原告劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，開灤機(jī)電廠工人。
委托代理人戚文玉，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，開灤機(jī)電廠退休工人，系劉某某之妻。
委托代理人劉佳，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，中國政法大學(xué)研究生院研究生，系原告之女。
被告開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司范某社區(qū)服務(wù)中心。
法定代表人劉文清職務(wù)：該中心主任（未到庭）。
委托代理人趙軍，該中心人力資源部干部。
委托代理人趙麗菁，河北唐正律師事務(wù)所律師。

原告劉某某與被告開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司范某社區(qū)服務(wù)中心勞動(dòng)爭議糾紛一案，本院受理后，公開開庭進(jìn)行了審理，原告劉某某及委托代理人戚文玉、劉佳，被告開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司范某社區(qū)服務(wù)中心的委托代理人趙軍、趙麗菁到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告劉某某訴稱，原告現(xiàn)為被告單位員工。據(jù)原告的原始檔案記載：“原告參加工作（原開灤機(jī)電廠）時(shí)間是1977年3月，出生時(shí)間是1958年4月，工種為油工”。2002年9月，被告（原開灤機(jī)電社區(qū)）為原告辦理了承諾等退手續(xù)。2008年5月，原告申請(qǐng)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)無果，2011年4月經(jīng)原告的再次申請(qǐng)，被告補(bǔ)發(fā)了原告自2008年5月至2011年5月的承諾等退與內(nèi)部退養(yǎng)生活費(fèi)差額款10805.3元，（2011年6月補(bǔ)發(fā)）原告因?qū)υ摬铑~款及被告違規(guī)提前為原告辦理承諾等退手續(xù)，要求被告支付賠償金等問題，多次與被告交涉無果。原告于2011年8月1日向唐山市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)。唐山市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)于2011年10月10日作出的唐勞仲裁字（2011）115號(hào)仲裁裁決書（下簡稱仲裁書）文中不僅未查明該案事實(shí)，未明確原、被告雙方爭議焦點(diǎn)，而且裁決結(jié)果無法律依據(jù)。請(qǐng)求貴院依法判令：1、判決被告逾期支付原告10805.3元生活費(fèi)差額款的100%賠償金；2、判決被告賠償原告因2002年簽訂的協(xié)議合同無效導(dǎo)致的工資損失及100%賠償金，共計(jì)約74464元。3、確認(rèn)在該爭議中對(duì)原告的出生時(shí)間的適用，原、被告雙方于2002年簽訂的“協(xié)議合同”無效；4、責(zé)令被告按原告調(diào)整內(nèi)退生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳2008年至2011年的各種社會(huì)保險(xiǎn)；5、要求被告將該爭議事件上報(bào)開灤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其社區(qū)全體員工；6、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
原告劉某某當(dāng)庭增加訴訟請(qǐng)求如下：一、關(guān)于申請(qǐng)人法定退休時(shí)間、依法應(yīng)享受內(nèi)部退養(yǎng)待遇時(shí)間、辦理承諾等退手續(xù)時(shí)間。二、確認(rèn)《職工承諾等退審批表》為無效。三、被告因違約雙倍賠償原告2007-2008年生活費(fèi)差額13200元。
