原告:劉忠清,男,1962年10月15日出生,住林口縣。
被告:林口縣道路運輸管理站,住林口縣林口鎮(zhèn)。
法定代表人:劉旭亮,站長。
委托訴訟代理人:袁紹偉,黑龍江國盛律師事務所律師。
原告劉忠清與被告林口縣道路運輸管理站勞動爭議、人事爭議糾紛一案,本院于2018年12月4日立案后,依法適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告劉忠清、被告林口縣道路運輸管理站的委托訴訟代理人袁紹偉到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結。
原告劉忠清向本院提出訴訟請求:1.要求單位按照牡丹江市人力資源和社會保障局文件“關于調整因工負傷人員傷殘津貼的通知”從2003年補發(fā)傷殘津貼(163930元)和保健金(11850元)至今,合計人民幣175780元;2.要求被告在原告退休時,加發(fā)5%的本人基本工資退休費。事實和理由:2000年5月19日,申請人劉忠清與本單位工作人員在林口縣古城鎮(zhèn)運管站門前執(zhí)行公務,被林口林業(yè)局戰(zhàn)斗林場派出所民警于貴成用手槍打傷面部,經法醫(yī)鑒定為五級傷殘,依照《黑龍江省人事廳關于事業(yè)單位因工致殘人員新舊等級套改辦法的通知》規(guī)定,五級傷殘?zhí)赘臑槎燃准?,本人申請?003年至2017年由單位補發(fā)五級傷殘人員補助津貼163930元,保健金11850元,合計人民幣175780元。原告于2018年11月28日向林口縣勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁,仲裁委員會以申請人的仲裁請求不屬于勞動人事爭議受案范圍,不予受理,故原告訴至法院,依法判令如上請求事項,望法院給予公正處理。
被告林口縣道路運輸管理站辯稱,對原告工傷的事實沒有異議,同意按國家關于工傷待遇的規(guī)定給予相關待遇,但本案中原告?zhèn)麣埼寮?,根?jù)保險條例及相關法律規(guī)定,傷殘1-4級的保留勞動關系退出工作崗位享受薪金,5級以上用人單位不能安排工作的或不能上班的依法給予津貼待遇,本案中原告定傷殘后一直上班至今,被告按國家規(guī)定足額支付工資,以上可以看出原告沒有退出工作崗位,根據(jù)工傷保險條例等相關法律規(guī)定,被告單位無需再另行支付傷殘津貼,關于原告要求退休時加發(fā)5%退休費,因原告該項訴求沒有發(fā)生,所以原告的該項訴求不應得到支持。綜上,被告單位按國家法律規(guī)定支付原告的工傷待遇,請求法院依法判決。
本院經審理認定事實如下:對于當事人雙方沒有爭議的事實,本院予以確認。對于原告提供的不予受理通知書、仲裁申請書、(2014)林民初字第29號民事判決書、鑒定書各一份,意在證明:原告被認定為工傷,傷殘五級,被告對該組證據(jù)中除鑒定書外均沒有異議,根據(jù)法律規(guī)定,原告屬于工傷,應當依據(jù)工傷鑒定標準來評定原告?zhèn)麣埖燃?,雖然被告對鑒定書有異議,但是不能提供證據(jù)予以反駁,同時對其證據(jù)沒有異議,因此本院對該組證據(jù)均予以采信;對于原告提供的牡人社規(guī)字[2017]2號、牡人社規(guī)字[2016]1號、牡人社規(guī)字[2015]146號、牡人社規(guī)字[2014]269號、牡人社規(guī)字[2013]273號、牡人社規(guī)字[2012]205號、牡人社規(guī)字[2011]74號、牡人社規(guī)字[2010]12號、牡人社規(guī)字[2009]5號、牡人社規(guī)字[2008]40號、牡人社規(guī)字[2007]190號文件復印件各一份,意在證明:原告應該享受退休時加發(fā)5%的本人基本工資退休費,另外還應享受5級傷殘的傷殘津貼及保健金。被告對該組證據(jù)的真實性和關聯(lián)性均有異議,因系復印件,無法證實其真實性,同時因原告定傷殘后一直上班,并沒有退出工作崗位,而根據(jù)法律規(guī)定及相關文件的規(guī)定,因構成5-6級傷殘用人單位不能安排適當工作退出工作崗位的,應當按照國家規(guī)定給予傷殘津貼,而原告并沒有退出工作崗位所以不符合給付條件。被告對該組證據(jù)有異議,但是不能提供證據(jù)予以反駁,因此本院對該組證據(jù)予以采信,但因原告一直在被告單位工作并享受應有的工資待遇,因此本院對原告要求享受傷殘津貼待遇的證明問題不予采信,對原告要求退休時加發(fā)5%的基本工資退休費及保健金的證明問題予以采信。被告在訴訟中未提供證據(jù)。
