原告:劉忠清,男,1962年10月15日出生,住林口縣。
被告:林口縣道路運(yùn)輸管理站,住林口縣林口鎮(zhèn)。
法定代表人:劉旭亮,站長。
委托訴訟代理人:袁紹偉,黑龍江國盛律師事務(wù)所律師。
原告劉忠清與被告林口縣道路運(yùn)輸管理站勞動(dòng)爭議、人事爭議糾紛一案,本院于2018年12月4日立案后,依法適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉忠清、被告林口縣道路運(yùn)輸管理站的委托訴訟代理人袁紹偉到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告劉忠清向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.要求單位按照牡丹江市人力資源和社會(huì)保障局文件“關(guān)于調(diào)整因工負(fù)傷人員傷殘津貼的通知”從2003年補(bǔ)發(fā)傷殘津貼(163930元)和保健金(11850元)至今,合計(jì)人民幣175780元;2.要求被告在原告退休時(shí),加發(fā)5%的本人基本工資退休費(fèi)。事實(shí)和理由:2000年5月19日,申請(qǐng)人劉忠清與本單位工作人員在林口縣古城鎮(zhèn)運(yùn)管站門前執(zhí)行公務(wù),被林口林業(yè)局戰(zhàn)斗林場派出所民警于貴成用手槍打傷面部,經(jīng)法醫(yī)鑒定為五級(jí)傷殘,依照《黑龍江省人事廳關(guān)于事業(yè)單位因工致殘人員新舊等級(jí)套改辦法的通知》規(guī)定,五級(jí)傷殘?zhí)赘臑槎燃准?jí),本人申請(qǐng)從2003年至2017年由單位補(bǔ)發(fā)五級(jí)傷殘人員補(bǔ)助津貼163930元,保健金11850元,合計(jì)人民幣175780元。原告于2018年11月28日向林口縣勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求不屬于勞動(dòng)人事爭議受案范圍,不予受理,故原告訴至法院,依法判令如上請(qǐng)求事項(xiàng),望法院給予公正處理。
被告林口縣道路運(yùn)輸管理站辯稱,對(duì)原告工傷的事實(shí)沒有異議,同意按國家關(guān)于工傷待遇的規(guī)定給予相關(guān)待遇,但本案中原告?zhèn)麣埼寮?jí),根據(jù)保險(xiǎn)條例及相關(guān)法律規(guī)定,傷殘1-4級(jí)的保留勞動(dòng)關(guān)系退出工作崗位享受薪金,5級(jí)以上用人單位不能安排工作的或不能上班的依法給予津貼待遇,本案中原告定傷殘后一直上班至今,被告按國家規(guī)定足額支付工資,以上可以看出原告沒有退出工作崗位,根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例等相關(guān)法律規(guī)定,被告單位無需再另行支付傷殘津貼,關(guān)于原告要求退休時(shí)加發(fā)5%退休費(fèi),因原告該項(xiàng)訴求沒有發(fā)生,所以原告的該項(xiàng)訴求不應(yīng)得到支持。綜上,被告單位按國家法律規(guī)定支付原告的工傷待遇,請(qǐng)求法院依法判決。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:對(duì)于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的事實(shí),本院予以確認(rèn)。對(duì)于原告提供的不予受理通知書、仲裁申請(qǐng)書、(2014)林民初字第29號(hào)民事判決書、鑒定書各一份,意在證明:原告被認(rèn)定為工傷,傷殘五級(jí),被告對(duì)該組證據(jù)中除鑒定書外均沒有異議,根據(jù)法律規(guī)定,原告屬于工傷,應(yīng)當(dāng)依據(jù)工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定原告?zhèn)麣埖燃?jí),雖然被告對(duì)鑒定書有異議,但是不能提供證據(jù)予以反駁,同時(shí)對(duì)其證據(jù)沒有異議,因此本院對(duì)該組證據(jù)均予以采信;對(duì)于原告提供的牡人社規(guī)字[2017]2號(hào)、牡人社規(guī)字[2016]1號(hào)、牡人社規(guī)字[2015]146號(hào)、牡人社規(guī)字[2014]269號(hào)、牡人社規(guī)字[2013]273號(hào)、牡人社規(guī)字[2012]205號(hào)、牡人社規(guī)字[2011]74號(hào)、牡人社規(guī)字[2010]12號(hào)、牡人社規(guī)字[2009]5號(hào)、牡人社規(guī)字[2008]40號(hào)、牡人社規(guī)字[2007]190號(hào)文件復(fù)印件各一份,意在證明:原告應(yīng)該享受退休時(shí)加發(fā)5%的本人基本工資退休費(fèi),另外還應(yīng)享受5級(jí)傷殘的傷殘津貼及保健金。被告對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性均有異議,因系復(fù)印件,無法證實(shí)其真實(shí)性,同時(shí)因原告定傷殘后一直上班,并沒有退出工作崗位,而根據(jù)法律規(guī)定及相關(guān)文件的規(guī)定,因構(gòu)成5-6級(jí)傷殘用人單位不能安排適當(dāng)工作退出工作崗位的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予傷殘津貼,而原告并沒有退出工作崗位所以不符合給付條件。被告對(duì)該組證據(jù)有異議,但是不能提供證據(jù)予以反駁,因此本院對(duì)該組證據(jù)予以采信,但因原告一直在被告單位工作并享受應(yīng)有的工資待遇,因此本院對(duì)原告要求享受傷殘津貼待遇的證明問題不予采信,對(duì)原告要求退休時(shí)加發(fā)5%的基本工資退休費(fèi)及保健金的證明問題予以采信。被告在訴訟中未提供證據(jù)。