被告開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司范某社區(qū)服務(wù)中心辯稱，一、原告訴狀所稱多處沒有尊重客觀事實(shí)。1、根據(jù)原告工人登記表記載，原告于1977年3月28日到開灤機(jī)電修配廠工作。1984年9月17日至1987年8月31日停薪留職。1991年原所在單位對(duì)全體職工進(jìn)行年齡、工齡核準(zhǔn)時(shí)，原告的出生日期業(yè)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)為“xxxx年xx月xx日出生”，且工歷卡首頁加蓋了年齡核實(shí)章。該事實(shí)說明，原告系xxxx年xx月xx日出生是經(jīng)原告本人確認(rèn)，并載入原告檔案。故原告訴狀稱“……出生時(shí)間是1958年4月”與客觀事實(shí)不符。2、1999年7月，原告與原開灤機(jī)電修配廠簽訂了《下崗職工基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議》，同年8月進(jìn)入勞務(wù)市場。2002年9月12日，原告以其符合開灤礦務(wù)局《關(guān)于辦理職工離崗?fù)损B(yǎng)和承諾等退有關(guān)問題的試行辦法》中承諾等退條件為由，向開灤（集團(tuán)）機(jī)電社區(qū)管理中心提出承諾等退申請(qǐng)并填寫了《職工承諾等退審批表》。經(jīng)原單位核實(shí)，原告工歷卡記載的出生日期與原告提交的身份證一致，且油工屬于特殊工種，即為原告辦理了承諾等退手續(xù)。因此，原告以勞社部發(fā)（1999）8號(hào)文件“當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)”為由，認(rèn)為“被告應(yīng)以單位檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)，即1958年4月”是理解和適用規(guī)章錯(cuò)誤。3、2008年5月28日，原告認(rèn)為其年齡已達(dá)到企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的離崗?fù)损B(yǎng)條件，遂向答辯人提交了《退養(yǎng)申請(qǐng)書》。因開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總組人字（2004）163號(hào)文件明確，“從2004年8月1日起，集團(tuán)公司所屬各單位暫停辦理離崗?fù)损B(yǎng)和承諾等退工作”，原告申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)。2011年4月，原告再次要求離崗?fù)损B(yǎng)。答辯人考慮原告承諾等退生活費(fèi)較低，辦理離崗?fù)损B(yǎng)是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定，不僅為其辦理了退養(yǎng)手續(xù)，而且視其從2008年5月離崗?fù)损B(yǎng)，補(bǔ)發(fā)了此間以來生活費(fèi)差額10805.3元。上述事實(shí)說明，答辯人以及原告原單位基于原告申請(qǐng)和原告系xxxx年xx月xx日出生等客觀事實(shí)，為原告辦理的承諾等退及內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。故原告在訴狀中稱“被告違規(guī)提前為原告辦理承諾等退手續(xù)”，實(shí)屬顛倒是非、否認(rèn)客觀事實(shí)。二、原告訴請(qǐng)依法不能成立。1、原告要求確認(rèn)“2002年簽訂的協(xié)議合同無效以及賠償導(dǎo)致工資損失及100%賠償金”訴請(qǐng)，與法相悖。2、原告要求“判決被告逾期支付原告10805.3元生活費(fèi)差額的100%賠償金，無法可依”。3、原告要求“責(zé)令被告按原告調(diào)整內(nèi)退生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳2008年至2011年各種社會(huì)保險(xiǎn)”的訴請(qǐng)，于法無據(jù)。綜上所述，原告訴狀沒有尊重客觀事實(shí)，其訴請(qǐng)依法、依規(guī)不能成立。而原告原單位及答辯人為原告辦理的承諾等退、離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)，是基于原告申請(qǐng)，沒有違反法律禁止性或強(qiáng)制行規(guī)定，且體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)原告的照顧。故提出上述答辯意見，懇請(qǐng)法院在尊重事實(shí)基礎(chǔ)上，依法判決駁回原告訴請(qǐng)。
針對(duì)原告當(dāng)庭增加的訴訟請(qǐng)求，被告當(dāng)庭答辯如下：根據(jù)最高院法釋（2001）33號(hào)文件第34條規(guī)定，當(dāng)事人增加、變更訴請(qǐng)或提起反訴的應(yīng)在舉證期限界滿前提出。我們認(rèn)為原告增加訴請(qǐng)部分已超過舉證期限，對(duì)此該增加訴請(qǐng)被告認(rèn)為依法不能成立，或已喪失增加訴請(qǐng)的資格，法院不應(yīng)予以支持。2、關(guān)于提出確認(rèn)申請(qǐng)人法定退休時(shí)間，根據(jù)法釋（2001）14號(hào)文件第一條以及法釋（2006）第6號(hào)文件第5條相關(guān)規(guī)定，原告所提出確認(rèn)申請(qǐng)人法定退休時(shí)間因原告還沒有退休，在仲裁時(shí)也沒有提出這個(gè)問題不是本案訴爭范圍。關(guān)于內(nèi)部退養(yǎng)和辦理承諾等退，不屬于增加訴請(qǐng)，因在原訴請(qǐng)中已有體現(xiàn)。3、關(guān)于承諾等退審批表無效，我們感覺原告在原訴請(qǐng)中已提到，不屬于增訴的范疇。4、原告提到被告違約雙倍賠償原告生活費(fèi)差額的問題，對(duì)增加的這部分訴請(qǐng)超過了最高院法釋（2001）33號(hào)文件提出增訴的時(shí)效要求，不能成立，其他以答辯為準(zhǔn)。
