【入選理由】

　　公安機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便，濫用偵查職權(quán)，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，侵犯他人合法權(quán)益并造成損失，屬于職務(wù)行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。

　　【基本案情】

　　劉姣鴻原系海南永聯(lián)藥業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱永聯(lián)公司）會(huì)計(jì)，莫某強(qiáng)系該公司的法定代表人。1998年7月，因莫某強(qiáng)將永聯(lián)公司轉(zhuǎn)手給韋某涉嫌合同詐騙，同月20日?？谑泄簿謱?duì)其二人立案?jìng)刹?，案件承辦人為原?？谑泄簿纸?jīng)偵支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)趙某某。2000年3月，劉姣鴻受莫某強(qiáng)委托，經(jīng)周某革介紹，以29.5萬(wàn)元將永聯(lián)公司轉(zhuǎn)讓給金某誼。金某誼又委托周某革將該公司轉(zhuǎn)讓給他人。之后，周某革以劉姣鴻非法轉(zhuǎn)讓公司使其無(wú)法經(jīng)營(yíng)為由要求退還轉(zhuǎn)讓費(fèi)，劉姣鴻不同意。2001年1月3日，周某革與劉姣鴻因退款一事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后報(bào)警，當(dāng)晚值班民警趙某某帶著干警出警，以辦案為由要求周某革、劉姣鴻等人到?？谑泄簿纸邮苷{(diào)查?；氐焦簿趾?，趙某某對(duì)劉姣鴻一方說(shuō)，莫某強(qiáng)是在逃詐騙犯，劉姣鴻幫其賣公司也屬詐騙，劉姣鴻如果不答應(yīng)退錢，當(dāng)晚就回不去。劉姣鴻見狀表示同意退還20萬(wàn)元，隨后分兩次在趙某某辦公室將20萬(wàn)元交給周某革。后海南省海口市龍華區(qū)人民法院作出刑事判決，認(rèn)定趙某某犯濫用職權(quán)罪。劉姣鴻隨后提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。

　　【裁判結(jié)果】

　　海南省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)經(jīng)審理認(rèn)為，趙某某身為公安民警，利用職務(wù)之便，濫用偵查職權(quán)，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，構(gòu)成濫用職權(quán)罪。本案從報(bào)案、出警、追繳財(cái)產(chǎn)的地點(diǎn)及過(guò)程，均證明趙某某的行為屬于職務(wù)行為，符合1994年國(guó)家賠償法第十六條規(guī)定的違法追繳財(cái)產(chǎn)情形。?？谑泄簿謶?yīng)承擔(dān)其工作人員違法行使職權(quán)造成受害人損失的賠償責(zé)任。據(jù)此，決定由海口市公安局返還受害人20萬(wàn)元。

　　【典型意義】

　　《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》規(guī)定，嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)非法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，在辦理涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件的過(guò)程中，必須劃清經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的界線，不得更不允許以查處詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪為名，以收審、扣押人質(zhì)等非法手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，侵犯法人和公民的合法權(quán)益。本案中，個(gè)別公安干警利用職務(wù)之便，濫用偵查職權(quán)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行傳喚，違法介入經(jīng)濟(jì)糾紛，構(gòu)成濫用職權(quán)罪，其行為屬職務(wù)行為，其所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法行使職權(quán)造成公民損失的國(guó)家賠償責(zé)任。國(guó)家賠償法以及國(guó)家賠償審判實(shí)踐，通過(guò)明確國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公民、法人和其他組織行為的情形及責(zé)任，形成了制約和監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行的倒逼機(jī)制，依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

　?。ò咐峁汉Ｄ鲜「呒?jí)人民法院）