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劉某某、時(shí)某某訴牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會(huì)興隆村村民委員會(huì)、劉廣義、劉某某承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

劉某某
時(shí)某某
徐亮(黑龍江曦暉律師事務(wù)所)
牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會(huì)興隆村村民委員會(huì)
劉廣義
劉某某

上訴人(原審原告)劉某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民。
上訴人(原審原告)時(shí)某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民。

上訴人的
委托代理人徐亮,黑龍江曦暉律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作委員會(huì)興隆村村民委員會(huì),住所地牡丹江市東安區(qū)興隆鎮(zhèn)興隆村,組織機(jī)構(gòu)代碼68485844-5。
法定代表人張占軍,男,該村委會(huì)主任。
被上訴人(原審第三人)劉廣義,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民。
被上訴人(原審第三人)劉某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民。
上訴人劉某某、時(shí)某某因承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,不服黑龍江省牡丹江市東安區(qū)人民法院(2013)東民初字第502號(hào)民事裁定,向本院提出上訴。本院受理后,依法組成合議庭審理了本案。

本院經(jīng)審查認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第九條 ?:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。”、第十七條 ?:“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?!焙偷谝话俣邨l ?:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?!钡囊?guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證,是國(guó)家對(duì)其權(quán)利的認(rèn)可和公示。所以,非經(jīng)法定程序任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人及人民法院的民事審判庭不能逕行認(rèn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的效力存在問(wèn)題。原審法院依據(jù)被告興隆村村民委員會(huì)的會(huì)議記錄及相關(guān)陳述認(rèn)定本案訴爭(zhēng)土地存在權(quán)屬爭(zhēng)議,與上述法律規(guī)定相悖,進(jìn)而裁定駁回上訴人的起訴明顯不當(dāng)。另原審第三人劉廣義、劉某某若認(rèn)為人民政府為劉某某頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的行為侵犯了其合法權(quán)益,可依法向有關(guān)部門主張權(quán)利以撤銷或變更人民政府的頒證行為。
綜上,原審法院適用法律錯(cuò)誤,裁定駁回上訴人的起訴不當(dāng),應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第(二)項(xiàng) ?、第一百七十一條 ?之規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷黑龍江省牡丹江市東安區(qū)人民法院(2013)東民初字第502號(hào)民事裁定;
二、指令黑龍江省牡丹江市東安區(qū)人民法院對(duì)本案進(jìn)行審理。

本院經(jīng)審查認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第九條 ?:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?!薄⒌谑邨l ?:“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?!焙偷谝话俣邨l ?:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?!钡囊?guī)定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證,是國(guó)家對(duì)其權(quán)利的認(rèn)可和公示。所以,非經(jīng)法定程序任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人及人民法院的民事審判庭不能逕行認(rèn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的效力存在問(wèn)題。原審法院依據(jù)被告興隆村村民委員會(huì)的會(huì)議記錄及相關(guān)陳述認(rèn)定本案訴爭(zhēng)土地存在權(quán)屬爭(zhēng)議,與上述法律規(guī)定相悖,進(jìn)而裁定駁回上訴人的起訴明顯不當(dāng)。另原審第三人劉廣義、劉某某若認(rèn)為人民政府為劉某某頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的行為侵犯了其合法權(quán)益,可依法向有關(guān)部門主張權(quán)利以撤銷或變更人民政府的頒證行為。
綜上,原審法院適用法律錯(cuò)誤,裁定駁回上訴人的起訴不當(dāng),應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第(二)項(xiàng) ?、第一百七十一條 ?之規(guī)定,裁定如下:

一、撤銷黑龍江省牡丹江市東安區(qū)人民法院(2013)東民初字第502號(hào)民事裁定;
二、指令黑龍江省牡丹江市東安區(qū)人民法院對(duì)本案進(jìn)行審理。

審判長(zhǎng):呂毓
審判員:王維平
審判員:李仲斌

書記員:劉佳

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