2000年5月19日14時(shí)許,原告與本單位工作人員趙勝浩、劉盈智三人在林口縣古城運(yùn)管分站門前執(zhí)行公務(wù),進(jìn)行路檢路查,被告林口林業(yè)局戰(zhàn)斗派出所民警于貴成用六四手槍開槍打傷面部,后經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定,原告達(dá)到五級(jí)傷殘。林口縣人民法院于2014年1月10日作出的(2014)林民初字第29號(hào)民事判決書,該判決書已經(jīng)生效,其認(rèn)定原告為工傷,應(yīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇,并判決被告支付原告醫(yī)藥費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金共計(jì)40288.90元(上述費(fèi)用已給付完畢)。原告劉忠清一直在被告單位工作,并已享受應(yīng)有的工資待遇(每月工資4900元)。
本院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條的規(guī)定“職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的享受以下待遇:(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資,六級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資;(二)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)傷殘為本人工資的70%,六級(jí)傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補(bǔ)足差額?!苯?jīng)已生效的判決書認(rèn)定原告為工傷,五級(jí)傷殘,并且被告已經(jīng)支付原告相應(yīng)的一次性傷殘補(bǔ)助金,同時(shí)原告一直在被告單位工作,被告亦給付原告應(yīng)享受的工資待遇,原告已經(jīng)享受了其應(yīng)享受的待遇,因此本院對(duì)于原告要求被告補(bǔ)發(fā)傷殘津貼163930元的訴訟請(qǐng)求不予支持。對(duì)于原告要求被告支付保健金11850元(2003年-2017年)的訴訟請(qǐng)求,原告符合工傷的規(guī)定,應(yīng)享受國家給予的該項(xiàng)待遇,但因被告未及時(shí)給原告申報(bào)工傷,致使原告無法享受該待遇,結(jié)合黑人發(fā)[2007]190號(hào)黑龍江省人事廳文件可知二等甲級(jí)套改五級(jí),二甲的保健金標(biāo)準(zhǔn)是每年790元,原告?zhèn)麣堖_(dá)五級(jí),其保健金金額為11850元(2003年-2017年:790元年×15年),因此本院對(duì)于原告要求被告支付保健金11850元的訴訟請(qǐng)求予以支持。對(duì)于原告要求被告在原告退休時(shí),加發(fā)5%的本人基本工資退休費(fèi)的訴訟請(qǐng)求,結(jié)合《人事部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公(工)致殘完全喪失工作能力人員退休費(fèi)問題的復(fù)函》(人函[1996]295號(hào))規(guī)定,其中因公(工)致殘人員,被評(píng)定為二等以下傷殘等級(jí)的,退休時(shí)加發(fā)5%的本人基本工資的退休費(fèi),原告為五級(jí)傷殘,符合其規(guī)定,但是因?yàn)樵娆F(xiàn)在未退休,其條件未成就,因此本院對(duì)于原告要求被告在原告退休時(shí),加發(fā)5%的本人基本工資退休費(fèi)的訴訟請(qǐng)求不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條之規(guī)定,判決如下:
一、被告林口縣道路運(yùn)輸管理站支付原告劉忠清保健金11850元(2003年-2017年),此款于判決生效后十日內(nèi)給付;
二、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10元,減半收取5元,由原告劉忠清負(fù)擔(dān)2元,被告林口縣道路運(yùn)輸管理站負(fù)擔(dān)3元。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于牡丹江市中級(jí)人民法院。
審判員 高宇
書記員: 楊國君
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