在庭審中，原、被告雙方圍繞著1、原、被告于2002年簽訂的協(xié)議（承諾等退審批表）是否有效。2、原告關(guān)于“確認(rèn)出生時(shí)間、要求被告將該爭議事件上報(bào)開灤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其社區(qū)全體員工”等訴請(qǐng)是否屬于本案的受案范圍。3、原告各項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的事實(shí)和法律依據(jù)作為爭議焦點(diǎn)進(jìn)行了舉證、質(zhì)證，由原告承擔(dān)舉證責(zé)任。
一、關(guān)于第一個(gè)焦點(diǎn)原、被告于2002年簽訂的協(xié)議（承諾等退審批表）是否有效問題
原告陳述意見及提交證據(jù)為：原告于1977年3月28日到開灤機(jī)電廠工作，給訂的工種是油漆工。1999年7月原告與機(jī)電廠簽訂了《下崗職工基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議》，增加訴請(qǐng)中要求確認(rèn)《承諾等退審批表》無效實(shí)際就是訴狀第三項(xiàng)訴請(qǐng)的后半部分，依據(jù)是審批表上具備我國合同法規(guī)定的，有雙方簽字并且有雙方的待遇的協(xié)商意見，原告認(rèn)為這就是協(xié)議的形式。承諾等退寫的是2002年，原告的年齡當(dāng)時(shí)44周歲，國家規(guī)定（1993國發(fā)111號(hào)）辦理職工退養(yǎng)必須距法定退休年齡不足五年或工齡滿30年等，如果根據(jù)開灤內(nèi)部文件，原告當(dāng)時(shí)也不到45周歲，該協(xié)議違反國家規(guī)定和開灤內(nèi)部文件，原告認(rèn)為被告為原告辦理承諾等退時(shí)原告不足45周歲，提前一年辦理承諾等退，違反國家的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第26條視為無效合同。
被告質(zhì)證意見：1、關(guān)于原告所說的審批表無效的主要理由是認(rèn)為違反國家強(qiáng)制性規(guī)定，首先原告認(rèn)為2000年就應(yīng)當(dāng)?shù)韧?，原告所說的辦理職工退養(yǎng)必須距法定退休年齡不足五年或工齡滿30年等規(guī)定應(yīng)為（2000）國發(fā)42號(hào)文件。這個(gè)文件是2000年12月25日發(fā)布，原告是2000年9月簽字的，不可能提前到9月適用這個(gè)文件，這個(gè)文件在仲裁時(shí)我們已提交，原告未提出異議。原告為1999年7月待崗，1999年8月進(jìn)入勞務(wù)市場。到了2002年9月12日原告簽字，被告是按2002年9月25日正式批下來承諾等退計(jì)算。如果原告認(rèn)為2000年成立，即便按原告1956年出生也不夠承諾等退的時(shí)間，只有待崗達(dá)到三年，才符合辦理承諾等退的條件。另外，原告的出生年月是1956年4月1日早在核實(shí)工齡時(shí)就確認(rèn)，身份證上的出生年月也是1956年4月1日，包括待崗到中心也是填的這個(gè)時(shí)間，原告自己的退養(yǎng)申請(qǐng)書也是1956年4月1日，只不過法定退休時(shí)間寫的有誤，但這個(gè)表是承諾等退用的，與退休時(shí)間無關(guān)。原告只要達(dá)到退休年齡就可以辦理退休，根據(jù)這個(gè)表，劉某某對(duì)本人簽字無異議。被告認(rèn)為從客觀事實(shí)上原告是2002年9月12日辦的承諾等退手續(xù)，原告在這么長的時(shí)間里沒有異議，現(xiàn)在提出應(yīng)為2000年而不是2002年不符合事實(shí)。
合議庭認(rèn)證意見：原告從事的工種（油漆工）系有毒有害特殊工種，國家為保障職工的身體健康，允許從事特殊工種的職工辦理提前等退，且本案中原告劉某某當(dāng)時(shí)已進(jìn)入企業(yè)的勞務(wù)市場，屬企業(yè)的精簡分流的富余職工。原告于2002年9月12日，填寫了《職工承諾等退審批表》，被告在該表格上蓋章確認(rèn)，該行為系雙方真實(shí)意思表示，故本院對(duì)該行為的真實(shí)性、合法性予以確認(rèn)。
