關(guān)于偏坡村回遷有關(guān)問題復印件，證明被告告知暫時停止返遷安置抓鬮工作，等待問題解決后再進行抓鬮，該證據(jù)的時間是2015年4月17日。證據(jù)四,偏坡新村安置房回遷抓鬮公告，證明被告重新安排抓鬮時間是2015年9月22日。證據(jù)五，偏坡村民委員會證明，證明2015年4月10日因被告昌某地產(chǎn)與某被拆遷人發(fā)生糾紛，當時昌某地產(chǎn)通知暫停抓鬮，直到2015年9月22日重新開始抓鬮。
被告對原告提交的證據(jù)的質(zhì)證意見為：對證據(jù)一、上面記載過渡費計算到2015年4月10日，有被拆遷人和被告對過渡期間和過渡費金額的共同確認。對證據(jù)二、真實性認可，對證明目的不認可，該證據(jù)證明被告在2015年4月10日，按照回遷協(xié)議約定履行了回遷房通知交付義務(wù)，后續(xù)工作是為了促成被拆遷人及時拿到回遷房，進行的合同外的配合工作，合同已履行完畢，同時證明被告在2015年4月14日再次通知被拆遷人可以到村委會報名，由村委會告知抓鬮時間和地點，但拆遷人和村委會均未進行拆遷登記。對證據(jù)三、真實性沒有異議，但證明了村委會和被拆遷人關(guān)于拒絕抓鬮的爭議事項和房屋本身是否應(yīng)該交付沒有直接關(guān)系，回函第一項記載的是關(guān)于139畝土地性質(zhì)的問題，同時證明了被告方一直向各被拆遷人通知可以隨時抓鬮登記和交付工作，在完成通知義務(wù)后，被告一直通知被拆遷人接收房屋。對證據(jù)四、被告在2015年9月22日前確實發(fā)過通告，但不是這個文本。對證據(jù)五、三性均不認可。
被告為證明其主張?zhí)峤蝗缦伦C據(jù)：證據(jù)一、房屋拆遷補償安置協(xié)議：其中第四條第二項約定安置房裝飾設(shè)施標準以《方案》第九條二至四項標準為準；第七條第二項約定甲方通知乙方回遷分房日期，乙方應(yīng)按時到甲方辦理回遷安置相關(guān)手續(xù)，逾期不到甲方辦理回遷安置手續(xù)的，不再享受各種補助費。第四條第一項約定，安置房屋的樓層、房號由村委會和拆遷人共同組織在公證處的監(jiān)督下抓鬮確定。證據(jù)二、秦皇島市海港區(qū)西港鎮(zhèn)偏坡村拆遷補償安置方案及補充說明：其中第九條第二至四項約定了安置房屋的標準，被告在通知抓鬮日前（2015年4月10日）安置房屋已經(jīng)達到了方案要求的標準。第二條第（二）項3、（7）規(guī)定返遷安置房分配由拆遷人和村委會組織，在公證部門監(jiān)督下抓鬮確定。證據(jù)三、三份建設(shè)工程竣工驗收報告，證明返遷房屋在2015年2月13日經(jīng)過了竣工驗收。以上證據(jù)結(jié)合2015年4月10實際抓鬮交房的事實，證明被告在2015年4月10日已經(jīng)具備交房條件，被告方的義務(wù)已經(jīng)完成，逾期不辦理回遷安置手續(xù)的，不再享受各項補助費。偏坡村委會作為被拆遷人所在的集體經(jīng)濟組織，在房屋拆遷補償安置過程中有組織補償安置的義務(wù)。證據(jù)四、2015年4月1日被告關(guān)于偏坡新村安置房回遷抓鬮通告：證明安置房在公告日前已經(jīng)竣工，具備交房條件，并于公告日向全體被拆遷人發(fā)出通告，告知于2015年4月10日上午7:30分到偏坡新村辦公樓參加分房抓鬮。證據(jù)五、2015年4月1日被告關(guān)于偏坡新村分房抓鬮須知和抓鬮流程：證明被告已經(jīng)將安置房分房抓鬮的相關(guān)事宜全部告知被拆遷人。證據(jù)六、2015年4月1日期間被告連續(xù)三天在秦皇島晚報上發(fā)出的關(guān)于偏坡新村安置房回遷抓鬮通告，證明為最大可能的通知到全部被拆遷人，被告已經(jīng)將具體抓鬮時間及相關(guān)事項用報紙公告的方式予以告知。