劉某某
孫立巖（黑龍江音河律師事務(wù)所）
高長(zhǎng)恕
高某
訥河市拉哈鎮(zhèn)中心校

上訴人（原審原告）劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個(gè)體工商戶。
委托代理人孫立巖，黑龍江音河律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）高長(zhǎng)恕，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個(gè)體工商戶。
被上訴人（原審被告）高某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個(gè)體工商戶。
原審第三人訥河市拉哈鎮(zhèn)中心校，住所地黑龍江省訥河市拉哈鎮(zhèn)。
法定代表人張義，該校校長(zhǎng)。
上訴人劉某某為與被上訴人高長(zhǎng)恕、高某、原審第三人訥河市拉哈鎮(zhèn)中心校建設(shè)用地使用權(quán)合同糾紛一案，不服訥河市人民法院（2013）訥民初字第136號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成由審判員楊春雷擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員李朝東主審、代理審判員于丹參加評(píng)議的合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
宣判后，劉某某不服原審法院上述民事判決，向本院提起上訴，請(qǐng)求二審法院改判支持其在一審時(shí)的訴訟請(qǐng)求。被上訴人高長(zhǎng)恕、高某辯稱，劉某某無(wú)權(quán)讓其拆遷倒出土地。
本院經(jīng)二審審理，對(duì)原審法院查明的案件事實(shí)予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被上訴人高長(zhǎng)恕經(jīng)當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T批準(zhǔn)，取得了臨時(shí)用地，并在臨時(shí)用地上建筑了房屋，臨時(shí)用地期限為二年，逾期沒(méi)有再辦理臨時(shí)用地手續(xù)，長(zhǎng)期占用屬于違法行為，但當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T未予制止或強(qiáng)行拆除，屬于政府的不作為。上訴人劉某某經(jīng)拍賣取得了本案爭(zhēng)議的土地，并經(jīng)政府土地管理部門頒證取得合法的使用權(quán)。但由于土地管理部門明知?jiǎng)⒛衬乘牡玫耐恋卮嬖阼Υ茫谖从柰咨平鉀Q的情況下仍給劉某某頒發(fā)土地使用證，雖然劉某某取得了合法的土地使用權(quán)，但土地使用的爭(zhēng)議沒(méi)有得到解決，由此所引發(fā)的糾紛亦應(yīng)由政府有關(guān)部門按著相關(guān)行政法律法規(guī)的規(guī)定予以調(diào)整，而不屬于民事訴訟的范圍。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?第（四）項(xiàng) ?的規(guī)定，裁定如下:
一、撤銷訥河市人民法院（2013）訥民初字第136號(hào)民事判決；
二、駁回劉某某的起訴。
一、二審案件受理費(fèi)100.00元，退還給上訴人劉某某。
本裁定為終審裁定。

本院認(rèn)為，被上訴人高長(zhǎng)恕經(jīng)當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T批準(zhǔn)，取得了臨時(shí)用地，并在臨時(shí)用地上建筑了房屋，臨時(shí)用地期限為二年，逾期沒(méi)有再辦理臨時(shí)用地手續(xù)，長(zhǎng)期占用屬于違法行為，但當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T未予制止或強(qiáng)行拆除，屬于政府的不作為。上訴人劉某某經(jīng)拍賣取得了本案爭(zhēng)議的土地，并經(jīng)政府土地管理部門頒證取得合法的使用權(quán)。但由于土地管理部門明知?jiǎng)⒛衬乘牡玫耐恋卮嬖阼Υ?，在未予妥善解決的情況下仍給劉某某頒發(fā)土地使用證，雖然劉某某取得了合法的土地使用權(quán)，但土地使用的爭(zhēng)議沒(méi)有得到解決，由此所引發(fā)的糾紛亦應(yīng)由政府有關(guān)部門按著相關(guān)行政法律法規(guī)的規(guī)定予以調(diào)整，而不屬于民事訴訟的范圍。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?第（四）項(xiàng) ?的規(guī)定，裁定如下:

一、撤銷訥河市人民法院（2013）訥民初字第136號(hào)民事判決；
二、駁回劉某某的起訴。
一、二審案件受理費(fèi)100.00元，退還給上訴人劉某某。

審判長(zhǎng)：楊春雷
審判員：李朝東
審判員：于丹

書(shū)記員：韓爽