二、關(guān)于第二個(gè)焦點(diǎn)原告關(guān)于“確認(rèn)出生時(shí)間、要求被告將該爭議事件上報(bào)開灤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其社區(qū)全體員工”等訴請(qǐng)是否屬于本案的受案范圍問題
原告陳述意見為：我的出生日期是1958年4月1日，戶籍和身份證都是1956年4月1日。這起勞動(dòng)爭議案件主要的關(guān)鍵問題是在原告的出生時(shí)間問題上的適用，請(qǐng)求法院確認(rèn)原告出生時(shí)間的適用是首要關(guān)鍵的問題，所以原告的訴請(qǐng)應(yīng)該是法院受理的范圍。根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)用工單位有錯(cuò)誤的應(yīng)該及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，原告認(rèn)為這個(gè)爭議案件與開灤范某社區(qū)的廣大職工有切身利益，從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面考慮應(yīng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)及向廣大職工公示。但是，如果不在法院受案范圍，原告同意撤銷。
被告認(rèn)為：原告所說的確認(rèn)出生時(shí)間及原告第五項(xiàng)訴訟請(qǐng)求要求將該爭議案件上報(bào)開灤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均不是法院審理的范圍。原告所說本案適用勞社部發(fā)（1999）8號(hào)文件，本案爭議不是提前退休，適用這個(gè)文件與本案無關(guān)聯(lián)性。這個(gè)文件確實(shí)規(guī)定對(duì)涉及到職工退休出現(xiàn)檔案與身份證不一致時(shí)，以檔案記載時(shí)間為準(zhǔn)。但原告與這個(gè)情況不一樣，在核查時(shí)確認(rèn)過原告的出生時(shí)間，包括檔案記載和登記表中填寫的都是1956年4月1日。
被告為反駁原告的訴請(qǐng)，提交以下證據(jù)：1、1995年10月20日勞動(dòng)合同書。證據(jù)2、開灤煤礦機(jī)械制修廠登記表原件，原告出生日期核查登記為1956年4月1日。證據(jù)3、原告《停薪留職審批表》復(fù)印件一份。證據(jù)4、開灤機(jī)電廠廠內(nèi)工人異動(dòng)通知單、機(jī)電廠再就業(yè)服務(wù)中心全員花名冊(cè)。證據(jù)5、開灤礦務(wù)局《關(guān)于辦理職工離崗?fù)损B(yǎng)和承諾等退有關(guān)問題的試行辦法》復(fù)印件。證據(jù)6、原告的《職工承諾等退審批表》、《職工承諾等退生活費(fèi)明細(xì)表》與原件核對(duì)一致，復(fù)印件提交法庭。證據(jù)7、2008年5月原告遞交給被告的退養(yǎng)申請(qǐng)書，證據(jù)9、唐勞仲裁字（2011）第1158號(hào)《仲裁裁決書》。
原告質(zhì)證意見：對(duì)被告提交的證據(jù)1、1995年10月20日勞動(dòng)合同書無異議。對(duì)證據(jù)2、說與本人核實(shí)有異議，原告不知道是什么時(shí)間核實(shí)的。對(duì)證據(jù)3、原告《停薪留職審批表》復(fù)印件是原告自己簽的，無異議。對(duì)證據(jù)4、開灤機(jī)電廠廠內(nèi)工人異動(dòng)通知單、機(jī)電廠再就業(yè)服務(wù)中心全員花名冊(cè)，證據(jù)5、開灤礦務(wù)局《關(guān)于辦理職工離崗?fù)损B(yǎng)和承諾等退有關(guān)問題的試行辦法》復(fù)印件，證據(jù)6、原告的《職工承諾等退審批表》、《職工承諾等退生活費(fèi)明細(xì)表》復(fù)印件，證據(jù)7、2008年5月原告遞交給被告的退養(yǎng)申請(qǐng)書，證據(jù)9、唐勞仲裁字（2011）115號(hào)《仲裁裁決書》無異議。
合議庭認(rèn)證意見，在我國，因公民的出生時(shí)間均由公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)，系公安行政機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍，不是人民法院的受案范圍；另原告“要求被告將該爭議事件上報(bào)開灤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其社區(qū)全體員工”的訴請(qǐng)，亦不屬法院受案范圍，本案不再涉及。
三、關(guān)于第三個(gè)焦點(diǎn)原告各項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的事實(shí)和法律依據(jù)問題
1、關(guān)于第一項(xiàng)訴請(qǐng)判決被告逾期支付原告10805.3元生活費(fèi)差額款的100%賠償金依據(jù)
