原告：劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住遷西縣。委托訴訟代理人：劉鵬飛，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住遷西縣。與原告劉某某系父子關(guān)系。被告：遷西縣漁戶寨鄉(xiāng)黃槐峪村村民委員會(huì)。住所地：遷西縣漁戶寨鄉(xiāng)黃槐峪村。法定代表人：劉江海，男，該村委會(huì)主任。委托訴訟代理人：毛美杰，女，河北燕峰律師事務(wù)所律師。

原告劉某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求法院判令被告黃槐峪村村委會(huì)作出的《處理認(rèn)定書》無效：2.支持原告按合同約定的四至范圍經(jīng)營(yíng)；3.由被告承擔(dān)本案費(fèi)用。事實(shí)和理由：1998年11月20日，原告與被告簽訂了第030號(hào)荒山承包合同。合同四至邊界清楚，期限為30年，費(fèi)用當(dāng)時(shí)一次性交清。承包范圍：東雙峪分水梁，西分水梁，上至橫梁，下至樹邊。多年來，原告按合同約定栽植栗樹，開荒種地，與他人沒有任何糾紛。個(gè)別干部為了將原告荒山承包合同確定范圍內(nèi)的部分地塊劃給他人不擇手段，按被告的意愿?jìng)卧齑迕翊頃?huì)議記錄，出具《處理決定書》。其內(nèi)容嚴(yán)重違背事實(shí)，損害了原告的合法權(quán)益。被告無權(quán)在承包期內(nèi)解除合同，原告并未違約，一直按合同約定栽植栗樹，荒山開發(fā)需要一個(gè)過程，原告方自荒山承包之日起至今栽植栗樹四、五百棵，原告與劉少營(yíng)等人發(fā)生邊界爭(zhēng)議是在2012年的事，在2012開始，原告在劉少營(yíng)等人干擾的情況下未能開發(fā)余下部分地塊，被告無權(quán)單方解除合同，不具備合同解除條件。被告的行為既違約又侵權(quán)，是違法的，不道德的。為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特向法院起訴，請(qǐng)求法院支持原告的上述請(qǐng)求。在舉證期內(nèi)，原告提供如下證據(jù)：證據(jù)1.遷西縣荒山荒灘使用權(quán)拍賣合同書，證實(shí)承包范圍四至邊界清楚；證據(jù)2.河北省遷西縣人民法院（2014）遷民初字第1816號(hào)判決書，證實(shí)承包荒山的事實(shí)情況，及四至邊界的認(rèn)定；證據(jù)3.河北省唐山市中級(jí)人民法院（2015）唐民三終字第542號(hào)判決書，證實(shí)二審維持了一審判決；證據(jù)4.照片5張，證實(shí)原告主張的承包荒山與四鄰的位置關(guān)系。被告黃槐峪村村委會(huì)當(dāng)庭答辯稱，依據(jù)合同法第九十四條第四項(xiàng)規(guī)定，原告劉某某有違約行為，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，原告未按照原、被告之間簽訂的遷西縣荒山、荒灘使用權(quán)拍賣合同書（以下簡(jiǎn)稱合同），第二條規(guī)定，栽樹開荒致使本合同不能實(shí)現(xiàn)，合同開頭規(guī)定的為加快荒山荒灘等資源開發(fā)的目的，被告可以解除合同，原、被告之間的合同已于2015年12月6日解除，原告應(yīng)當(dāng)依法退出承包范圍。原告自1998年承包期始至今未在承包范圍內(nèi)栽植樹木，不是被告單方陳述，而是多數(shù)村民代表及相鄰承包地的村民證實(shí)，原、被告之間的合同已具備解除條件，原告已認(rèn)可收到處理決定書，但原告收到處理決定書未在15日內(nèi)做出書面答復(fù)，因此，被告單方解除合同的行為合法有效。綜上，原告訴請(qǐng)無事實(shí)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。在舉證期內(nèi)，被告提供如下證據(jù)：證據(jù)1.遷西縣荒山荒灘使用權(quán)拍賣合同書，第二頁(yè)中第二條規(guī)定合同的目的，第七條規(guī)定合同變更和解除條件，證明合同的四至、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、合同解除條件等；證據(jù)2.村委會(huì)會(huì)議記錄及處理決定書，證實(shí)原告違反了合同第二條兩年未栽樹，本合同經(jīng)村委會(huì)會(huì)議討論，依法解除了原被告之間的合同，取消了原告對(duì)涉案承包荒山的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；證據(jù)3.劉春榮、李海忠、李賀明、劉振喜等人證明，證實(shí)黃槐峪村凡是發(fā)生原生產(chǎn)隊(duì)所分地樹與后承包荒山發(fā)生邊界糾紛的都要遵循原生產(chǎn)隊(duì)所分地樹的15米以外歸承包荒山的人，同時(shí)證明原告與劉少營(yíng)、李賀云產(chǎn)生糾紛的樹下地應(yīng)歸劉少營(yíng)、李賀云經(jīng)營(yíng)管理；證據(jù)4.關(guān)于黃槐峪村劉某某與劉少營(yíng)等人小東家峪承包地樹糾紛的答復(fù)意見，證據(jù)系漁戶寨鄉(xiāng)綜治辦出具，證明目的同證3；證據(jù)5.