證據(jù)七、2015年4月10日被告向偏坡新村安置房產(chǎn)權(quán)人發(fā)出的通告，內(nèi)容是2015年4月10日非因被告原因抓鬮未能完成，但鬮號箱在第二公證處寄存，產(chǎn)權(quán)人如有抓鬮意愿，可與被告聯(lián)系，由被告安排適當時間帶領(lǐng)產(chǎn)權(quán)人到公證處抓鬮。同時告知自通告發(fā)布之日起終止被拆遷人過渡費、取暖費的補償。證明被告已經(jīng)將以上內(nèi)容通告給被拆遷人。證據(jù)八、2015年4月10日被告關(guān)于偏坡新村安置房房款結(jié)算通告：證明被告將完成抓鬮的被拆遷人辦理交房手續(xù)的相關(guān)事宜通知給被拆遷人。同時證明有被拆遷人完成了抓鬮分房工作，被告的房屋在抓鬮前具備了交房條件。證據(jù)九、2015年4月13日偏坡村村民委員會向被告致函及后附三張被拆遷人簽字：證明未能在2015年4月10日完成抓鬮非被告責任，是村委會和被拆遷人即本案原告一方拒絕抓鬮原因造成，延期抓鬮產(chǎn)生的過渡費應(yīng)當由村委會和被拆遷人承擔責任.證據(jù)十、2015年8月4日西港鎮(zhèn)偏坡村黨支部寫給偏坡村未抓鬮被拆遷人的告知書及要求抓鬮產(chǎn)權(quán)人名單：證明2015年4月10日未能完成抓鬮非被告原因，并且認可過渡費的截止日期到2015年4月10日為止。該組證據(jù)證實被告在2015年4月10日抓鬮前已經(jīng)具備了交房條件，并且將抓鬮事宜明確告知給被拆遷人，抓鬮實際進行，被告的通知交房義務(wù)已經(jīng)完成，各原告未能實際收房是村委會和其自身原因造成，被告不應(yīng)當承擔完成交房通知義務(wù)后的過渡費。2015年4月10日現(xiàn)場錄像光盤一張，證明當天進行了正常抓鬮。
原告對被告提交的證據(jù)的質(zhì)證意見為：對證據(jù)一、真實性沒有異議，對證明目的不認可，而且該證據(jù)也無法證明其所要證明目的。對證據(jù)二、真實性認可，但對證明目的不認可，該證據(jù)的內(nèi)容證明不了被告的證明目的。對證據(jù)三、并沒有證實有關(guān)部門驗收合格的印章，所以證明不了被告的工程合格，實質(zhì)未經(jīng)過驗收，證明不了被告的房屋符合交付條件的證明目的，至今不符合交付條件。對證據(jù)四、真實性認可，但該證據(jù)證明不了被告的證明目的，因為被告通知2015年4月10日7點30分至下午兩點在辦公樓內(nèi)抓鬮，只能證明通知抓鬮，但該次抓鬮工作中途被迫終止，終止的事由非原告及村委會和偏坡村村民，是被告與國家工作人員發(fā)生糾紛導致被迫終止。對證據(jù)五、只能證明被告對抓鬮工作須知進行了告知義務(wù)，和對抓鬮的流程進行告知，而且該兩份證據(jù)的時間是2015年4月1日，在4月10日抓鬮之前的通知，證明不了被告已經(jīng)完成抓鬮工作。對證據(jù)六、只能證明被告對抓鬮的時間進行了通知，證明不了被告已經(jīng)完成抓鬮工作。對證據(jù)七、是被告單方行為，而且證明不了其已經(jīng)完成抓鬮工作，而且該證明并沒有通知原告4月10日抓鬮工作停止后的具體抓鬮時間，證明不了被告已完成抓鬮工作的證明目的，被告單方通知取消過渡費、取暖費的補償沒有法律效力，而且被告終止過渡費的理由不能成立，因其沒有完成抓鬮工作，沒有安排具體抓鬮時間，在這種情況下，原告無法去抓鬮，因此導致抓鬮延期產(chǎn)生的過渡費應(yīng)當由被告承擔。對證據(jù)八、該公告第一條寫的明確，說明已經(jīng)抓鬮完畢，但是原告并沒有抓鬮，與本案沒有關(guān)聯(lián)性，不能證明被告的證明目的，也不能證明被告的房屋在抓鬮前具備交付條件。