原告陳述意見：原告已經(jīng)和被告簽訂了承諾等退協(xié)議，就是一種合同，根據(jù)我國合同法的規(guī)定，雙方有一方不履行合同，或履行合同有問題給對(duì)方造成損失的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)賠償相應(yīng)損失。根據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用工單位故意克扣勞動(dòng)者工資的，可以適用勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法，應(yīng)賠償雙倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，劉某某還在合同期，可以算是一個(gè)勞動(dòng)者，應(yīng)適用上述相關(guān)法律規(guī)定。被告在原告工歷卡上明確寫明2008年5月1日退養(yǎng)，執(zhí)行680元。但并沒有履行按退養(yǎng)的生活費(fèi)足額支付原告劉某某，應(yīng)給予雙倍賠償。2011年3月1日由于原告信訪，開灤集團(tuán)公司信訪辦信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書明確認(rèn)定劉某某承諾等退、內(nèi)部退養(yǎng)過程，原告才開始找范某社區(qū)。如果按原告1956年出生，劉某某當(dāng)時(shí)52歲，根據(jù)事實(shí)和法律依據(jù)要求被告100%賠償10805.3元。
被告提交證據(jù)7、開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于調(diào)整離崗?fù)损B(yǎng)職工待遇的通知》總組人字（2004）163號(hào)文件，證明不是范某社區(qū)不給辦，是集團(tuán)公司有文件暫時(shí)停止辦理離崗?fù)损B(yǎng)和承諾等退。2011年原告開始找這個(gè)事兒，經(jīng)過上級(jí)和范某社區(qū)最后研究同意給原告從2008年5月開始追，直到現(xiàn)在集團(tuán)公司也沒有文件開始辦理。盡管原告退養(yǎng)申請(qǐng)書寫的是2008年5月28日，但單位考慮到原告生活費(fèi)比較低，辦理退養(yǎng)會(huì)高一些，工歷卡寫的是2008年5月1日退養(yǎng)，這樣退養(yǎng)的時(shí)間提前，執(zhí)行每月680元，這段時(shí)間按差額給原告補(bǔ)上的。提交證據(jù)8、開灤集團(tuán)公司《關(guān)于調(diào)整離崗?fù)损B(yǎng)人員退養(yǎng)生活費(fèi)的通知》總?cè)速Y字（2008）102號(hào)、總?cè)速Y字（2009）108號(hào)、總?cè)速Y字（2010）200號(hào)、總?cè)速Y字（2011）104號(hào)文件。證明提出退養(yǎng)是原告的自主行為，被告同意為原告辦理退養(yǎng)手續(xù)符合規(guī)定，考慮原告在承諾等退期間生活費(fèi)較低，物價(jià)上漲較快，辦理內(nèi)部退養(yǎng)是企業(yè)規(guī)定，被告為原告補(bǔ)發(fā)了未獲批準(zhǔn)這一個(gè)階段的生活費(fèi)差額10805.3元，主要是想說明被告對(duì)原告的照顧，而不是由于企業(yè)過錯(cuò)。因此原告要求雙倍的生活費(fèi)補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求不能成立。
原告質(zhì)證意見：被告說2004年后不再辦理內(nèi)部退養(yǎng)，（2008）102號(hào)文件明確寫明2007年12月31日前已按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)，且在2008年1月1日仍在領(lǐng)取退養(yǎng)生活費(fèi)的離崗?fù)损B(yǎng)人員，從2008年1月1日起增加退養(yǎng)生活費(fèi)。從這個(gè)文件來看，應(yīng)該說開灤2008年前還在辦理退養(yǎng)手續(xù)的事情。被告對(duì)原告的申請(qǐng)拒不批準(zhǔn)說明被告有過錯(cuò)，即使被告拿出集團(tuán)公司的相關(guān)文件不予辦理，這部分的損失也應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)。內(nèi)部退養(yǎng)是國家的規(guī)定，職工在法定退休年齡不足五年的可以申請(qǐng)內(nèi)部退養(yǎng)，劉某某是在2008年提出申請(qǐng)的，但被告以開灤內(nèi)部文件為由損害了原告的利益，原告的損失依法應(yīng)由被告承擔(dān)。