2000年5月19日14時許,原告與本單位工作人員趙勝浩、劉盈智三人在林口縣古城運管分站門前執(zhí)行公務,進行路檢路查,被告林口林業(yè)局戰(zhàn)斗派出所民警于貴成用六四手槍開槍打傷面部,后經公安機關鑒定,原告達到五級傷殘。林口縣人民法院于2014年1月10日作出的(2014)林民初字第29號民事判決書,該判決書已經生效,其認定原告為工傷,應享受工傷保險待遇,并判決被告支付原告醫(yī)藥費、住院伙食補助費、護理費、一次性傷殘補助金共計40288.90元(上述費用已給付完畢)。原告劉忠清一直在被告單位工作,并已享受應有的工資待遇(每月工資4900元)。
本院認為,根據(jù)《工傷保險條例》第三十六條的規(guī)定“職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的享受以下待遇:(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:五級傷殘為18個月的本人工資,六級傷殘為16個月的本人工資;(二)保留與用人單位的勞動關系,由用人單位安排適當工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標準為:五級傷殘為本人工資的70%,六級傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由用人單位補足差額。”經已生效的判決書認定原告為工傷,五級傷殘,并且被告已經支付原告相應的一次性傷殘補助金,同時原告一直在被告單位工作,被告亦給付原告應享受的工資待遇,原告已經享受了其應享受的待遇,因此本院對于原告要求被告補發(fā)傷殘津貼163930元的訴訟請求不予支持。對于原告要求被告支付保健金11850元(2003年-2017年)的訴訟請求,原告符合工傷的規(guī)定,應享受國家給予的該項待遇,但因被告未及時給原告申報工傷,致使原告無法享受該待遇,結合黑人發(fā)[2007]190號黑龍江省人事廳文件可知二等甲級套改五級,二甲的保健金標準是每年790元,原告?zhèn)麣堖_五級,其保健金金額為11850元(2003年-2017年:790元年×15年),因此本院對于原告要求被告支付保健金11850元的訴訟請求予以支持。對于原告要求被告在原告退休時,加發(fā)5%的本人基本工資退休費的訴訟請求,結合《人事部關于機關事業(yè)單位因公(工)致殘完全喪失工作能力人員退休費問題的復函》(人函[1996]295號)規(guī)定,其中因公(工)致殘人員,被評定為二等以下傷殘等級的,退休時加發(fā)5%的本人基本工資的退休費,原告為五級傷殘,符合其規(guī)定,但是因為原告現(xiàn)在未退休,其條件未成就,因此本院對于原告要求被告在原告退休時,加發(fā)5%的本人基本工資退休費的訴訟請求不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《工傷保險條例》第三十六條之規(guī)定,判決如下:
一、被告林口縣道路運輸管理站支付原告劉忠清保健金11850元(2003年-2017年),此款于判決生效后十日內給付;
二、駁回原告其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費10元,減半收取5元,由原告劉忠清負擔2元,被告林口縣道路運輸管理站負擔3元。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于牡丹江市中級人民法院。
審判員 高宇
書記員: 楊國君
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