劉成海、劉啟華等人證明，證實(shí)原告違反合同約定，兩年未栽樹并且至今未栽樹開荒，已構(gòu)成嚴(yán)重違約，合同目的不能實(shí)現(xiàn)，因此處理決定書合理合法；證據(jù)6.證人劉某1、劉某2的證人證言。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告黃槐峪村村委會(huì)對(duì)原告劉某某提供的證據(jù)1-3真實(shí)性無異議，對(duì)證據(jù)2、3的證明目的有異議，兩份判決書認(rèn)定原告與劉少營(yíng)、李賀云之間存在土地權(quán)屬爭(zhēng)議，故不能證實(shí)原告所稱的四至邊界清楚；證據(jù)4與本案不具有關(guān)聯(lián)性。原告對(duì)被告提供的證據(jù)1無異議，對(duì)證據(jù)2真實(shí)性不認(rèn)可，證據(jù)3村民的證明目的與本案無關(guān)聯(lián)性，證據(jù)4真實(shí)性無異議，但不是綜治辦的職責(zé)；證據(jù)5不屬實(shí)，是個(gè)人意見；對(duì)證據(jù)6不認(rèn)可，兩個(gè)證人均與原告有土地權(quán)屬爭(zhēng)議，有利害關(guān)系。經(jīng)審查，原告提供的證據(jù)1-3和被告提供的證據(jù)1、2的真實(shí)性本院予以確認(rèn)，并作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。本院依據(jù)認(rèn)證認(rèn)定事實(shí)如下：1998年11月20日，原告劉某某與被告黃槐峪村村委會(huì)簽訂了《遷西縣荒山、荒灘使用權(quán)拍賣合同書》（編號(hào)030），合同主要內(nèi)容為：”一、名稱、座落、四至、面積及地面附著物：小東家峪高尖北坡20×30米折1畝，東雙峪分水良、西分水良上至橫良下樹邊。二、開發(fā)的項(xiàng)目及規(guī)劃要求：栽力（栗）樹，每畝40棵，株距行距各6米，2年不栽沒收承包地，不退承包金，期滿無償交集體結(jié)果子樹，不足部分每棵罰款10元。三、使用權(quán)拍賣期限為30年，即自1998年11月20日始到2028年11月20日止。乙方對(duì)荒山（荒坡、荒溝）、荒灘的開發(fā)治理期限為30年，即由簽訂合同之日起到2028年11月20日止。四、拍賣費(fèi)共計(jì)50元......七、合同變更和解除條件：......（6）當(dāng)事人一方嚴(yán)重違約，致使合同無法繼續(xù)履行的。當(dāng)事人一方要求變更或解除合同，要用書面形式通知對(duì)方；對(duì)方應(yīng)在接到通知書十五日內(nèi)做出書面答復(fù)，否則視為認(rèn)可。......”。2015年12月6日，被告作出《處理決定書》，認(rèn)為原告違反了《遷西縣荒山、荒灘使用權(quán)拍賣合同書》（編號(hào)030）第二條約定，決定書面通知原告解除第030號(hào)荒山拍賣合同，取消原告在小東家峪的經(jīng)營(yíng)、管理所有權(quán)。經(jīng)庭審核實(shí)，原告于2015年12月份收到了被告發(fā)出的《處理決定書》。
原告劉某某與被告遷西縣漁戶寨鄉(xiāng)黃槐峪村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黃槐峪村村委會(huì)）農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2018年3月15日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉某某的委托代理人劉鵬飛、被告黃槐峪村村委會(huì)的委托訴訟代理人毛美杰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告劉某某與被告黃槐峪村村委會(huì)簽訂的《遷西縣荒山、荒灘使用權(quán)拍賣合同書》（編號(hào)030）合法有效，雙方均應(yīng)按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)。被告村委會(huì)于2015年12月6日作出的《處理決定書》本質(zhì)上屬于書面解除合同通知，按照雙方簽訂的合同第七條的約定，原告未在收到解除合同的書面通知之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)，視為認(rèn)可被告解除合同的書面通知，原、被告簽訂的《遷西縣荒山、荒灘使用權(quán)拍賣合同書》（編號(hào)030）已經(jīng)解除。故原告要求確認(rèn)被告作出的《處理決定書》無效的訴訟請(qǐng)求，理?yè)?jù)不足，本院不予支持。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十五條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告劉某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)80元，減半收取40元，由原告劉某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判員　　劉春潮

書記員：韓國(guó)敬