合議庭認(rèn)證意見：對(duì)原告陳述中所提到的開灤機(jī)電工人工歷卡及信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書的真實(shí)性予以確認(rèn)。被告提交的證據(jù)7、開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于調(diào)整離崗?fù)损B(yǎng)職工待遇的通知》總組人字（2004）163號(hào)文件，證據(jù)8、開灤集團(tuán)公司《關(guān)于調(diào)整離崗?fù)损B(yǎng)人員退養(yǎng)生活費(fèi)的通知》總?cè)速Y字（2008）102號(hào)、總?cè)速Y字（2009）108號(hào)、總?cè)速Y字（2010）200號(hào)、總?cè)速Y字（2011）104號(hào)文件是開灤集團(tuán)的正式文件規(guī)定，本院對(duì)其真實(shí)性及合法性予以確認(rèn)?！秶衅髽I(yè)富余職工安置規(guī)定》（1993）111號(hào)文件第九條“職工退出工作崗位休養(yǎng)期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)”、開灤礦務(wù)局《關(guān)于辦理職工離崗?fù)损B(yǎng)和承諾等退有關(guān)問題的試行辦法》的規(guī)定，原告2002年9月辦理承諾等退到2011年5月辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)期間，領(lǐng)取的是生活費(fèi)，不是勞動(dòng)報(bào)酬，并且根據(jù)原告的開灤機(jī)電廠工人工歷卡記載，原告于2011年5月1日辦理退養(yǎng)，2008年5月至2011年5月退養(yǎng)與等退待遇10805.3元已補(bǔ)發(fā)，因此原告主張判決被告逾期支付原告10805.3元生活費(fèi)差額100%賠償金無事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予采信。
2、關(guān)于第二項(xiàng)訴請(qǐng)判決被告賠償原告因2002年簽訂的協(xié)議合同無效導(dǎo)致的工資損失及100%賠償金，共計(jì)約74464元。
原告陳述意見：第二項(xiàng)訴請(qǐng)依據(jù)是《勞動(dòng)合同法》第二十六條，合同無效給勞動(dòng)者造成的損失，用工單位應(yīng)該賠償，2002年原、被告所簽職工承諾等退審批表違反了國家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。依照國務(wù)院的規(guī)定，企業(yè)職工距法定年齡不足五年的且再就業(yè)困難的再就業(yè)職業(yè)可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，可是承諾等退審批表中辦理的卻是承諾等退。并且是2002年按原告1956年出生還是提前了六年辦理的承諾等退，所以說被告違反了國家強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十六條，應(yīng)由仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院確認(rèn)合同無效。比照《勞動(dòng)合同法》第八十七條違反和解除勞動(dòng)合同的規(guī)定處理，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍經(jīng)濟(jì)賠償金。原告主張經(jīng)濟(jì)賠償金為74464元的理由：2002年原告還可以付出勞動(dòng)，用工單位給原告辦理的承諾等退已經(jīng)影響了其正常工作，因此原告要求賠償2002年原告不能正常參加工作所損失的一年工資的二倍。因國家目前還沒有出臺(tái)相關(guān)的賠償辦法，所以原告比照唐山市2010年國企職工年平均工資37232元計(jì)算二倍經(jīng)濟(jì)賠償金為74464元。
被告抗辯意見：被告認(rèn)為該訴請(qǐng)依法不能成立。1、原告所說的勞動(dòng)合同法是2008年1月1日施行，原告是要求支付2002年以來的這段時(shí)間的，原告想適用的法律規(guī)定是2008年1月1日才施行的，從法律適用來講不具有溯及力。原告所說的審批表無效的理由是基于勞動(dòng)合同法第26條規(guī)定，但勞動(dòng)合同法2008年1月1日施行，不能用2008年的法律推定2002年訂立的合同無效。從原告認(rèn)可的（1993）111號(hào)文件第二條規(guī)定應(yīng)遵守企業(yè)自行安置為主來講，考慮原告1999年已經(jīng)下崗，下崗又不具有繼續(xù)安置的條件，退養(yǎng)又達(dá)不到規(guī)定的時(shí)間，所以用人單位為包括原告在內(nèi)的開灤職工辦理承諾等退。原告認(rèn)為被告違反國家強(qiáng)制性規(guī)定的理由不能成立，原告要求的兩倍損失也不能成立。不管是1994年的勞動(dòng)法還是2008年勞動(dòng)合同法，勞動(dòng)合同無效必須違反國家強(qiáng)制性規(guī)定，而被告并未違反，原告引用勞動(dòng)合同法第87條，47條規(guī)定的是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何給付，但前提必須是違反國家規(guī)定。