對證據(jù)九、真實性認可，但該證據(jù)不能證明被告的證明目的，不能證明未能在2015年4月10日抓鬮是原告造成的，也證明不了延期抓鬮的過渡費由村委會和被拆遷人承擔，該通告內(nèi)容明確，原告要求自己組織村民選房，而且并沒有提到抓鬮工作，只是自己選房的事，而且提到了需要被告配合，從通告內(nèi)容上沒有抓鬮的事宜，需要被告配合安排具體分房、選房時間，被告在2015年9月22日前，并沒有向原告公告抓鬮時間，安排抓鬮時間，在此期間，被告并沒有進行配合工作，在原告及村委會多次要求下，也沒有安排具體抓鬮時間，直到2015年9月22日才公告通知抓鬮，所以證明不了被告的證明目的，證明不了抓鬮未能完成是村委會和原告原因造成的，證明不了延期產(chǎn)生的過渡費應(yīng)當由原告和村委會承擔。被告于2015年9月22日通知抓鬮的證據(jù)充分證明了被告于2015年9月22日安排抓鬮。對證據(jù)十、是黨支部偽造的，黨支部也不是抓行政工作的，證據(jù)不合法，對該證據(jù)不認可，該證據(jù)也證明不了被告的證明目的。當天確實進行了抓鬮，但只進行了一部分，有一部分人沒抓鬮。對錄像不認可，錄像是剪輯的，不是完整的。
因原告申請增加訴請，本院組織第二次庭審，該次庭審時原告提交的證據(jù)為，證據(jù)一、秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批說明，該證據(jù)是針對被告提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告，證明被告提供的驗收報告不具有合法性，沒有法律效力，被告提交的驗收報告記載竣工驗收時間是2015年2月13日，原告提供證據(jù)的出具時間是2015年5月13日，就是說在竣工驗收之后，驗收之前，規(guī)劃手續(xù)不齊全，驗收報告是不合法的。
被告的質(zhì)證意見為，原告提交該份證據(jù)不能否認質(zhì)量監(jiān)督報告的合法性，2015年2月13日的質(zhì)量監(jiān)督報告證明所有返遷房屋均經(jīng)過了房屋主體的質(zhì)量驗收，房屋本身具備了返遷的條件，同時，該說明證明調(diào)整規(guī)劃是在村委會的要求下進行的，但根據(jù)偏坡村委會要求對規(guī)劃進行調(diào)整后，偏坡村委會一直不在調(diào)整方案上進行書面確認，才造成規(guī)劃手續(xù)一直遲延辦理。
被告提交證據(jù)為，證據(jù)一、2012年2月20日關(guān)于偏坡新村小區(qū)規(guī)劃的修改意見，2012年2月20日偏坡村委會向西港鎮(zhèn)政府和被告提出的，證明是偏坡村委會要求對小區(qū)規(guī)劃作出局部修改。證據(jù)二、2015年5月13日關(guān)于偏坡新村審批規(guī)劃的說明，秦皇島市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的，證明偏坡村委會要求調(diào)整規(guī)劃，但應(yīng)要求調(diào)整后，不在規(guī)劃上簽字，造成調(diào)整后的規(guī)劃手續(xù)延遲辦理。證據(jù)三、2015年5月13日，市國土資源局關(guān)于偏坡新村有關(guān)問題的說明，證明偏坡村以139畝土地性質(zhì)提出質(zhì)疑，進而導致抓鬮不能順利進行。證據(jù)四、建設(shè)工程竣工驗收報告、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告7份，證明涉案返遷房屋在2015年2月13日竣工驗收合格，房屋已經(jīng)具備了交付條件。證據(jù)五、公證書一份，證明被告在2015年4月10日按照約定委托公證機關(guān)對抓鬮過程進行了公證，證明被告履行了通知和組織交房義務(wù)。庭前就整個房屋在2014年建設(shè)完工抓鬮情況向法庭申請向西港鎮(zhèn)政府出具一份證明，證明返遷房屋在2014年9月工程已經(jīng)完工，昌某地產(chǎn)在2015年4月10日之前履行了抓鬮義務(wù)，在抓鬮時聘請了第二公證處公證人員公證。