合議庭認(rèn)證意見：原告援引xxxx年xx月xx日出生效的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第二十六條、第八十七條規(guī)定不能作為確認(rèn)2002年原、被告簽訂的《職工等退審批表》無效的法律依據(jù)，并且從《職工等退審批表》本身來講，是原、被告真實(shí)意思表示，且已經(jīng)實(shí)際履行，不存在其他違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情形。因此本院對(duì)被告的辯論意見予以采信。
3、關(guān)于第四項(xiàng)訴請(qǐng)責(zé)令被告按原告調(diào)整內(nèi)退生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳2008年至2011年的各種社會(huì)保險(xiǎn)
原告陳述意見：根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，繳納職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金是由用工單位和職工按比例繳納，職工的工資應(yīng)作為一個(gè)基數(shù)。現(xiàn)在原告有2010年被告發(fā)放給原告醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的證據(jù)，該證據(jù)說明2010年還是在承諾等退的基礎(chǔ)上發(fā)放的醫(yī)療保險(xiǎn)，內(nèi)部退養(yǎng)生活費(fèi)。2011年被告才為原告辦理的退養(yǎng)，從2011年6月1日才開始執(zhí)行退養(yǎng)的生活標(biāo)準(zhǔn)。2010年原告的醫(yī)保費(fèi)已退給原告，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照原來的承諾等退的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，對(duì)已發(fā)放的醫(yī)保費(fèi)，原告要求被告按2008年開始執(zhí)行內(nèi)部退養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)重新補(bǔ)繳。原告要求被告依法繳納原告的各項(xiàng)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金。
被告抗辯意見：原告申請(qǐng)仲裁時(shí)主要是要求給他發(fā)放生活費(fèi)的賠償金10805.30元（2008年5月至2011年5月）、2002年工資以及賠償金，不涉及醫(yī)療費(fèi)的問題，在訴狀里也沒有看到醫(yī)療保險(xiǎn)的問題，所以被告認(rèn)為原告現(xiàn)在提出醫(yī)療保險(xiǎn)的訴請(qǐng)沒有經(jīng)過仲裁前置，也沒有在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出。原告提出的養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，被告是根據(jù)國家規(guī)定繳納，生活費(fèi)低于省上一年度60%的按60%繳納，原告退養(yǎng)的生活費(fèi)低于平均工資60%，根據(jù)開灤礦務(wù)局的文件，被告一直按60%給原告繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。因?yàn)閺?010年當(dāng)時(shí)執(zhí)行的是生活費(fèi)680元，補(bǔ)發(fā)2008年5月至2011年5月退養(yǎng)與等退待遇差額后，自2011年6月起每月退養(yǎng)生活費(fèi)1157.46元。2010年全省繳費(fèi)基數(shù)為1419.15元。被告認(rèn)為原告所說的補(bǔ)繳的問題是不存在、不客觀的。
被告提交證據(jù)：承諾等退和離崗?fù)损B(yǎng)性質(zhì)不同。我們已提交的證據(jù)5、開灤礦務(wù)局（1999）局勞險(xiǎn)字第5號(hào)《關(guān)于辦理職工離崗?fù)损B(yǎng)和承諾等退有關(guān)問題的試行辦法》有規(guī)定。劉某某是2002年辦理的職工承諾等退。該表填寫的承諾等退時(shí)間由2002年至2007年，當(dāng)時(shí)是參照原告1956年出生填的表，2004年的文件規(guī)定由于改制等原因暫時(shí)不辦離崗?fù)损B(yǎng)。提交證據(jù)10為一組證據(jù)，①開灤機(jī)電社區(qū)管理中心文件機(jī)電社字（2002）1號(hào)、②開灤集團(tuán)公司社區(qū)管理中心文件開社組人字（2002）8號(hào)、③開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司（批復(fù)）總事字（2002）75號(hào)、④開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理辦公室文件（2002）辦文字11號(hào)、⑤劉某某歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)表。
原告質(zhì)證意見為：對(duì)劉某某歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)表無異議。
合議庭認(rèn)證意見：開灤礦務(wù)局（1999）局勞險(xiǎn)字第5號(hào)、機(jī)電社字（2002）1號(hào)、開社組人字（2002）8號(hào)（2002）辦文字11號(hào)、總事人字（2002）75號(hào)文件是開灤集團(tuán)正式文件，本院對(duì)其真實(shí)性及合法性予以確認(rèn)。原告對(duì)被告給予劉某某歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納表無異議，本院對(duì)其真實(shí)性及合法性予以確認(rèn)。被告已為原告辦理了社會(huì)保險(xiǎn)賬戶，原告要求責(zé)令被告補(bǔ)繳2008年至2011年的各種社會(huì)保險(xiǎn)屬社保行政部門的職責(zé)，不屬法院審理范圍。
經(jīng)審理查明，1976年，原告劉某某到原開灤機(jī)電廠工作，工種為油漆工。1999年7月，雙方簽訂了下崗職工基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議，自8月1日進(jìn)入勞務(wù)市場。2002年6月，開灤集團(tuán)成立開灤機(jī)電社區(qū)，原告劉某某成為開灤機(jī)電社區(qū)員工。2002年9月，原告劉某某辦理了承諾等退手續(xù)。2008年4月，原開灤機(jī)電社區(qū)整合為開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司范某社區(qū)服務(wù)中心，原告劉某某成為被告單位員工。2008年5月，劉某某申請(qǐng)辦理退養(yǎng)手續(xù)，未獲批準(zhǔn)。2011年4月，原告劉某某再次申請(qǐng)辦理離崗?fù)损B(yǎng)，被告為其辦理了離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù)，補(bǔ)發(fā)了2008年5月至2011年5月生活費(fèi)差額。原告劉某某因?qū)Ρ桓鏋槠滢k理承諾等退手續(xù)及相關(guān)補(bǔ)償款項(xiàng)存有異議，于2011年8月1日向唐山市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)。唐山市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)于2011年10月10日作出唐勞仲裁字（2011）115號(hào)仲裁裁決書，裁決：申請(qǐng)人劉某某的訴求，依據(jù)不足，不予支持。原告不服該裁決，訴至本院。

本院認(rèn)為，2002年9月，原告劉某某申請(qǐng)承諾等退，原開灤機(jī)電社區(qū)根據(jù)開灤礦務(wù)局《關(guān)于辦理職工離崗?fù)损B(yǎng)和承諾等退有關(guān)問題的試行辦法》，為其辦理了承諾等退手續(xù)，支付相關(guān)待遇，并無不妥之處。原告要求被告逾期支付原告10805.3元生活費(fèi)差額款的100%賠償金；判決被告賠償原告因合同無效導(dǎo)致的工資損失及100%賠償金，因原告未能提交相應(yīng)的證據(jù)證實(shí)，本院不予支持；原告要求確認(rèn)其出生時(shí)間、要求被告將該爭議上報(bào)開灤各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其社區(qū)全體員工以及要求補(bǔ)繳2008年至2011年的各種社會(huì)保險(xiǎn)之訴請(qǐng)，不屬于本案受案范圍，本院不予涉及。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百零八條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告劉某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，由原告劉某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判長 趙彩虹
審判員 李星群代理審判員 王祎

書記員： 王楊