原告的質(zhì)證意見為，對證據(jù)一、真實性庭后核實，但該證據(jù)與原告的訴請沒有關(guān)聯(lián)，原告提出過渡費按照補償協(xié)議的約定及正式回遷入住時間計算的，不能證明被告已經(jīng)履行了交房義務(wù)，而且原告是按照拆遷安置補償協(xié)議關(guān)于過渡費的約定，按實際過渡期截止到被告實際交房之日請求的，符合法律規(guī)定。對證據(jù)二、三性認可，對被告的證明目的不認可，證明不了被告已經(jīng)履行了義務(wù)，相反，證明了被告截止2015年5月13日偏坡新村對項目工程的相關(guān)規(guī)劃手續(xù)并沒有辦理齊全，不可能發(fā)生竣工驗收的事實，竣工驗收屬于程序違法，沒有法律效力。對證據(jù)三、與原告請求過渡費沒有關(guān)聯(lián)，對全部驗收報告真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性不予認可，因為該驗收報告在出具時，規(guī)劃手續(xù)并沒有齊全，不具有法律效力，本案請求的過渡費，截止到被告交付房屋之日。證據(jù)四、與本案沒有關(guān)聯(lián)，只是證明抓鬮過程的經(jīng)過。對證據(jù)五、不予認可，西港鎮(zhèn)政府的情況說明沒有真實性和合法性，與原告的訴請沒有關(guān)聯(lián)。
訴訟中，被告申請追加西港鎮(zhèn)偏坡村委會作為第三人參加訴訟，因村委會并非合同第三人，本院未予準予。
以上事實,有當事人的陳述及相關(guān)證據(jù)在卷佐證。

本院認為，原、被告簽訂的《房屋拆遷安置補償協(xié)議》是雙方真實意思表示，符合法律規(guī)定，為合法有效合同，雙方均應(yīng)按協(xié)議約定履行義務(wù)。被告未按協(xié)議約定的期限向原告交付返遷安置房屋，應(yīng)按協(xié)議約定向原告支付安置補助費，雙方已經(jīng)結(jié)清2015年4月10日前的安置補助費。依據(jù)被告提供的相關(guān)證據(jù)，被告在2015年4月初通過公告及登報等方式通知原告分配返遷安置房屋，且安置房屋已經(jīng)竣工驗收合格；在2015年4月10日，被告經(jīng)
秦皇島市第二公證處公證，組織了返遷人抓鬮，對房屋進行了分配；被告作為拆遷人履行了《房屋拆遷安置補償協(xié)議》的約定及《秦皇島市海港區(qū)西港鎮(zhèn)偏坡村拆遷補償安置方案》規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。未能將返遷安置房屋全部分配，是在抓鬮時出現(xiàn)個別返遷人對抽到的樓號不滿意，致使當天的抓鬮工作被迫中止；隨后，被告于當日向返遷人發(fā)出公告，提出返遷人可以隨時提出申請，由被告組織去公證處抓鬮。原告未向被告提出申請，到公證處進行抓鬮分房，對損失的擴大存在放任的態(tài)度；且原、被告雙方在2015年11月對拆遷安置補償、補差款進行了決算，該決算行為應(yīng)視為雙方對補償、補差的最終決算，原告在決算單上予以簽字認可。綜上，原告要求被告支付2015年4月10日以后至2015年9月22日的安置補助費，沒有事實及法律依據(jù)，本院不予支持。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第四十四條、第六十條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下：

對原告劉某的訴訟請求不予支持。
案件受理費262元，由原告劉某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦皇島市中級人民法院。

審判長 莫軍
審判員 許慶海
人民陪審員 呂鳳玲

書記員： 杜佳興